在全市“十五五”重点项目谋划工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识“十五五”重点项目谋划的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　二、精准把握项目谋划方向，科学系统推进项目_

　　（一）聚焦国家战略需求，在服务大局中找准项目定位

　　（二）立足产业基础优势，在延链补链强链中培育产业集群

　　（三）坚持以人民为中心，在保障和改善民生中体现项目温度

　　三、强化项目谋划工作举措，确保项目谋划取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）突出质量效益，严格项目论证

　　（三）强化要素保障，优化服务环境

　　（四）加强调度考核，确保工作落实

　　四、以项目谋划为引领，统筹推进当前各项重点工作

　　（一）毫不放松抓好经济运行调度

　　（二）坚定不移推进改革开放创新

　　（三）全力以赴维护社会和谐稳定

　　（四）持之以恒加强建设

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　　在全市“十五五”重点项目谋划工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市“十五五”重点项目谋划工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于“十五五”规划的重大决策部署，全面总结当前全市重点项目谋划工作进展情况，分析面临的形势与问题，研究部署下一阶段项目谋划和建设工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以高质量项目谋划推动全市经济社会高质量发展、可持续振兴。参加今天会议的有市领导班子成员，各县（市、区）主要负责同志，市直各部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，XX县、XX区和市发改委、市科技局等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，对当前项目谋划工作的思考深入透彻，提出的下一步工作计划务实可行，我都表示同意，希望大家对照发言内容，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识“十五五”重点项目谋划的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是市加快实现新时代全面振兴、全方位振兴的关键五年。重点项目作为经济社会发展的“压舱石”和“推进器”，对于稳增长、调结构、惠民生

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　　战略，在绿色低碳发展、农业农村现代化、新型基础设施建设等领域精准发力。例如，在“双碳”战略方面，我们可以谋划一批光伏、风能、储能等新能源项目，推动能源结构优化升级。县拥有丰富的风能资源，可规划建设万千瓦风电场项目，预计年发电量达亿千瓦时，年减排二氧化碳万吨，不仅能为全市提供清洁能源，还能带动装备制造、电力服务等相关产业发展。在乡村振兴方面，要围绕农业产业化、农村人居环境改善、农产品精深加工等领域，谋划建设一批现代农业产业园、冷链物流中心、乡村旅游项目。镇作为全市农业大镇，可依托优质农产品资源，打造万亩高标准农田项目，配套建设农产品加工园区，预计可实现农产品附加值提升XX%，带动XX余户农民增收。

　　（二）立足产业基础优势，在延链补链强链中培育产业集群

　　产业是经济发展的根基，项目谋划要紧紧围绕产业升级做文章。我市在装备制造、医药化工、农产品加工等领域具有一定的产业基础，要以产业链延伸和价值链提升为目标，谋划一批上下游配套项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在装备制造产业方面，集团作为全市装备制造龙头企业，可谋划建设智能装备研发制造基地项目，重点发展工业机器人、智能数控机床等高端产品，预计项目建成后，年产值可增长XX%，带动产业链上下游XX家配套企业发展。在医药化工产业方面，开发区要依托现有医药企业，谋划建设生物医药产业园项目，聚焦创新药、高端医疗器械等领域，引进一批研发能力强、市场前景好的企业，力争到“十五五”末，园区产值突破亿元。

　　（三）坚持以人民为中心，在保障和改善民生中体现项目温度

　　民生是最大的，项目谋划要始终把人民群众的利益放在首位，聚焦群众关心关注的教育、医疗、养老、交通等热点难点问题，谋划建设一批惠民生、暖民心的项目。在教育领域，随着城镇化进程加快，城区学位紧张问题日益突出，我们要谋划实施中学新校区建设项目，规划办学规模个班，可新增学位个，有效缓解城区初中入学压力。在医疗领域，为提升全市医疗服务水平，可谋划建设市区域医疗中心项目，整合优质医疗资源，建设集医疗、教学、科研、预防保健于一体的现代化医疗综合体，预计年门诊量可达万人次，住院量万人次。在交通领域，路作为连接主城区与区的主要通道，交通流量大、拥堵问题严重，可谋划实施路快速化改造项目，项目全长公里，设计时速XX公里，建成后将大幅缩短城区间通行时间，提升交通效率。

　　三、强化项目谋划工作举措，确保项目谋划取得实效

　　项目谋划是一项系统性工程，需要全市上下协同配合、共同发力。各级各部门要树立“一盘棋”思想，强化责任担当，创新工作方法，高标准、高质量推进项目谋划工作。

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　建立健全“市级统筹、部门主抓、县区落实”的项目谋划工作机制，成立由主要领导任组长的“十五五”重点项目谋划工作领导小组，统筹协调全市项目谋划工作。领导小组下设若干专项工作组，分别负责不同领域的项目谋划工作，确保各项任务有人抓、有人管。各县（市、区）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署，分管负责同志要具体抓、抓具体，组建工作专班，制定工作计划，确保项目谋划工作落地落实。各部门要按照职责分工，加强协作配合，形成工作合力。例如，市发改委要发挥牵头抓总作用，做好项目统筹规划和综合协调；市科技局要加强科技项目谋划，推动科技创新与产业发展深度融合；市自然资源局要做好土地要素保障，确保项目用地需求。

　　（二）突出质量效益，严格项目论证

　　项目谋划要坚持质量第一、效益优先，坚决杜绝盲目跟风、重复建设，避免低水平、低效率项目。要建立健全项目论证评估机制，从技术可行性、经济合理性、环境影响、社会效益等多个维度对项目进行全面评估，确保项目经得起实践和历史的检验。在技术可行性方面，要充分考虑项目的技术成熟度、创新能力和可持续性，优先选择具有自主知识产权、核心竞争力强的项目。在经济合理性方面，要做好项目成本效益分析，测算项目的投资回报率、回收期等指标，确保项目具有良好的经济效益。在环境影响方面，要严格执行环境影响评价制度，坚决杜绝高耗能、高污染项目，确保项目符合生态环境保护要求。在社会效益方面，要重点评估项目对就业带动、民生改善、区域发展的促进作用，确保项目惠及广大人民群众。

　　（三）强化要素保障，优化服务环境

　　要素保障是项目谋划和建设的关键 ……