在全市深化改革赋能高质量发展推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、总结成绩，坚定深化改革推动高质量发展的信心与决心

　　（一）对标上级部署，全面落实改革任务

　　（二）创新改革举措，有效突破发展瓶颈

　　（三）立足实际需求，科学谋划发展路径

　　（四）加强组织领导，全力保障改革推进

　　二、认清形势，准确把握深化改革推动高质量发展的机遇与挑战

　　（一）面临的发展机遇

　　（二）存在的困难挑战

　　三、明确任务，全力推进深化改革赋能高质量发展重点工作

　　（一）持续对标上级部署，确保改革任务落地见效

　　一是进一步加强对和改革精神的学贯彻

　　二是严格对照改革实施方案，细化工作任务

　　三是建立健全改革任务落实跟踪问效机制

　　（二）深化创新驱动，增强高质量发展内生动力

　　一是加大科技创新投入，完善科技创新体系

　　二是加强创新人才队伍建设

　　三是加速科技成果转化应用

　　（三）聚焦重点领域，深化_机制改革

　　一是深化经济_改革

　　二是推进社会领域改革

　　三是加强生态文明_改革

　　（四）强化组织保障，凝聚改革发展强大合力

　　一是加强的领导

　　二是完善工作机制

　　三是营造良好氛围

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　　在全市深化改革赋能高质量发展推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市深化改革赋能高质量发展推进会议，主要任务是总结今年以来我市全面深化改革工作取得的阶段性成果，分析当前改革发展面临的新形势、新任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更强的力度，持续推进改革攻坚，加快推动我市高质量发展实现新跨越。参加今天的会议有、领导班子成员，各县（市、区）主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，以及部分企业、科研机构代表。刚才，X部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、总结成绩，坚定深化改革推动高质量发展的信心与决心

　　（一）对标上级部署，全面落实改革任务

　　今年以来，我市始终把全面深化改革作为推动高质量发展的重要抓手，深入学贯彻的二十届三中全会精神，认真落实十二届五次全会部署要求，以高度的责任感和使命感，全面推进改革工作。在具体工作中，我们对标关于经济、、文化、社会、生态文明等11个领域的改革部署，积极承接改革“重点专项”任务，制定了《关于进一步全面深化改革，推动X高质量发展争先进位的实施方案》。该方案紧密结合我市实际，将改革任务细化为52项具体工作、308条明确举措，形成了详细的改革任务清单和时间表、路线图，确保和省

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　　体化科技创新协同机制、健全因地制宜发展新质生产力机制、健全“四大产业集群”培育机制等改革要点。在健全一体化科技创新协同机制方面，我们加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新平台。例如，与大学、科研院所合作，共同开展关键技术攻关，在新能源、新材料等领域取得了项重大科研成果，其中项成果已实现产业化应用，为企业创造经济效益X亿元。

　　在因地制宜发展新质生产力机制上，我们结合我市资源禀赋和产业基础，积极培育新兴产业。大力发展数字经济，建设了个数字经济产业园，吸引了家数字企业入驻，数字经济规模年均增长X%。同时，在健全“四大产业集群”培育机制方面，围绕农产品加工、装备制造、能源化工、纺织服装等产业，加大政策扶持和项目引进力度。目前，农产品加工产业集群年产值达到亿元，带动了万农民就业增收；装备制造产业集群引进了个重大项目，新增产值亿元。这些改革要点的推进，有力地促进了科技创新与产业创新深度融合，加快了我市构建以实体经济为支撑的现代化产业体系和多元化产业格局的步伐。

　　（四）加强组织领导，全力保障改革推进

　　全面深化改革是一项系统工程，需要强有力的组织领导和保障措施。我市树牢系统观念，正确处理全面深化改革与重点突破、发展与安全、当前与长远等重大关系，从多个方面完善改革推进机制。在机制建设上，我们完善了和重大决策部署落实机制、改革推进落实机制等7方面、44项改革举措，明确了各部门、各单位在改革工作中的职责和任务，形成了上下联动、协同推进的工作格局。

　　同时，实行市级领导领衔改革攻坚做法，每位市级领导负责牵头推进项重点改革任务，定期深入基层调研，协调解决改革过程中遇到的困难和问题。例如，在推进某重大产业项目建设改革任务中，负责牵头的市级领导多次组织相关部门召开协调会，现场办公解决土地、资金等问题，确保项目提前个月建成投产，创造了项目建设的“X速度”。，我们还建立了改革督查考核机制，定期对改革任务落实情况进行督查检查，对工作推进不力的单位和个人进行通报批评，对成绩突出的给予表彰奖励，有效激发了全市上下推进改革的积极性和主动性，为各项改革任务协同推进、落地见效提供了坚实保障。

　　二、认清形势，准确把握深化改革推动高质量发展的机遇与挑战

　　（一）面临的发展机遇

　　当前，我市深化改革推动高质量发展面临着诸多难得的机遇。从国家层面来看，随着“双碳”目标的推进和新一轮科技革命与产业变革的深入发展，国家加大了对新能源、绿色产业、科技创新等领域的支持力度。我市在风能、太阳能等新能源资源方面具有得天独厚的优势，同时在盐碱地治理、生态修复等领域积累了丰富经验，这为我们积极对接国家战略，争取政策和项目支持，推动产业转型升级提供了广阔空间。例如，国家实施的可再生能源发展政策，将为我市新能源产业发展带来更多的资金投入和市场机会，有助于我们进一步扩大新能源产业规模，提升产业竞争力。

　　在区域发展方面，国家推进的区域协调发展战略和东北振兴战略持续深化，为我市加强与周边地区的合作交流创造了有利条件。我们可以充分利用地缘优势，加强与X地区的产业协同发展，在农产品深加工、装备制造配套等领域开展合作，实现资源共享、优势互补。同时，随着交通基础设施的不断完善，我市与周边城市的互联互通更加便捷，有利于吸引人才、技术和资金等要素集聚，为高质量发展注入新的动力。，消费升级趋势也为我市发展新兴消费业态、培育新的经济增长点提供了机遇，我们可以大力发展电子商务、文化旅游、健康养老等产业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　（二）存在的困难挑战

　　尽管机遇难得，但我们也要清醒地认识到，在深化改革推动高质量发展过程中，仍然面临着不少困难和挑战。从经济结构来看，我市传统产业占比较大，产业结构偏重，新兴产业发展不足，产业转型升级任务艰巨。部分传统企业存在技术水平落后、创新能力不强、市场竞争力弱等问题，在环保、安全等方面的压力也日益增大。例如，一些高耗能、高污染的传统工业企业，由于缺乏先进的生产技术和设备，难以满足环保要求，面临着停产整顿或转型升级的困境。

　　在科技创新方面，我市研发投入相对不足，创新人才短缺，科技创新能力与发达地区相比存在较大差距。企业作为创新主体，研发投入积极性不高，产学研用协同创新机制还不够完善，科技成果转化效率较低。，在营商环境方面，虽然我们取得了一定成效，但仍存在一些问题，如部分行政审批事项流程不够优化，办事效率有待进一步提高；政策落实不够到位，企业对政策的知晓率和获得感不强；市场监管还存在薄弱环节，公平竞争的市场环境有待进一步营造。这些问题都制约着我市改革发展的步伐，需要我们高度重视并切实加以解决。

　　三、明确任务，全力推进深化改革赋能高质量发展重点工作

　　（一）持续对标上级部署，确保改革任务落地见效

　　一是进一步加强对和改革精神的学贯彻。全市各级各部门要持续 ……