全市农业项目建设与科技创新推进会议讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定工作成绩，坚定农业项目建设与科技创新发展信心

　　（一）农业项目建设稳步推进，发展基础持续夯实

　　（二）科技创新金融支持成效初显，企业发展活力增强

　　二、认清当前形势，准确把握农业项目建设与科技创新工作挑战

　　（一）农业项目建设面临要素制约，推进压力较大

　　（二）农业科技创新能力有待提升，金融支持精准度不足

　　三、明确重点任务，全力推动农业项目建设与科技创新再上新台阶

　　（一）强化项目谋划储备，提升项目建设质量和效益

　　一是要全面梳理、深入谋划

　　二是要精准包装项目

　　三是要加大项目储备力度

　　（二）加快项目建设进度，确保项目按时序推进

　　一是紧盯未入库项目

　　二是强化项目调度管理

　　三是加大资金争取和整合力度

　　（三）增强农业科技创新能力，完善科技创新金融支持体系

　　一是加大农业科技创新投入

　　二是提升金融支持精准度

　　三是加强科技人才队伍建设

　　四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）强化监督考核，严格奖惩机制

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

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　　全市农业项目建设与科技创新推进会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市农业项目建设与科技创新推进会议，主要任务是全面总结2025年以来全市农业现代化在建项目进展情况，深入分析当前农业项目建设和科技创新工作面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市农业高质量发展再上新台阶。参加今天的会议有各县（区）分管农业农村工作的负责同志，市农业农村局、市财政局领导班子成员及相关科室负责人，各农业现代化在建项目业主代表，以及金融机构代表。刚才，X县农业农村局、X区财政局和部分项目业主作了汇报发言，从不同角度分享了工作经验、提出了发展思路，讲得很全面、很有针对性，我都同意，希望大家认真学借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲四点意见。

　　一、肯定工作成绩，坚定农业项目建设与科技创新发展信心

　　（一）农业项目建设稳步推进，发展基础持续夯实

　　2025年以来，全市各级农业农村部门严格落实“5＋3”工作机制，在、的坚强领导下，农业现代化在建项目取得显著成效。、主要领导多次召开专题会议研究部署“5＋3”项目建设工作，并深入各市区实地调研指导，为项目推进指明方向；分管领导多次组织相关部门召开专题会议，协调解决项目建设中的问题，深入一线调研督导。市农业农村局成立农业现代化在建项目专班，明确专

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　　作日内完成审批担保，助力企业快速获得贷款资金。首笔科技创新担保贷款的落地，不仅解决了企业的燃眉之急，更激发了企业加大研发投入、提升创新能力的积极性，为全市农业科技创新企业树立了良好示范，增强了企业发展活力。

　　二、认清当前形势，准确把握农业项目建设与科技创新工作挑战

　　（一）农业项目建设面临要素制约，推进压力较大

　　尽管我市农业项目建设取得一定成绩，但仍面临诸多挑战。在资金方面，虽然我们积极整合财政资金、乡村振兴衔接资金、东西部协作资金，并努力撬动社会资金和金融资金投入项目建设，但部分项目仍存在资金缺口。例如，X区的特色农产品深加工项目，因资金未能及时到位，导致生产线安装调试进度滞后，影响了项目投产时间。在土地要素上，随着农业项目规模不断扩大，土地供需矛盾日益突出。一些农业产业园区在规划建设过程中，由于土地指标限制，无法实现预期的建设规模，制约了产业集聚发展。，部分项目还存在建设手续办理缓慢、专业技术人才短缺等问题，这些都给农业项目建设推进带来较大压力。

　　（二）农业科技创新能力有待提升，金融支持精准度不足

　　当前，我市农业科技创新能力与发达地区相比仍有较大差距。农业企业研发投入普遍不足，创新主体作用发挥不充分，农业科技成果转化率较低。例如，在农业新品种培育、先进种植养殖技术推广等方面，我市自主创新成果较少，大多依赖外部引进。同时，虽然我市已推出科技创新专项担保贷款等金融支持政策，但在实际操作中，金融机构与农业科技创新企业之间的信息不对称问题仍然存在，导致金融支持的精准度不足。部分农业科技创新企业因自身条件不符合金融机构要求，难以获得足够的资金支持，影响了企业创新发展步伐。，金融产品和服务模式相对单一，不能完全满足农业科技创新企业多样化的融资需求。

　　三、明确重点任务，全力推动农业项目建设与科技创新再上新台阶

　　（一）强化项目谋划储备，提升项目建设质量和效益

　　一是要全面梳理、深入谋划。各县（区）要组织专业力量，对本地区农业资源进行全面盘点，结合市场需求和产业发展趋势，围绕特色种养、农产品加工、农业生态旅游等领域，谋划一批具有前瞻性、战略性和可操作性的农业项目。例如，在特色种养方面，可依托本地优势品种，谋划建设规模化、标准化养殖基地项目；在农产品加工领域，可针对本地特色农产品，谋划建设深加工产业园项目，延长产业链，提升农产品附加值。

　　二是要精准包装项目。按照项目入库要求，精心编制项目可行性研究报告，明确项目建设内容、投资规模、资金来源、经济效益和社会效益等关键要素。同时，要注重项目的创新性和可持续性，突出项目特色和亮点，提高项目吸引力。例如，在包装农业生态旅游项目时，要充分挖掘本地文化资源，将农业生产与文化体验、休闲观光有机结合，打造独具特色的农旅融合项目。

　　三是要加大项目储备力度。建立健全农业项目储备库，实行动态管理，及时更新项目信息。确保每年储备一批、开工一批、建成一批农业项目，形成项目建设的良性循环。力争在2025年底前，全市农业项目储备库项目数量达到个以上，总投资规模超过亿元。

　　（二）加快项目建设进度，确保项目按时序推进

　　一是紧盯未入库项目。各县（区）要安排专人对接项目业主，指导其尽快完成项目批复、施工合同、现场图片、铭牌信息等入库要素，积极协调同级发改和统计部门，加快推进项目入库入统工作。对存在问题的项目，要建立问题台账，明确责任人和解决时限，确保项目及时入库。例如，对于因土地手续不全无法入库的项目，相关部门要主动服务，帮助项目业主完善土地手续，争取早日入库。

　　二是强化项目调度管理。建立健全协调调度工作机制，市、县两级农业农村部门要加强与财政、自然资源、生态环境等部门的沟通协作，形成工作合力。定期召开项目调度会议，及时协调解决项目推进中的困难和问题。对项目建设进度实行周调度、月通报制度，对进度滞后的项目进行重点督导，确保项目按“一项目一方案”推进计划序时推进。例如，对X县的现代农业示范园项目，要密切关注其建设进度，及时协调解决水电供应、设备采购等问题，确保项目在规定时间内建成投产。

　　三是加大资金争取和整合力度。积极将“5＋3”在建项目及储备项目纳入农业基金项目包装谋划，全力争取、省级各类资金支持。同时，要加大对财政资金、乡村振兴衔接资金、东西部协作资金的整合力度，提高资金使用效率。鼓励引导社会资本和金融资金投入农业项目建设，通过PPP模式、产业基金等方式，拓宽项目融资渠道。力争在2025年，全市农业项目争取上级资金达到亿元以上，撬动社会资本和金融资金投入亿元以上。

　　（三）增强农业科技创新能力，完善科技创新金融支持体系

　　一是加大农业科技创新投入。各级要加大对农业科技创新的财政支持力度，设立农业科技创新专项资金，重点支持农业新品种培育、新技术研发、新装备应用等领域。鼓励农 ……