在全县深化改革工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一要在制度型开放改革上实现新突破

　　二要在城乡融合发展改革上展现新作为

　　三要在民生领域改革上取得新实效

　　一要强化组织领导

　　二要强化协同联动

　　三要强化考核激励

　　四要强化宣传引导

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　　在全县深化改革工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全县深化改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实的及二十届三中全会关于全面深化改革的决策部署，按照"改革破局、创新制胜"工作要求和"系统集成、重点突破"改革思路，总结前期改革成效，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作，以更高站位、更实举措推动全县改革向纵深发展。

　　过去一年，全县上下坚持把改革作为破解发展难题的"关键一招"，聚焦制约高质量发展的痛点堵点，在重点领域和关键环节持续发力，改革红利加速释放、制度效能显著提升。在经济_改革方面，以"放管服"改革为牵引，推出"一业一证"改革升级版，将

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　　化改革向纵深推进的关键一年，也是我县实现"十四五"规划目标的攻坚之年。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦"三个突破"精准发力，以改革新成效赋能高质量发展新图景。

　　一要在制度型开放改革上实现新突破。紧扣构建全国统一大市场要求，重点推进"两个深化"：深化要素市场化配置改革，建立土地、数据、技术等要素交易平台，完善工业用地"标准地+承诺制"供应机制，推动"亩均论英雄"综合改革扩面提质；深化营商环境创新试点，全面落实市场准入负面清单制度，探索"免申即享""即申即享"政策兑现模式，年内实现惠企政策"一键匹配、一网通办"，力争营商环境评价进入全省前2位。

　　二要在城乡融合发展改革上展现新作为。以国家城乡融合发展试验区建设为契机，重点抓好"三项创新"：创新农村产权流转机制，完善县乡村三级产权交易服务体系，推动承包地经营权、集体资产股权等有序流转；创新城乡公共服务共享机制，推广"县乡一体、条抓块统"改革经验，推动教育、医疗、文化等优质资源向乡村延伸，年内建成5个城乡教育共同体、3个县域医共体示范单位；创新乡村治理数字化模式，构建"数字乡村"综合服务平台，集成智慧农业、便民服务、社会治理等功能，实现"数据多跑路、群众少跑腿"。

　　三要在民生领域改革上取得新实效。坚持把改革的"准星"对准群众的"痛点"，重点推进"四大工程"：实施教育提质工程，深化集团化办学、学区制管理改革，扩大优质教育资源覆盖面；实施健康护航工程，深化公立医院薪酬制度改革，推进"互联网+医疗健康"，实现电子健康档案、检查检验结果全县互通共享；实施养老服务工程，构建"居家社区机构相协调、医养康养相结合"的养老服务体系，年内新增普惠型养老床位500张；实施就业促进工程，完善"技能培训+岗位对接+权益保障"全链条服务机制，开展"订单式""定向式"培训5000人次以上，确保城镇调查失业率控制在4.5%以内。

　　改革重在落实，成在担当。各级各部门要强化"改革攻坚"的责任意识，拧紧"责任链"、画好"施工图"、用好"指挥棒"，确保各项改革任务落地见效。一要强化组织领导。各单位主要负责同志要切实履行"第一责任人"职责，亲自研究改革方案、协调解决问题、督促任务落实，形成"一把手抓改革、抓一把手"的工作格局。二要强化协同联动。建立改革事项跨部门会商机制，对涉及多领域、多部门的改革任务，牵头单位要主动担责 ……