在2022年第三季度重点工作推进会上的讲话范文
同志们：
今天我们召开三季度全市重点工作推进会，主要任务是总结全市前三季度工作完成情况，安排部署四季度重点工作。刚才，6家单位作了发言；**同志对前三季度重点工作进行了总结点评，对四季度重点工作进行了安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、全力以赴完成全年目标任务
今年以来特别是三季度以来，全市上下深入贯彻、和、重大决策部署，紧紧围绕“一条主线”“四个致力”要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，呈现逐月向好、结构趋优、效益提升、动力增强的良好态势，发展的稳定性、协调性、内生性、包容性进一步增强。主要有以下四个方面特征：一是在逐月向好中保持平稳发展态势。前9个月，全市GDP增长8.9%、比�肽晏岣�0.4个百分点，高于全省0.8个百分点，居全省第3位、比�肽昵耙�3个位次；一般公共预算收入增长15.2%、比�肽晏岣�2.9个百分点，高于全省2.3个百分点，居全省第6位；规模以上工业增加值增长8.6%，比�肽晏岣�0.2个百分点，居全省第6位、前移1个位次；固定资产投资增长12.5%、高于全省1.7个百分点，居全省第4位，比�肽昵耙�2个位次。特别是我们正确处理大气污染防治和工业生产的关系，科学调度、合理组织，工业生产稳中加快，50户重点企业产值同比增长18.5%，同比提高21个百分点，对工业增长的贡献率进一步提升。二是在动能转换中质量效益稳步提升。“三去一降一补”重点任务扎实推进，自创区自贸区“两区同建”稳步实施，新旧动能加快转换、平稳接续，结构质量效益持续提升。前9个月，六大高成长性制造业增加值增长13.2%，对规模以上工业增长贡献率达到68.2%，同比提高5.9个百分点；高技术产业增加值增长11.6%，比规模以上工业增速快3个百分点。服务业增加值增长11.6%，对经济增长贡献率达到57.9%，同比提高1.3个百分点；服务业投资占全市投资比重达到50.1%，同比提高0.5个百分点，服务业已成为经济增长、投资增长的主要驱动力。规模以上工业企业利润总额同比增长37.7%，连续5个月增速居全省第1位，主营业务收入利润率4.5%，同比提高0.7个百分点。新技术新业态新模式培育亮点频现，工业机器人、电子商务、大数据、现代物流等行业蓬勃发展。三是在补齐短板中基础支撑不断增强。紧盯**发展面临的瓶颈制约，着力补短板、创优势，一批大事要事取得了阶段性突破。“四河同治、三渠联动”、城市“双修”、县城建设提质工程等加快实施，60项87件民生实事加快办理。特别是正式出台支持**加快发展的《若干意见》，为我们提质发展、主动融入创造了新的契机。四是在全面推进中问题隐忧仍然存在。当前，**正处于转型发展的关键时期，发展不平衡不充分的问题仍然存在，满足人民日益增长的美好生活需要还有很多工作要做。第一，经济持续回升的基础还不牢固。前9个月，税收占一般公共预算收入比重仅为61.4%，连续6个月出现回落，财政收入持续增长乏力。工业投资、民间投资持续低位运行，虽然遏制了下滑势头，但回稳态势还不明显。县（市、区）发展不平衡，县域经济对全市发展的支撑不够，“双向发力”格局还未形成。第二，宏观调控压力仍然较大。四季度是大气污染形势最严峻的时期，省里将实施“封土行动”，将对我市建筑业、项目建设、工业生产造成较大影响，我们面临更大的调控压力。第三，各方面风险依然存在。非法集资、问题楼盘等问题，如果不高度重视、积极化解，就会影响全市和谐稳定的大好局面。对此，我们既要坚定信心、乘势而上，更要正视问题、科学应对，努力保持经济发展良好势头。
及时当勉励，岁月不待人。四季度是“一季管两年”的关键阶段，年底前三个月的时间，是奋力拼搏实现既定目标的冲刺期，要落实和各项决策部署，坚持问题导向，突出工作重点，强化举措、精准发力，确保目标完成、力争全省先进。要重点抓好四个方面：
（一）全力以赴保目标。能否完成年初预定目标，关系提振市场预期和投资信心，关系经济社会平稳健康发展。要按照“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，集中精力、大干实干，确保全年目标圆满完成。
一要紧盯问题精准施策。保持态势必须居安思危，针对风险问题未雨绸缪。从发展指标看，全市建筑业增速在全省仍居倒数，规模以上工业增加值增速低于预期目标0.4个百分点，成为制约平稳增长的突出短板。要深入分析、找准症结、科学应对、迎头赶上。各级各部门要对账盘点、逐项梳理、认真自查，完成较好的要巩固提升，进展缓慢的要加快推进，遇到难点问题的要倾力突破，确保按时保质保量完成年度目标任务。从质量效益看，全市高利润高税收行业发展较慢，规模以上工业主营业务收入利润率、利税率等指标在全省排名靠后。要抓住推进十大重点行业转型发展的机遇，抓紧推出我市烟、酒、化工等行业的转型发展方案，培育一批龙头企业、实施一批重大项目、打造一批高端消费品牌。从县域支撑看，县域经济已经成为制约我市加快建设副中心、打造全省增长极的短板，急需下大力破解。9月13日，我们召开座谈会，对县域经济发展工作作出了全面部署，研究出台县域经济发展的实施意见。各县（市）要围绕、加快县域经济发展的各项决策部署，强化要素支撑，积极破解土地、人才、资金、发展环境等突出瓶颈，确保各项指标稳中有升。
二要持续开展攻坚行动。今年项目建设总体进展顺利，全市在建亿元以上项目有1228个，计划年度投资2403亿元，前9个月完成1840亿元，但仍有7个省市重点项目没有按时间节点开工，完成年度目标还有一定压力。各级各部门要一天不耽误、一刻不放松，围绕“9+2”工作布局60个重大专项和加快建设副中心、打造全省增长极明确的6个方面23项任务89项工作，认真落实市级领导分包、重点项目督导等机制，紧盯“9643”合理有效投资行动计划，持续开展项目攻坚，不断增强发展后劲。今年我们在项目运作方面，提出了从项目谈判到签约、从签约到实质开工、从开工到初具规模“三个100天”的工作要求，初步叫响了“**速度”“**效率”，要进一步营造项目建设的良好环境，增强服务项目建设的主动性，务实运作、精准对接，强化要素保障，推进联审联批，确保项目应开尽开。
三要切实加强监测调控。加强运行监测，突出问题导向，坚持精准调控，及时发现运行中存在的问题和企业在资金、原材料、生产要素保障等方面的困难，制定相应防范措施。要加强科学调度。正确处理大气污染防治和工业生产的关系，优先保障那些有效益、有税收、实现达标排放的重点企业正常生产。要实施分类调控。今年以来，我们严格执行产业政策和环保安全标准，开展“小散乱污”企业整治，取得了阶段性成效，要进一步巩固提升。对水泥、钢铁、煤炭等行业淘汰的落后产能和大气污染防治取缔的3000多家企业，要防止死灰复燃；对大气污染防治整改的5000多家企业，要督促整改到位。要培育新的增长点。我多次强调要多关注、多研究新业态新模式，电子商务、物流快递、网约车等，既是技术创新、又是模式创新，在给传统行业带来冲击的同时，也蕴含着巨大的机遇，要充分运用大数据等进行科学地统计、分析和研判，使有关指标更准确地反映经济发展，为决策提供有益参考。
（二）“三力联动”增后劲。要围绕构建现代创新体系、现代开放体系，进一步解放思想，狠抓各项任务落实，着力在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上破除体制机制��“三力联动”格局更稳固、更强劲。
一要着力推动改革落地。要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为我们全面深化各领域改革指明了前进方向、提供了重要遵循。要继续按照“四个聚焦”要求，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”重点任务，全面完成市属国有企业脱钩改制及重组整合，加快推进农业农村各项改革任务落地，全面深化“放管服”改革，确保年初确定的171项改革任务顺利完成。
二要着力强化创新驱动。加快推进自创区建设，尽快完成规划纲要编制、辐射区遴选，要把四季度作为创新主体创新平台“双倍增”行动决战决胜期，争取双瑞特装“国家储运装备工程技术研究中心”等3家国家级创新平台成功批建，入选一批郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、全省创新引领型项目。
三要着力扩大双向开放。加快推进自贸区、自创区“双自联动”，编制完成自贸区综合性规划，确保455项经济社会管理权限下放工作接得住，用得好；加大综合保税区申建工作力度，争取海关总署尽快审批；继续围绕“三强”开展精准招商，力争全年签约10亿元以上项目突破80个.
（三）统筹城乡强基础。对**来讲，要围绕构建现代城镇体系、现代基础设施体系，抓住支持**加快中原城市群副中心城市建设、百城建设提质工程、城市“双修”等重大机遇，统筹城乡融合发展，做好规划、建设、管理“三篇文章”，走出一条城市现代化与农业农村现代化协调推进的新路子。
一要加快实施“一中心六组团”战略。四季度要全面完成“一中心六组团”发展战略规划、各县（市）总体规划；开展城建项目第二批攻坚，中心城区要竣工投用46个重点城建项目；推动县城建设提速提质提效，确保完成54个百城提质项目建设。要深入贯彻落实乡村振兴战略，着力抓好特色小镇培育、美丽乡村建设、村级集体经济、沟域经济等试点示范，以点带面、以城带乡、城乡互动，推进基础设施向农村延伸、公共服务与城镇衔接、富余劳动力向城镇转移。
二要着力提升基础设施建设水平。统筹推进中心城区、县城和小城镇交通、、农林水、能源、信息等基础设施和教育、医疗等公共服务设施建设，着力提高城乡综合承载力。
三要统筹抓好城乡生态建设。今年以来，我们在推出“五大行动”计划、生态环境建设体系7个重大专项的基础上，坚持铁腕治污，强力推进大气污染防治、水污染防治攻坚战，环境污染治理取得了阶段性成效。要围绕“天蓝、地绿、水碧”目标，再接再厉、精准施策、守牢底线，确保完成各项省定目标；扎实推进资源综合利用，确保122座尾矿库综合治理全部完成；编制实施今冬明春全域绿化工作方案，及时组织开展秋冬季造林，稳步推进国家储备林基地建设。
（四）有诺必践惠民生。今年我们确定了一系列强基础、补短板、惠民生工作任务，文化、教育、卫生、社保等民生建设取得一些成效，先后推出了“四项”便民举措，取得了良好的社会效应。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一要全力办好民生实事。今年确定的11个领域60项87件重大民生实事，还有7件进展较慢。各责任单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，确保早一天建成、早一天惠民！对工作不力的该曝光的曝光、该追责的追责。同时，要围绕“扩大中等收入群体、促进农民工多渠道就业、尽快实现养老保险全国统筹、全面取消以药养医、使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、着力解决突出环境问题、让全体人民住有所居、实施食品安全战略、健全留守儿童妇女和老年人关爱服务体系”等民生工作，及早启动明年我市民生实事的谋划工作，把民生实事办到群众心坎上，真正将好事办好、实事做实。
二要切实维护大局稳定。即将召开，保持安全稳定的大局至关重要。必须按照“五个确保”的要求，抓牢维护社会稳定这一责任，未雨绸缪、标本兼治，确保全市大局和谐稳定。要始终坚持把工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，综合运用网络、电话、下访、接访等多种形式，进一步畅通渠道，年底前要集中做好一批积案化解工作。要认真落实安全生产责任制，严格安全监管、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育，在消防、矿山、尾矿库等重点领域集中开展隐患排查治理行动，提前做好烟花爆竹限售禁放工作，坚决守住安全生产的底线。
三、以全新的精神状态和奋斗姿态狠抓落实
深刻指出，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新时代、新目标、新任务，为我们奋发有为提供了广阔的舞台，我们一定要认真落实十一届四次全会“五个过硬”要求，持续倡树“清新简约、务本责实”导向，冲刺冲锋、决战决胜，确保各项目标任务圆满完成，打好今年“收官战”，迎接明年“开门红”！
一要提振精神状态。站在新起点、进入新时代、肩负新使命、开启新征程，尤为需要我们更加奋发有为。要有永不懈怠的精神状态。思想懈怠就会迟滞发展。当前，**站在了历史性起点，迎来了历史性机遇，绷紧的弦一时一刻也不能松，卯足的劲一丝一毫也不能泄。各级各部门要把完成年度目标任务作为底线要求，完成较好的要快马加鞭，向着更高的目标进发，决不能见好就收、歇脚松劲；进度滞后的要迎头赶超，决不能自甘落后、萎靡不振。要有一往无前的奋斗姿态。一往无前，挑战能变机遇；裹足不前，机遇也成挑战。要时刻保持一种“豁出去、拼上去”的劲头，矛盾面前不低头，困难面前不示弱，挫折面前不服输，敢于攻坚、敢于碰硬、敢于较真，着力破瓶颈、补短板、强弱项，确保改革再获新突破、发展再创新高度、民生再添新成效。要有雷厉风行的执行意识。有令必行，行则迅速。对、、部署的各项工作，都要以时不我待、只争朝夕的精神，马上就办、一抓到底，实打实、硬碰硬，以“钉钉子”“透竹竿”精神做实做细做好，不折不扣地把各项任务落到实处。
二要增强执政本领。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，各级员领导干部要切实增强想干事、真干事的自觉，不断增进会干事、干成事的本领。要在终身学中增强执政本领。牢固树立终身学的理念，始终把学当成终身事、每日功，坚持集体学和个人自学相结合，努力“学会自己不懂的东西”，学理论、学历史、学知识，对要深入学、反复学，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，始终保持理论清醒，自觉做到坚定。要在实践锻炼中增强执政本领。坚持学以致用、知行合一，自觉运用学成果，结合**实际，不断研究新情况，解决新问题，创造性推动工作，善于把应对各种风险挑战的方案措施制定周密，善于把协调解决各方利益矛盾的思路办法考虑周全，善于在贯彻、省、市决策部署上出实招、见实效，善于在推动**发展上谋实事、下实劲，不断在解决实际问题中增长才干。要在组织培养中增强执政本领。把组织培养作为员干部增强本领的重要途径，引导员干部用足用好组织提供的学培训渠道和干事创业平台，服从组织安排，珍惜岗位平台，把组织的关怀培养转化成为工作、为民干事的动力和能力。
三要凝聚工作合力。越是冲刺关口，越要众志成城；越是任务繁重，越要合力攻坚。各级领导干部特别是主要领导要亲自挂帅，落实好领导分包、现场办公等制度，到基层、到一线，亲自协调解决问题、推动工作落实。各县（市、区）要争先进位、多作贡献，决不能拖后腿。尤其是各县（市）要按照全市县域经济发展工作座谈会部署要求，倾力抓好各项工作。市直各部门要围绕决策部署，研究细化、督导落实。发改、财政、工信、统计等部门要加强运行调度，强化精准施策；住建、国土、规划、环保等部门要紧盯项目建设，健全联动机制，提高工作效率，提升服务效能。重点企业要坚定信心和决心，加强市场研判，合理安排生产，切实提升效益，为全市经济保持良好态势作出新的更大贡献。
同志们，年底前各项工作任务很重。希望大家进一步提振精神、鼓足干劲，攻坚克难、奋力冲刺，圆满完成全年目标任务，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接的胜利召开！
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