干部代表在2022年新任代表培训班上的讲话范文
各位代表，同志们：
在换届刚满半年、今年各项工作全面推进之际，经市会主任会议研究，并报请同意，今天，我们举办这期培训班，组织新任市代表了解基本知识，熟悉相关法律法规，明确权利和义务，掌握履职途径和方法，从而为今后五年依法履行职责、发挥作用奠定基础。我觉得，非常及时，非常重要，也十分必要。
省会和对我们这次培训活动高度重视，省选任联工委XXX主任和XXX市长在百忙之中亲临这次培训班，并将分别为大家作专题辅导和经济形势报告，充分体现了省会和对我市新一届工作的重视和支持，也充分体现了代表工作在工作中的基础性、全局性地位。本来我应全程参加这次培训班，因要出席全国举办的第一期地方会主任学班学，在此表示歉意。下面，我先讲三点意见：
一、增强学意识，夯实履职基础 学是提高认识、增强本领、做好工作的重要前提。对我们新任代表来说，加强学培训，显得尤为重要。
一是学以知责。人民代表大会制度是我国的根本制度，是实现人民当家作主最高层次的组织形式。在这一制度下，人民当家作主不是人人当家作主，而是通过民主选举，产生代表，组成人民代表大会，来代替人民行使国家权力、管理国家事务。作为人民代表大会的主体，代表依法履行职责、发挥作用，就是代表人民行使当家作主的权力，能不能履行好代表职责、发挥好代表作用，关系到人民当家作主的民主权利能不能实现，关系到民主渠道能不能畅通，关系到民主建设能不能健康发展，关系到社会主义制度的优越性能不能得到充分发挥。作为代表，大家一定要清醒地认识到，代表是一种国家职务，既是荣誉和权力，更是责任和使命。
二是学以明法。代表参与行使的每项职权，性、法律性、专业性、程序性都很强，参与讨论决定的也都是涉及国计民生和关系XX发展的重大问题，需要很高的素质，需要具备很高的政策水平、理论水平、法律水平和文化知识水平。要通过学，提高理论素养，坚定理想信念，树立大局观念，做到心里装着大局，言行维护大局，工作服务大局；增强群众观念，以人为本，民利至上，常怀为民之心，恪尽为民之责，乐当反映民意的代言人，争当维护民利的热心人；丰富法律知识，做到知法、懂法、守法，依法行事，以法作则。新一届市代表都是各方面的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临着迎接新的任务、新的职责、新的使命，更需要进一步加强学，尤其是法律、法规和的方针政策的学，不断提高整体素质，以尽快适应新职务需要。
三是学以致用。工作有自己的明显特点，讲法律，讲程序，讲规则，代表可以行使哪些权力，这些权力在什么时候行使以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，熟练掌握法律法规、人民代表大会的议事规则和工作程序是代表必备的一项基本功，是代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。希望大家加强业务知识学，掌握工作的方式、特点、原则和要求，掌握审议报告和提出议案、建议的方法，进一步提高调查研究和现实把握能力，尽快了解角色、进入角色、胜任角色，成为工作的内行，真正把要求做、法律规定做、“一府两院”需要做、人民群众希望做和能够做的事情做实、做好、做出成效。
二、增强代表意识，积极发挥作用 权力与责任是对等的，人民将权力赋予我们，就意味着把责任托付给了我们。希望大家以对人民、对事业高度负责的态度，珍惜荣誉，牢记使命，肩负起履行代表职责和做好本职工作的“双岗双责”。
一是依法履职作表率。江泽民同志曾经指出：“当好代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服”。这是代表履职的本质要求。根据历届的工作实践，我觉得，履行好代表的法定职责，尤其要正确把握和处理好六个关系：一是要处理好参加代表大会和参加闭会期间活动的关系。无论是参加大会还是参加闭会期间活动，都是在履行代表职责、执行代表职务，两者不可分割，不可偏废。二是要处理好行使权利与履行义务的关系。法律赋予代表比一般公民更多的权利，同时也要求代表承担更多的义务，代表履职是代表履行法定义务、行使国家权力，是不能放弃、无可替代的，不能因为时间紧、工作忙等原因，就随意不出席大会、不参加代表活动。三是要处理好集体行使职权与个人行为的关系。履行职责的特点，就是集体行使职权，集体审议议案，集体决定问题，代表个人无权直接处理问题，但可以以建议、意见、批评的形式，通过法定程序和途径，交由有关国家机关研究办理。四是要处理好执行代表职务与做好本职工作的关系。代表执行代表职务是行使国家权力的行为，这就要求代表必须以执行代表职务为重，以讨论和决定国家和地方大事为重，当执行代表职务与从事本职工作在时间上出现冲突时，应当安排好本职工作，优先执行代表职务。五是要处理好整体利益与局部利益的关系。尤其是在眼前与长远、局部与整体、少数人与多数人的利益发生矛盾时，既要充分考虑和反映原选举单位的具体利益和特殊情况，更要遵从全体人民的根本利益。六是处理好行使职权与接受监督的关系。既要行使好代表职权，又要主动向选民或原选举单位汇报履行职责的情况，接受人民的监督。
二是干事创业作表率。代表是实行兼职制，分别为公务员、知识分子、工人、农民、企业家等各种身份，是各行各业、各个界别的优秀代表人物。大家除了要认真执行代表职务外，还要在各个不同的工作岗位上，率先垂范，努力工作，成为行业先锋和标兵，积极为社会做贡献，体现代表性和先进性。一个本职工作平庸、岗位毫无建树的人，本身就失去了先进性和代表性，不可能是一个称职合格的代表。大家要把人民的信任作为进一步做好本职工作的强大动力，努力在各条战线上干事创业，在各自岗位上建功立业，为促进九江经济社会发展打头阵，当标兵。本届任职的五年，是我市争先进位的决战之期，活跃在经济建设一线的代表，更要进一步增强担当和奉献意识，以“清醒、坚定、奋进”的精神状态，向高标准看齐，向大目标迈进，追求卓越，争创一流，成为九江先进生产力的杰出代表，成为引领九江赶超发展的“排头兵”，努力为决战工业6000亿、财政收入400亿担纲出力，作出贡献。
三是遵纪守法作表率。代表是公众人物，近些年来，社会各界对代表这一特殊职务更加看重，对其一言一行更加关注，这是好事，说明人民群众对代表更加尊重，对其作用更加认可，但是如果违法乱纪、不顾及自身形象，也就很容易成为反面典型，产生很坏的社会影响。代表法规定，代表非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判，这是国家为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对代表违法行为的一种庇护，大家决不能有特权思想，决不能把代表职务作为“护身符”和“保护伞”，要以身作则，严以律己，以代表遵纪守法的良好形象取信于民。
三、增强服务意识，保障代表履职 工作基础在代表，活力在代表，发展靠代表。各级会要充分尊重代表的主体地位，积极引导、支持和保障代表依法履职，发挥作用。
一是加强代表联系，引领代表发挥作用。认真落�Ｎ嶙槌扇嗽绷怠⒆叻么碇贫龋笆绷私獯淼墓ぷ鳌⑸詈吐闹扒榭觯笆蓖ūㄊ星樾畔⒑�会的重要工作，认真听取代表对和“一府两院”工作的意见建议，认真帮助代表解决实际问题，积极引导代表走访选区，联系选民，搭起和沟通联系人民群众的桥梁和纽带。
二是搭建履职平台，促进代表发挥作用。要在积极创新中活跃代表活动形式，力求活动载体多样、活动方式科学、活动形式新颖。要进一步加强代表小组建设和对代表小组活动的服务指导，着力把27个市代表小组打造成联系群众、发挥作用的有效平台。要增强代表小组活动的针对性，不断完善活动形式，丰富活动内容，自觉围绕、的中心工作和会议议题以及人民群众普遍关注的热点难点问题，来制定活动总体安排，把代表小组活动和专题调研、视察、检查结合起来，把代表小组活动和为参加会议审议作准备结合起来，使代表小组活动常态化、实效化。提高代表在会工作中的参与度，市、县会召开会议，开展调研、视察、检查等活动，要有计划地吸纳适当数量的本级和上级代表参加，为代表知政、参政、议政搭建平台。
三是完善激励机制，保障代表发挥作用。加强对代表意见建议的跟踪督办，做到件件有着落，事事有回音，不断提高代表意见建议的落实率、解决率和代表的满意率。开展优秀代表意见建议和先进承办单位评选表彰，不断提高代表意见建议的质量和办理效果。加强代表履职先进典型的宣传，为代表履职营造创先争优的良好氛围。加强代表工作创新，使代表依法履职的途径更宽、代表建言献策的渠道更畅、保障代表履职的制度更管用。加强对代表活动时间和经费等方面的保障，努力为代表依法履职创造条件。
各位代表，同志们，这次培训时间紧，内容多，任务重，针对性强，希望大家珍惜这次学机会，遵守纪律，集中精力，力求学得多一点、钻得深一点、悟得透一点，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。同时，也希望大家以此次培训为契机，珍惜任期，知责履职，以崭新的姿态、饱满的热情、切实的行动，不断提高履职能力和水平，为坚持和完善人民代表大会制度，促进XX争得应有地位、人民过上小康生活做出新的更大贡献。
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