在档案工作会议上的讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神，回顾总结2022年度全省档案工作，研究分析面临的新形势新要求，部署当前和今后一个时期重点工作任务。
副秘书长、主任*出席会议并讲话，提出了坚持管档案工作原则，加强对档案工作的领导，健全完善体制机制的明确要求。刚才，*市、*市、*市档案局（馆），以及省农业农村厅、南水北调东线*水源有限责任公司作了交流，发言站位高、工作举措实，听了以后很受启发，值得学借鉴。下面，我讲三点意见。
一、主动作为，2022年全省档案工作取得新成效
2022年是和国家历史上极为重要的一年，的胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。在的坚强领导下和国家档案局的有力指导下，全省各级档案部门按照和的部署要求，坚持以为指导，紧紧围绕迎接服务和学贯彻的主题主线，深入贯彻落实对档案工作的重要批示，深入贯彻实施档案法，持续加强机关建设，有效统筹疫情防控和各项工作开展，档案事业发展取得了新成效。主要体现在以下几个方面：
（一）迎接服务和学贯彻的扎实有效。按照要求和部署，各级档案部门认真做好喜迎的各项工作，联合三省一市档案部门筹划举办“书信家国尺牍情深——弘扬伟大建精神长三角档案联展”，参与迎接的胜利召开举办的“奋进新时代”主题成就展*展区筹备工作，参与“致敬奋斗者”新时代*重大先进典型主题影像展，参加国家档案局主办的“喜迎·档案颂辉煌”主题征文和档案短视频评比等系列活动，获国家档案局颁发的优秀组织奖。各级档案部门把学贯彻的精神与学贯彻对档案工作重要指示批示精神相结合，与推动档案工作创新发展相结合，与进一步改进工作相结合，推动学贯彻的精神走深走实。
（二）服务和国家工作大局主动有力。深入挖掘*红色档案资源禀赋，倾力为常态化史学教育、迎接和学宣传的等重大活动提供高质量档案服务。出版《*百件红色珍档》《系列可视化史学教材——红色珍档（电视系列片）》等书籍，受到团等单位的充分肯定。继续发挥“建百年初心如磐——长三角红色档案珍品展”作用，展览在长三角地区23个主要城市联合展出，观众超100万人次。自觉服务国家发展战略，牵头召开长三角地区档案工作座谈会。积极融入乡村振兴大局，开展农村集体产权制度改革、宅基地制度改革、二轮土地延包档案管理工作，联合印发《*省农村集体产权制度改革档案工作的意见》《关于加强农村宅基地档案工作的通知》，形成了服务改革发展的合力。主动服务大运河文化带建设，召开了2022 运河档案文化联盟淮安年会，形成了淮安共识。各级各地档案部门主动挖掘馆藏档案资源，编印档案资政辅政类内刊、简报，努力为政领导干部提供参考。省档案馆编印《*档案资政参考》“‘过紧日子’的历史经验”专刊，时任专门作出批示肯定，全省各级部门单位专门组织学，编印的《档案—〈*档案资政参考〉选编（第二辑）》亮相省“两会”，受到代表、委员的广泛好评。
（三）“为民服务”提档升级。研发并上线运行“*省智慧人社民生档案跨区域查询平台”应用系统，高标准推进长三角地区民生档案“异地查档、便民服务”项目建设，构建了档案便民服务新格局。“6·9”国际档案日期间，省档案馆联合13个设区市档案馆，向社会开放了64万多件馆藏档案，公布民国时期和建国后开放档案目录17万条。*档案人员远程教育平台，免费向社会提供线上档案业务学培训，人数达7万多人，开设课程130余门。疫情防控期间，各级国家综合档案馆灵活采用热线电话、网站、微信、移动客户端等平台，及时为社会提供线上档案查询利用服务，做到工作“不断档”，服务“不打烊”。
（四）档案业务指导成效显著。组织各级国家综合档案馆申报国家重点档案保护开发项目，加强国家重点档案目录体系建设。参与推动省发改委、省审计厅、南京海关开展机关业务系统电子文件归档与管理国家试点建设，江靖长江隧道、*轨道交通等重大项目电子文件归档国家试点建设，省交通控股、雨润集团、省水源公司、徐州新盛集团等6家单位成功入选国家级企业集团数字档案馆（室）建设试点单位，我省三个系列11家单位获批国家试点，数量全国领先。各设区市完成所属各县（市、区）国家综合档案馆业务建设评价工作，评出示范馆34家，达标馆57家。印发《*省档案“八五”法治宣传教育规划（2021-2025年）、《*省合法性审查档案管理办法》等文件，修订完善《*省司法鉴定档案管理办法》《*省社区矫正档案管理办法》。南通市档案馆“大生纱厂创办初期档案（1896-1907）”申报联合国教科文组织《世界记忆亚太地区名录》并成功入选。省档案馆“民国*司法档案”、*市档案馆“*纺织染股份有限公司档案”、南京中医药大学档案馆“《中药大辞典》原稿”入选第五批中国档案文献遗产名录。
（五）档案科技与信息化工作步伐加快。2022年全省共11个项目获国家档案科技项目立项，名列全国前茅。我省两个科研项目获国家档案局优秀科技成果三等奖。组织完成国家档案局和省级档案科研项目验收各1项，结题11项。参与制订出台《信息技术OFD档案应用指南》国家标准、《档案馆照明系统设计规范》档案行业标准。全力推动全国示范数字档案馆创建工作，南京市、*市、*市和宜兴市4家档案馆通过全国示范数字档案馆评审，如东县档案馆等3家档案馆被国家局评为“国家级数字档案馆”。目前，全省共有全国示范数字档案馆、室15家，数量居全国第一。*市实现“国家高水平”数字档案馆全覆盖。
（六）档案干部人才队伍得到加强。着眼档案事�ぴ斗⒄梗凳┤瞬徘康倒こ蹋哟竽昵岣刹颗嘌褂昧Χ龋晟浦俺破榔钢贫龋ü呱舷呦路绞娇沟蛋敢滴衽嘌担橹垢谖涣繁寄艽笕Ｔ谌蛋赶低�“三支人才队伍”选拔中，8人入选国家级档案专家，其中2人入选国家级档案专家领军人才，20人入选全国档案工匠型人才，20人入选全国青年档案业务骨干，是全国入选国家级档案专家人数最多的省份。
成绩来之不易，经验值得总结。我们也要清醒地认识到，新时代新征程，我省档案事业发展仍面临不少短板和挑战，档案事业发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。档案管理体制机制矛盾和问题依然存在，工作配合度仍需提高，一些地方和行业基层基础工作比较薄弱，档案治理体系和治理能力现代化水平需要进一步提升，档案科技信息化建设需要进一步加强，档案干部队伍适应现代化建设的能力本领需要进一步增强。对此我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、勇于担当，全面贯彻档案工作高质量发展和现代化建设新要求
的报告是指引全全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的宣言和行动纲领。全省各级档案部门要把学贯彻的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，聚力抓好学贯彻主题教育，全面贯彻落实的决策部署，坚持守正创新，奋发有为，切实推动全省档案工作高质量发展创特色、走在前。
（一）要提高站位，主动扛起新使命。在高质量发展上继续走在前列，是新征程上*工作的总目标。今年全国两会期间，参加*代表团审议并发表重要讲话，要求*在高质量发展上继续走在前列。对档案工作一直非常重视，多次作出重要指示批示，指明了新时代档案工作的发展方向。贯彻落实好的殷切嘱托和要求，是我们的光荣使命。档案事业是和国家事业的重要组成部分，是“强富美高”新*现代化建设的重要内容，*各项事业高质量发展离不开档案事业的高质量发展。全省档案部门要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚决扛好档案工作的使命，主动在大局中谋划推动档案工作，充分发挥档案工作在和国家各项事业发展中的基础性、支撑性作用。要始终胸怀两个大局，心系“国之大者”，准确把握和国家事业对档案工作提出的新要求，准确把握经济社会领域创新变革对档案工作的深刻影响，准确把握档案事业发展的内在规律，创造性地将的决策部署落到实处。要进一步理顺工作机制，强化局馆统一领导、相互协作，不断提高工作的整合度、协调性。切实维护档案工作的属性，不断提升档案治理效能，丰富资源内容，增强服务能力，守住安全底线，加快信息化战略转型。要始终以“四个得以”“三个走向”的重要论述为根本遵循，认真贯彻落实对档案工作提出的“四个好”“两个服务”的目标要求，主动对标对表，加快推进省“十四五”档案事业发展规划各项重点任务落实，持续推动档案“四个体系”建设，切实履行为管档、为国守史、为民服务的重要职责。
（二）要发扬历史主动，服务好中心大局。各级档案部门要发扬历史主动精神，紧密联系新时代新征程的使命任务，紧密联系贯彻落实对档案工作重要批示的生动实践，紧密联系新时代档案工作的历史性成就和新鲜经验，不断挖掘历史经验，发挥档案资政辅政作用。要在服务*经济社会发展、长三角一体化发展等国家战略，全面落实“四个走在前”重大任务中，找准定位、彰显价值。要在新的历史方位中把握档案工作存史资政育人的独特作用，全面记录好新时代新征程以同志为核心的领导人民推进中华民族伟大复兴的奋斗历史。围绕服务主题教育，巩固和发挥好史学教育、“四史”宣传教育、员性教育的阵地作用。特别要把蕴含的初心使命的红色档案保管好、利用好，教育引导广大员干部传承红色基因，赓续红色血脉。
（三）要坚持系统谋划，推进档案工作现代化。的报告提出并深入阐述中国式现代化理论。档案工作要全面融入中国式现代化的历史进程，强化目标引领，坚持系统谋划推进，不断创新工作理念、方法和模式，以档案工作自身的现代化服务推进中国式现代化。要坚持以为指导，以加强的全面领导为根本，以高质量发展为主题，以档案的依法治理为路径，以实现数字化战略转型为关键，坚持统筹质的有效提升和量的合理增长、统筹发展和安全、统筹国内国际两个大局，强化科技和人才支撑，全力提升档案工作服务能力水平，努力建设与经济社会发展相适应的档案强省。要主动适应大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术快速发展带来的新变革，不断推动从传统载体管理到数字管理的转型升级，实现以信息化为重点的档案管理现代化。要主动迎接当前全省档案事业区域和部门行业发展不平衡不充分带来的新挑战，充分整合技术、人才、设备等方面的资源，加强对市县、部门行业档案业务指导，缩小档案馆室建设差距。要通过强化档案信息化、科技和人才支撑，推动档案治理、资源、利用、安全体系建设全面现代化。
三、奋发进取，全力推动2023年档案工作再上新台阶
今年是全面贯彻落实的精神的开局之年，是全面推进中国式现代化*新实践的重要一年。各级档案部门要加快推进省“十四五”档案事业发展规划各项重点任务落实，奋力推动*档案事业高质量发展。
（一）大力实施___工程。各级档案部门要抓好中办、国办《关于加强重特大事件档案工作的通知》要求的贯彻落实工作，切实抓好重特大事件和重大活动档案收集、管理、利用等工作。扎实推进“新时代新成就___工程”和“档案信息化迭代转型工程”两大工程实施，全面记录留存好新时代领导*人民的奋斗历程。召开全省业务指导会议及协作组长会议，开展档案新业务标准规范培训，推动档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度在进馆单位全面推行。推进机关、团体、企业事业单位档案工作规范化、标准化，夯实基层档案基础，进一步规范乡村、社区、园区建档工作。加强机关、企业所属单位，包括境外分支机构档案资源建设，探索非公有企业具有国家和社会重要保存价值的档案资源的登记工作，引导家庭档案、私人档案等社会档案工作有序发展，全面实施省级进馆单位五年接收进馆计划，实现进馆单位接收进馆全覆盖，档案资源建设再上新台阶。围绕科技强省、弘扬科学家精神，扎实推进“为*籍和在*工作院士建档”活动，推进援藏记忆和*口述历史档案与影像记录资源建设。继续做好新冠疫情防控档案目录数据归集工作。拓展“运河档案文化联盟”功能，举办运河档案文化联盟*年会，倾力服务大运河文化带建设。积极推广*丝绸档案、南通大生纱厂档案的申遗经验，主动参与联合国教科文组织世界记忆项目，继续发挥世界记忆项目在研究、保护和宣传方面的示范引领作用。加大与宣传、组织、新闻、史等部门合作，规模化、集群化做好城市记忆、时代记忆的留存和开发，编撰出版新时代新成就___丛书，讲好*故事。
（二）深度挖掘用好红色档案资源。各级档案部门要贯彻落实关于用好红色资源、赓续红色血脉的重要指示精神，用好用活红色档案资源，通过举办主题展览展示、创作影视作品、出版文献汇编等多种方式，推出一批主题鲜明、独具特色的红色档案精品力作。大力开展“书信家国尺牍情深”弘扬伟大建精神长三角档案联展全省巡展工作，为学贯彻的精神，弘扬伟大建精神，服务主题教育贡献档案力量。继续开展全省档案文化精品成果评选活动，推动档案部门创作更多、更优的档案文化精品。召开全省红色档案保管保护工作座谈会，建立*“红档卫士”联盟，启动全省红色革命档案目录数据库建设。积极参与《*省红色资源保护利用条例》制定，抓好施行后的宣传贯彻、推进落实。各级国家综合档案馆要充分利用好馆藏红色档案资源，加大展览展示的力度，积极运用新技术新媒体，让红色档案展览线下线上同频共振，使各级国家综合档案馆成为“四史”宣传教育的最佳选择地、热门打卡地。要按照国家档案局的部署要求继续推进抗日战争档案汇编编纂工程，持续开展长三角地区抗战档案联合研究工作，积极推动红色档案精神产品进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。
（三）主动服务经济社会发展。继续把服务国家长三角一体化战略实施作为档案工作的重中之重，全面落�と乔蛞惶寤⒄构婊僖涫と堑厍蛋腹ぷ餍献魇孪睿弑曜纪平と堑厍裆蛋�“异地查档、便民服务”项目建设，进一步扩大民生档案异地查档服务的种类和数量，最大限度地满足人民群众的查档需求。继续服务脱贫攻坚和乡村振兴国家战略，加强对农业农村档案工作的监督指导，重点做好农村集体产权制度改革档案、农村宅基地制度改革档案、第二轮土地承包到期延长30年试点档案等相关工作，扎实开展建设项目电子文件归档、企业集团数字档案室、机关业务系统电子文件归档国家试点和数字化绿色化协同转型发展电子发票报销入帐归档国家试点做法推广工作。要坚持“以人民为中心”的发展思想，依法加快推进档案开放工作，开展全省各级国家综合档案馆馆藏档案开放审核自查自评工作，提升档案开放质量和利用水平。要围绕中心工作强化档案资政辅政功能，进一步提高《*档案资政参考》质效，深入挖掘档案资源，及时向报送体现*特色、传承红色基因、助力*高质量发展的档案资政精品，让档案系统在中心工作中发挥更大作用。利用核心期刊《档案与建设》的影响力，扩大*红色文化宣传。
（四）着力提升依法管档治档能力。大力推进档案治理体系和治理能力的现代化进程，强化档案法宣传贯彻工作，深入研究本地区档案法制建设重点难点问题，扎实做好档案相关立法工作，进一步完善档案法规制度和标准规范体系，加强行政队伍建设，强化档案行政监督机制和能力建设，构建科学有效常态化监督检查机制。要按照国家档案局要求和省档案局关于开展全国和省“十四五”档案事业发展规划实施情况中期评估工作的通知精神，抓好相关工作落实。省档案馆、各设区市档案局认真抓好自查自评，形成规划实施情况中期评估报告。我们将根据各单位自查自评情况，对部分地区和单位进行实地检查，全面了解我省各项任务进展情况并做好迎检相关准备，及时总结经验、解决问题，推动规划更好落实。省档案馆和南京市档案馆要全力做好国家档案局对副省级以上综合档案馆业务评价相关工作，根据国家档案局最新业务建设评价标准，制定迎评工作方案，明确责任分工、夯实责任主体，进一步查找短板弱项、找准存在问题、明确工作措施，严密抓好整改落实和各项准备工作，确保在业务建设评价中取得好成绩。扎实抓好市县（市、区）综合档案馆业务建设评价反馈意见的整改提高工作，真正达到以评促改、以评促建的目标。要按照国家档案局要求，稳步开展机关团体企业事业单位档案业务建设评价工作，进一步推动落实档案工作领导责任，提升机关团体企业事业单位档案业务建设水平。
（五）强力推进“档案信息化迭代转型”工程。大力强化档案科技支撑，扎实开展全省高水平数字档案馆建设，力争建成2家以上全国示范数字档案馆、4家以上国家级数字档案馆，全力推进高水平省档案馆数字档案馆项目建设。要高标准推进档案科技工作，修订《*省档案优秀科技成果奖励办法》，提高档案科技管理工作的科学化、规范化水平。重点抓好电子文件归档、机关企业建设项目电子文件规范和电子档案管理等工作，深入推进电子公文、电子证照、服务事项电子文件单套制归档管理；做好国家、省级档案科技项目的组织申报、管理和服务工作，力争在保持现有立项水平的基础上有新的突破。积极推进国家档案局重点实验室建设项目申报与建设工作。扎实推进国家档案局科技项目研究，制定出台档案行业标准《电影胶片档案数字化规范》和省地方标准《纸质档案钴60-γ辐照灭菌规范》。
（六）守牢档案安全底线。把档案安全作为档案部门压倒一切的任务，贯穿落实到档案工作的全过程、各方面。严格按照决策部署和要求，抓好档案实体和信息安全，坚持底线思维，增强忧患意识，严格执行档案库房“三查”、档案信息安全管理等制度。全省各级国家综合档案馆要落实安全责任制度，签订安全责任书，定期组织安全风险评估检查，重点加强关键节点、特殊时期的安全防范工作，全面更新内控制度，着力构建人防、物防、技防三位一体的档案安全体系；要扎实推进保密规范化管理，定期开展保密自查自评，为档案工作保驾护航；加大传统载体档案抢救性和预防性保护力度，抓好各应用系统、设施设备的安全保障及日常维护维修，做好馆藏档案数字化加工现场的监督管理，制定疏散应急预案和消防应急预案，定期组织消防安全教育和应急逃生演练，在补齐档案安全短板弱项上下功夫；要高度重视档案外包服务中的安全问题，防止档案服务外包过程中出现丢失、损毁、泄密和发生事故等安全问题。
（七）大力推进干部人才队伍建设。全面落实新时代的建设总要求，坚持以的建设统领各项工作，以工作凝心铸魂聚力。坚持把标准放在选人用人的首位，倡导重品行、重实干、重实绩的选人用人导向，大力选拔过硬、业务精通、敢于担当、善于斗争、清正洁的好干部，重点培育忠诚干净担当的年轻干部队伍，为*档案事业高质量发展走在前列培养接续力量、注入“源头活水”。高效推进新时代人才强档工程，按照国家档案局要求，开展我省的全国档案系统先进集体、先进工作者的推荐工作，弘扬先进典型，营造学先进、争当先进的良好氛围。
同志们，历史在奋斗中前进，未来在拼搏中开拓。我们要坚持以为指导，主动融入大局、服务大局，踔厉奋发、团结奋进，全力推动*档案事业高质量发展创特色、走在前，为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献档案力量。
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