今年以来，我市坚持以为指导，深入学宣传贯彻的及二十届三中全会精神，全面贯彻落实关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列，占GDP比重达68.5%；市场主体总量突破380万户，民营企业占比超过85%。
一、主要工作情况
（一）构建全周期政策体系，厚植民营经济发展沃土。一是强化顶层制度设计。建立1+N政策矩阵，出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》及16个配套实施细则，形成涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的制度闭环。在全国首创民营经济观察员制度，设立市、区两级民营企业服务中心46个，建立企业吹哨、部门报到快速响应机制，今年累计解决企业诉求1.2万件，办结率达98.6%。二是完善梯度培育机制。制定民营经济鲲鹏计划，建立创新型中小企业-专精特新企业-单项冠军企业-领航企业四级培育体系。实施个转企、小升规、规改股、股上市成长工程，今年新增规上民营企业3800家，累计培育上市民营企业287家，总市值突破5万亿，形成雏鹰展翅、瞪羚奔腾、鲲鹏翱翔的生动格局。三是优化政策落地效能。创新政策计算器智能服务平台，运用大数据技术实现政策精准匹配，惠企政策免申即享覆盖面扩大至80%。前三季度累计兑现各类惠企资金320亿元，惠及市场主体超50万户次。建立政策效果评估机制，引入第三方机构开展政策落实督查，政策执行满意度达93.5%。
（二）强化全要素供给保障，激活民营经济发展动能。一是金融赋能提质增效。构建政银保担基五位一体融资服务体系，设立400亿元民营企业发展基金。创新亩均税收贷研发积分贷等特色产品，推出全国首个专精特新专属信贷品牌。截至9月末，制造业贷款余额同比增长18.7%，普惠小微贷款加权平均利率下降至4.12%，为近五年最低水平。二是要素配置精准直达。实施标准地+承诺制改革，工业用地拿地即开工项目占比提升至75%。建立环境要素市域统筹+区级储备机制，优先保障优质民营企业项目。前三季度新增工业用地60%用于民营企业，环境容量指标交易为民营企业节约成本12亿元。三是数字赋能转型升级。建成全国首个产业云脑，接入工业企业8.2万家，提供上云用数赋智服务。实施智能制造十百千工程，建成灯塔工厂6家、智能车间1200个，关键工序数控化率提升至72%。民营工业企业全员劳动生产率达46.8万元/人，较上年提高9.3%。
（三）打造全链条创新生态，释放民营经济发展潜力。一是培育创新主体矩阵。实施创新型企业倍增计划，高新技术企业、科技型中小企业数量分别突破5.1万家和9.4万家，均居全国城市首位。累计培育市级以上企业技术中心2100家，民营企业牵头组建创新联合体86个，在量子通信、生物医药等领域突破关键核心技术147项。二是建设高能级创新平台。建成国家制造业创新中心3个、产业创新中心8个，民营企业参与建设率达85%。打造一核多极科创走廊，集聚新型研发机构320家，承担国家重大科技专项56项。民营科技企业研发投入强度达3.8%，高于全国平均水平1.2个百分点。三是构筑人才集聚高地。实施英才聚能工程，建成数字化人才服务平台，入库高层次人才超50万人。推行揭榜挂帅赛马制等机制，民营企业主导完成重大科技成果转化项目380个。设立20亿人才创业基金，支持领军人才创办企业127家，带动就��2万人。
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