在区优化营商环境工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

　　二、肯定成绩、正视问题，准确把握当前营商环境工作现状

　　一是政策体系不断完善

　　二是审批效率明显提升

　　三是要素保障持续加强

　　四是政商关系更加亲清

　　一是政策落实不够到位

　　二是服务意识有待增强

　　三是监管机制不够完善

　　四是营商环境评价体系还不够健全

　　三、聚焦重点、精准发力，全面提升营商环境工作质效

　　（一）以政策落实为关键，让企业享受更多政策红利

　　一是加强政策宣传解读

　　二是完善政策落实机制

　　三是强化中小企业权益保障

　　（二）以审批改革为重点，持续提升服务效能

　　一是深化“放管服”改革

　　二是提升服务信息化水平

　　三是加强服务队伍建设

　　（三）以要素保障为支撑，着力解决企业实际困难

　　一是强化金融支持

　　二是加强人才保障

　　三是保障企业用地需求

　　（四）以监管创新为手段，营造公平竞争的市场环境

　　一是推进“双随机、一公开”监管

　　二是加强“互联网+监管”

　　三是规范行政行为

　　四、加强领导、压实责任，确保优化营商环境工作取得实效

　　（一）强化组织领导

　　（二）压实工作责任

　　（三）加强协作配合

　　（四）严格考核评价

　　（五）强化舆论宣传

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　　在区优化营商环境工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开区优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，全面落实《保障中小企业款项支付条例》（修订版）和、印发的《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》，总结前一阶段工作成效，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，推动全区营商环境持续优化升级，为经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有领导班子成员，各街道、镇主要负责同志，区直各部门、各直属单位主要负责人，部分企业代表以及示范区营商环境工作专班全体成员。刚才，XX街道、XX镇、区工信局、区市场监管局等部门和单位作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有工作成效的总结，也有问题的分析和下一步的计划，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实将各项工作任务落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

　　营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，是企业生存发展的土壤，是激发市场主体活力、促进经济高质量发展的关键所在。、高度重视营商环境建设，近年来出台了一系列政策措施，持续推进“放管服”改革，

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　　业账款拖欠投诉件，解决件，解决率达到XX%，有效维护了中小企业合法权益。二是审批效率明显提升。深入推进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗受理”“一事联办”，服务标准化、规范化、便利化水平不断提高。全区服务事项网上可办率达到XX%，承诺办结时限较法定时限压缩XX%，企业开办时间压缩至个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至个工作日以内。三是要素保障持续加强。在金融支持方面，搭建了政银企对接平台，今年以来共举办政银企对接会场，促成贷款授信亿元，为中小企业解决了一批融资难题。在人才保障方面，出台了《区引进高层次人才若干政策》，建立了人才服务专员制度，今年共引进各类人才人，其中高层次人才人。四是政商关系更加亲清。建立了领导干部联系企业制度，全区名领导干部共联系家企业，定期深入企业走访调研，帮助企业解决实际问题个。同时，开展了“亲清政商关系”主题教育活动，引导广大干部职工树立正确的政商观念，营造了良好的政商环境。

　　但是，我们也要清醒地认识到，当前全区营商环境工作还存在一些不容忽视的问题。一是政策落实不够到位。虽然出台了一系列惠企政策，但部分政策存在“落地难”问题，企业对政策的知晓率和获得感还不够高。例如，某企业反映，出台的税收优惠政策，由于申报流程复杂、条件限制较多，企业未能及时享受。二是服务意识有待增强。个别部门和单位仍然存在“重管理、轻服务”现象，主动服务企业的意识不强，对企业反映的问题重视不够、解决不及时。在12345热线涉企问题办理中，有XX%的问题需要多次交办才能解决，反映出部分部门工作效率不高、责任心不强。三是监管机制不够完善。“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管方式应用还不够广泛，监管的精准性和有效性有待提高。个别领域仍然存在监管不到位、不规范等问题，影响了市场秩序。四是营商环境评价体系还不够健全。目前，我们对营商环境的评价还主要依赖于上级考核和企业反馈，缺乏科学、系统、全面的评价指标体系，难以准确反映营商环境的真实状况。

　　三、聚焦重点、精准发力，全面提升营商环境工作质效

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。全区上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，持续加以改进，推动营商环境不断优化升级。

　　（一）以政策落实为关键，让企业享受更多政策红利

　　一是加强政策宣传解读。各部门要认真梳理国家和省、市、区出台的惠企政策，通过网站、微信公众号、新闻发布会等多种渠道，进行全方位、多角度宣传解读。特别是要针对中小企业，开展“政策进企业”活动，组织政策宣讲团深入企业开展政策解读和培训，确保企业知晓政策、理解政策、享受政策。今年年底前，各部门至少开展次政策宣讲活动，覆盖企业不少于家。二是完善政策落实机制。建立健全政策落实责任清单和任务台账，明确责任主体、目标任务、时间节点，确保各项政策落地见效。要加强政策执行情况的监督检查，对政策落实不到位的部门和单位，要严肃问责。同时，要建立政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整完善政策措施。三是强化中小企业权益保障。严格落实《保障中小企业款项支付条例》（修订版），进一步完善中小企业账款拖欠投诉处理机制，加大对恶意拖欠中小企业账款行为的查处力度。建立健全中小企业信用评价体系，对拖欠账款的企业和单位，在信用评级、项目申报、资金安排等方面进行限制，营造诚实守信的市场环境。

　　（二）以审批改革为重点，持续提升服务效能

　　一是深化“放管服”改革。进一步精简审批事项，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。对企业和群众办理的高频事项，要按照“应减尽减、能简则简”的原则，进行再梳理、再优化，推出更多“极简审批”事项。同时，要加强审批事项的标准化建设，统一审批标准、审批流程和审批时限，避免出现“同事项不同标准”现象。二是提升服务信息化水平。深入推进“码上服务”信息化平台建设，整合各部门服务资源，实现服务“一码通办”。要创新平台运营模式，引入大数据、人工智能等新技术，提升平台的智能化水平和服务能力，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。今年年底前，“码上服务”平台要实现全区服务事项全覆盖，注册企业数量达到万家以上，平台月活跃度达到XX%以上。三是加强服务队伍建设。服务窗口是与企业和群众沟通的桥梁，窗口工作人员的服务态度和业务水平直接影响服务质量。要加强对窗口工作人员的培训和管理，开展业务技能竞赛和服务标兵评选活动，激发窗口工作人员的工作 ……