关于2022年大力推进清机关建设工作实施方案范文
清机关建设是清**建设的重要组成部分，对其他清单元建设具有重要风向标作用。为深入贯彻落实《关于加强新时代洁文化建设的意见》（中办发〔****〕*号）、《**自治员会关于大力推进清**建设的意见》（*发〔****〕*号）、《**员会关于大力推清**建设的实施意见》（*发〔****〕*号）和《**市直属机关工作委员会印发<关于大力推进清机关建设的实施方案>的通知》（*直工发〔****〕*号），扎实推进清机关建设，结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以为指导，深入学贯彻关于的自我革命的战略思想，全面贯彻的和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建精神，运用的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治战略方针，推动机关上下强化担当，压实责任，不断提高判断力、领悟力、执行力，把清建设融入机关建设发展全过程各方面，以高度的使命感、紧迫感和责任感，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推动全面从严治向纵深发展、推进治理体系和治理能力现代化，坚定不移将风政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现正气充盈、清明。
（二）目标要求。坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主线，以清明、清、干部清正、社会清朗为主要内容，以清机关建设为抓手，通过夯基垒台、积厚成势，推动一切损害群众利益的腐败问题受到严肃查处、不正之风得到有效纠治，使清理念深入人心，的全面领导更加坚强，权力制约监督机制更加完善，服务更加洁高效，员干部性意识、纪法意识、洁意识明显增强，单位整体洁程度显著提升，稳步实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，实现局组管治的责任意识更加自觉，内生活更加规范，员干部纪律意识明显增强，内正气更加充盈，政风社风民风更加纯净，崇清尚的发展氛围更加浓厚，群干群关系更加密切，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度明显提高。
二、重点任务
（一）加强清思想建设，夯实洁思想根基
坚决捍卫“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持把的建设摆在首位，持续深化对忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”。坚决贯彻落实重要指示批示精神，坚决贯彻落实决策部署，确保在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。
强化理论武装，筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实为首要任务，坚持组会议“第一议题”制度，把研究落实重大决策部署和重点工作作为第一议题，做到每月组织集中学3次以上。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续巩固史学教育成果，将关于风政建设、洁文化建设的重要论述列入组理论学中心组学计划。通过理论学中心组引领学、教育基地实践学、基层组织集中学等方式，引导员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
切实提高站位，进一步压实管治责任。推动局组抓牢抓严工作，严格落实组主体责任、组第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，结合局工作实际细化全面从严治责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管治责任，教育引导广大员干部修好对忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，擦亮清思想底色，营造风清气正的良好生态。
（二）加强清组织建设，打造清正洁队伍
完善组织体系建设，进一步提升组织力。深化基层组织组织力提升工程，扎实开展“五基三化”攻坚年行动，持续拓展和巩固“四标”创建成果，推动机关基层组织全面进步、全面过硬。充分发挥“抓、抓”机制作用，持续深化“领谈”工程，坚持以“每月一指导一谈心、每季一研讨一点评、半年一调研一课、年终一述考一问效”的“八个一”载体为抓手，推动局组织切实做到亲自抓、抓关键。严格落实支部按期提醒督促机制。
严肃内生活，营造良好生态。严格落实《关于新形势下内生活若干准则》的要求，严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。建立健全民主生活会指导列席、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”，严肃查处问题和经济问题交织的腐败案件。
加强教育培训，进一步提高干部队伍素质。深化支部标准化规范化建设，推动机关基层组织建设提质聚力。加强理想信念教育和专业化技能训练，运用教育、道德建设、集中培训、岗位交流等方式，搭建业务知识竞赛、实战技能比武等平台，加强思想淬炼、历练、实践锻炼、专业训练、锤炼，提高机关干部特别是年轻干部的“七种能力”。
严格落实容错纠错机制，激励干部担当作为。全面落实关于“三个区分开来”要求，认真贯彻落实《**市容错纠错办法（试行）》，完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制，营造鼓励创新、宽容失误、允许试错的干事创业氛围，切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。
（三）加强清纪律建设，绷紧洁从政准绳
强化招商全过程管理，深入推进清招商。针对招商引资前期洽谈、合同签订、项目落地、政策兑现四个环节中可能存在的外出考察企业搞公款旅游、违规收受企业礼品礼金、借招商之机谋取私利等问题，不断推进前期预防、中间监控、后期处置的招商全过程管理机制：一是做好背景调查。在招商引资过程中，充分掌握投资方的经营状况、信誉程度、主要股东、投资人基本信息等有关情况；二是加强洽谈合作。在招商引资洽谈过程中，对产业政策、投资能力、投资强度、经济效益、资源利用、就业贡献、环境影响等问题科学论证，并征求各相关部门意见，避免决策风险和重大失误；三是严格项目准入。对不符合国家产业政策、土地和环保法律法规和政策规定的项目，不予引进；对行为不端、企图通过非正当竞争手段投资牟利的，从严限制其投资行为；四是严格协议审查。按照规定和程序审定招商引资项目协议，严格项目投资概算、建设进度、优惠政策、违约责任、权利义务、争议解决、项目用地和预期税收等情况的把关，避免协议有漏洞或偏差；五是做好项目决策。对招商引资工作的总体部署与安排、优惠政策与奖励措施、特殊项目优惠条件与标准等方面的落实，坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格按照招商引资工作流程进行，防止决策失误、决策违规、决策不行为的发生；六是强化监督职责。加强履约跟踪管理，及时掌握招商引资项目的时间节点任务完成情况，随时关注履约动态，发现问题及时整改。通过进一步深化招商引资制度化建设和规范化管理，营造了“阳光招商”的亲清招商环境，为亲商安商富商产业发展生态奠定坚实基础。
强化风险防控和服务保障，构建亲清政商关系。结合主责主业，着力排查整治政防控隐患，定期开展政风险点排查，建立健全机关政风险防控机制。加强对生态的分析研判，严格落实领导干部述责述、谈心谈话、政家访等制度，压紧压实单位“一把手”第一责任人责任。严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、工程建设等记录制度，动态更新领导干部政档案。加强日常管理和监督，完善领导干部“八小时以外”监督机制，规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为。积极构建亲清新型政商关系，深入项目一线开展走访服务活动，做好政企沟通（协调服务），深化推进“放管服”改革和招商引资项目代办服务，充分发挥投资投诉举报平台实效，强化项目用地、融资、水电气等生产要素保障力度，切实及时解决项目推进过程中的问题和困难。
落实监督体制机制，确保公权力运行公开透明。结合职能职责，建立健全监督管理、权力制约、责任追究、标准化政防控等机制，建立重大监督事项会商研判机制，大力推进阳光行政，推动权力公开透明运行，建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制，实现决策、执行、结果的全过程动态公开并接受监督。
增强纪法意识，维护清正洁氛围。积极应对反腐败斗争新形势新挑战，把“严”的主基调长期坚持下去。切实增强机关干部敬法畏纪意识，教育引导广大员严格遵守章纪，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，彰显机关干部依法履职、洁从政的清醒定力。有针对性开展本单位本系统警示教育，切实增强运用监督执纪“第一种形态”的自觉，广泛运用政谈话、批评教育、通报等形式，抓早抓小抓苗头，坚决维护机关风清气正的良好氛围。
（四）加强清建设，弘扬担当实干精神
纠树并举，持之以恒纠“四风”树新风。严格落实规定及其实施细则精神，坚持纠树并举、风腐同治，以“三不”一体推进的理念，严格整饬干部，在干部大查摆大整治中破除“八弊”顽疾，形成长效机制，推动机关建设常态化制度化。积极运用各种手段，完善群众监督网络，广泛发动群众参与，深挖严治隐形变异“四风”问题。切实增强斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，积极防范化解重大风险隐患，向懒政怠政斗争，向避事畏难逃责斗争，向有悖于的新时代要求的行为斗争，向一切违规违纪违法的人和事斗争，把严的主基调长期坚持下去。
整建同步，持续为基层松绑减负。深入贯彻落实《**市集中整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的工作措施》精神，对准基层干部的累点、痛点，全面检视形式主义、官僚主义问题，深入开展机关民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等困扰基层的问题，把基层从无谓的事务中解脱出来。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。
引领，弘扬密切联系群众优良。把“体现的存在、传递的声音、凝聚的力量、展示的作为”贯穿服务群众全过程，结合“双报到”活动及组和班子成员支部工作联系点制度，设立员先锋岗，深化开展机关组织与城市街道社区组织、农村组织结对共建、结对帮扶。领导干部要主动深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难，单位政正职每年下基层开展蹲点调研不得少于*次。
（五）加强清文化建设，涵养崇拒腐品格
实践养成，发展积极健康内文化。传承社会主义先进文化，总结提炼新时代全面从严治的成功经验，丰富发展洁文化，培育和形成荣贪耻、向上向善的机关文化氛围。
加强实践养成，教育引导广大员干部尤其是领导干部严守纪律和规矩，严格落实《中国洁自律准则》中“四个必须、八条规范”的要求，坚持公私分明、崇拒腐、甘于奉献，做到洁从政、洁用权。
传承经典，涵养洁奉公精神。深入发掘红色文化资源，加强革命传统教育，弘扬伟大民族精神、时代精神、建精神和革命老区精神，深入挖掘**革命老区红色资源中洁的历史和经验，用公而忘私、甘于奉献的革命文化淬炼机关员干部品格。善于从历史文献、文化经典、古圣先贤的嘉言懿行中挖掘传统洁文化精华，用克己奉公、清自守等中华优秀传统文化涵养广大机关员干部精神。
洁齐家，以良好家风助推政风提升。深入贯彻落实《关于加强新时代领导干部家庭家教家风建设的意见》，引导员领导干部从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动，把对忠诚纳入家庭家教家风建设。推动洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部从严管好亲属子女。深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，以良好的家教家风助推清政风提升。
加强清文化阵地建设，大力弘扬发展清文化。加大新媒体运用，大力开展政文化宣传教育活动，拓展洁文化覆盖面和辐射面。把洁文化建设融入到机关的思想文化宣传工作中，积极传播崇尚洁、抵制腐败的政理念。把洁文化融入到单位精神文明创建工作中，营造崇拒腐的良好社会风尚。
三、实施步骤
（一）部署推进阶段（****年*月底前）：健全工作机构，成立清机关建设工作领导小组，下设办公室，由局主要领导、局领导班子和科室负责人组成，负责清机关建设工作的推进。研究印发清机关建设实施方案，召开清机关工作部署会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清机关的浓厚氛围。
（二）集中建设阶段（****年*月—****年**月）：结合本单位实际，认真谋划、统筹推动，扎实推进清机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，要高质量完成“六个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色，及时将清机关建设有关情况报清机关建设专责小组。
制定一个工作方案。制定本单位推进清机关建设的工作方案和任务清单，明确具体内容、具体任务、责任人和完成时限等，建立工作台账，实行挂图作战，加强过程管理。分步骤、分阶段推进，突出要求、引领、机关特点、行业特色。
组织一次体检。注重日常教育管理监督，要结合职能建立标准化政风险防控机制，建立完善机关生态研判制度。从思想、、组织、等方面进行一次体检，及时发现问题、纠治偏差。
开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。
建设一个文化阵地。把清建设融入的宣传思想文化工作，优化资源配置，统筹建设清文化阵地，充分利用教育基地、网站专栏等，积极传播洁理念，推动清文化进机关。
选树一批先进典型。注重总结经验、发现典型，强化先进典型示范引领作用，培养和树立勤兼优的先进典型，综合运用学交流、宣讲报告、实践体验等方式加强宣传引导，更好发挥榜样力量，营造浓厚创建氛围。
形成一批规范制度。及时总结清机关建设取得的成果实效，将清机关建设中的有益探索，形成一批常态化长效体制机制。
（三）总结提升并长期坚持（****年*月）：加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。
四、组织保障
（一）加强组织领导。为有效推进清**建设各项工作，扎实推进清机关建设，决定成立清机关建设建设工作专班，清机关建设工作专班成员及相关工作机制如下：
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工作专班下设办公室，办公室设在局综合科，办公室主任由**同志担任，办公室成员由**同志担任，负责日常工作。办公室工作职责：贯彻落实市清机关建设专责组工作部署，推动完成清**建设各项工作，组织、筹备领导小组会议及各类活动；统筹协调制定本单位实施方案、年度工作要点及推进工作；建立日常沟通工作机制，组织定期会商、集中研判等相关事项；负责统筹推进宣传报道工作；负责清**建设的绩效考评；完成领导小组交办的其他工作。
（二）压实主体责任。局组要切实扛起责任，履行主体责任，把清机关建设纳入工作和风政建设工作布局进行谋划。机关组织认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，各职能科室统筹协调配合，共同扎实推进清机关建设。
（四）营造浓厚氛围。加强清机关建设研究，推动成果转化。统筹发挥本单位微信公众号、门户网站等新媒体作用，及时宣传本单位开展清机关建设工作的好经验、好做法，深入宣传、充分展示清机关建设动态信息、先进典型、工作成果，营造机关带头、社会共建的良好氛围。
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