在全市地膜污染防治工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识地膜污染防治工作的重大意义

　　（一）推进地膜污染防治是守护农业生态环境的必然选择

　　（二）推进地膜污染防治是促进农牧业高质量发展的重要保障

　　（三）推进地膜污染防治是践行绿色发展理念的具体行动

　　二、聚焦重点任务，全面落实地膜污染防治各项措施

　　（一）强化源头_，推广科学地膜使用技术

　　一是严格地膜生产销售监管

　　二是优化补贴政策，推广加厚高强度地膜

　　三是加强新技术应用

　　（二）完善回收体系，提升废旧地膜回收利用水平

　　一是建立健全回收网络

　　二是鼓励多元主体参与回收

　　三是加强回收利用企业扶持

　　（三）加强监管，严厉打击违法违规行为

　　一是常态化开展联合行动

　　二是严格依法处罚

　　三是加强公开曝光

　　三、强化保障措施，确保地膜污染防治工作取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　一是健全工作协调机制

　　二是压实属地管理责任

　　三是强化考核监督

　　（二）落实经费保障，加大政策支持

　　一是将防治经费纳入财政预算

　　二是优化资金使用方向

　　三是完善奖补政策

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　一是开展多形式宣传活动

　　二是加强培训指导

　　三是树立典型示范

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　　在全市地膜污染防治工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市地膜污染防治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面落实《XX市加强地膜污染防治十条措施》，进一步统一思想、明确任务、压实责任，动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，全力推进地膜污染防治工作，切实保护和改善农业生态环境，促进农牧业高质量绿色发展。参加今天会议的有各XX旗、XX区人民分管领导，市农牧局、工信局、公安局、财政局、生态环境局、住建局、市场监管局、统计局、供销合作社等市直有关委办局主要负责人。刚才，市农牧局对全市地膜污染防治工作进行了详细部署，分析了当前工作形势，提出了具体工作要求，讲得很全面、很到位，我都同意，大家务必抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识地膜污染防治工作的重大意义

　　（一）推进地膜污染防治是守护农业生态环境的必然选择

　　农业生态环境是农业生产的根基，地膜污染对土壤、水体等生态系统的破坏不容小觑。从全国数

　　……略……　

　　作为农牧业大市，在保障粮食安全和农产品供给的同时，必须承担起生态环境保护的责任。加强地膜污染防治，是贯彻落实国家和自治区关于农业面源污染治理决策部署的重要任务，也是回应广大群众对美好生态环境期盼的实际行动。我们要以高度的责任感和使命感，把地膜污染防治工作抓实抓细，为建设美丽XX、实现人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

　　二、聚焦重点任务，全面落实地膜污染防治各项措施

　　（一）强化源头_，推广科学地膜使用技术

　　一是严格地膜生产销售监管。农牧、工信、市场监管等部门要加大联合力度，严格执行地膜生产销售标准。依据《农用薄膜管理办法》等规定，禁止生产、销售和使用厚度小于0.01毫米的超薄地膜，坚决杜绝非标地膜流入市场。在202x年的联合行动中，全市共查处生产、销售非标地膜案件起，没收非标地膜吨，有效遏制了非标地膜的流通。二是优化补贴政策，推广加厚高强度地膜。各试点旗、区要严格按照财政资金补贴要求，采用集中带量采购方式，选购高标准环保易回收加厚地膜。以旗为例，202x年通过集中采购，为农户提供加厚地膜吨，覆盖种植面积万亩，有效提高了地膜的耐用性和回收率。三是加强新技术应用。各级农牧部门要积极示范推广玉米、谷子无膜浅埋滴灌种植技术，在县已建立无膜浅埋滴灌示范区个，示范面积达万亩，减少地膜使用量XX吨。同时，大力推广膜侧种植、膜缝种植等减膜新技术，探索一膜两用模式，从源头上降低地膜使用量。

　　（二）完善回收体系，提升废旧地膜回收利用水平

　　一是建立健全回收网络。各旗、区要科学规划设置XX镇废旧地膜贮运站和XX村回收网点，形成“村收集、乡转运、县处理”的回收体系。截至目前，全市已建成XX镇废旧地膜贮运站个，XX村回收网点个，基本实现重点种植区域回收网络全覆盖。二是鼓励多元主体参与回收。支持生产者、销售者采取以销定收、包片回收等方式推动废旧地膜回收离田。例如，区某农资销售企业与周边农户签订废旧地膜回收协议，每回收1吨废旧地膜给予农户一定补贴，202x年共回收废旧地膜吨。同时，鼓励农民合作社、种植大户等主体建立千亩以上加厚地膜应用和机械化回收示范区，全市已建成此类示范区个，示范带动作用显著。三是加强回收利用企业扶持。市、旗两级要对具备能力的回收加工企业、专业化回收组织给予适当资金支持，推动废旧地膜资源化利用。目前，全市已有家废旧地膜回收加工企业，年处理废旧地膜能力达XX万吨，部分企业将废旧地膜加工成塑料颗粒、农用水利管件等产品，实现了资源的循环利用。

　　（三）加强监管，严厉打击违法违规行为

　　一是常态化开展联合行动。农牧、工信、生态环境、市场监管等部门要建立常态化联合机制，定期对全市地膜生产企业、农资销售网点、种植大户等进行检查。重点检查地膜生产销售企业是否存在生产销售非标地膜行为，种植户是否按规定使用和回收地膜。202x年，全市联合行动共出动人员人次，检查生产销售企业和网点家，查处违规使用非标地膜种植户XX户。二是严格依法处罚。对生产、经销非标地膜的厂家、经销商及使用非标地膜、未按规定回收废旧地膜的个人或组织，要依法从重处罚。例如，旗某农资经销商因销售非标地膜，被处以万元罚款，并吊销营业执照；镇某种植户因未按规定回收废旧地膜，被责令限期整改并处以元罚款。三是加强公开曝光。对查处的违法违规典型案例，要通过新闻媒体进行公开曝光，形成强大的舆论震慑，引导广大生产经营者和农户自觉遵守相关规定。

　　三、强化保障措施，确保地膜污染防治工作取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　一是健全工作协调机制。市、旗两级已分别成立由分管领导任组长，多部门主要负责人为 ……