在全县殡葬领域专项行动推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识殡葬领域专项行动的重要意义

　　二、准确把握殡葬领域专项行动的工作目标

　　一是明确处置范围

　　二是细化分类标准

　　三是明确工作时限

　　三、扎实推进殡葬领域专项行动的具体措施

　　一是全面排查摸底，建立详细台账

　　二是分类精准处置，确保整治实效

　　三是强化动态巡查，建立长效机制

　　四是加强部门协作，形成工作合力

　　四、严格落实殡葬领域专项行动的责任分工

　　一是明确领导责任

　　二是落实部门责任

　　三是强化属地责任

　　五、切实加强殡葬领域专项行动的保障机制

　　一是加强组织领导

　　二是强化宣传引导

　　三是严格督导考核

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　　在全县殡葬领域专项行动推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县殡葬领域专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实《自然资源部民政部国家林草局办公室关于做好非法占地用于殡葬设施分类处置工作的指导意见》精神，全面部署我县殡葬领域专项行动各项工作，进一步巩固和深化殡葬改革成果，加强耕地保护，推进生态环境高质量发展。参加今天会议的有县自然资源局、县林业局、县民政局等相关部门负责同志，以及各乡（镇）、街道分管领导和相关业务股室负责人。刚才，县自然资源局相关业务股室负责人解读了文件精神，XX镇、XX街道等地区作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识殡葬领域专项行动的重要意义

　　殡葬工作是保障和改善民生的重要内容，关系到人民群众的切身利益，也关系到生态环境保护和耕地资源的合理利用。开展殡葬领域专项行动，是贯彻落实、决策部署的必然要求。近年来，、高度重视殡葬改革工作，多次作出重要批示指示，要求加强殡葬管理，规范殡葬服务市场，保护耕地和生态环境。我县作为农业大县，耕地资源相对有限，近年来随着经济社会的发展，非法占地建坟、违规建墓

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　　，防止问题反弹。

　　一是明确处置范围。本次专项行动的处置范围包括所有非法占用耕地、林地、草地及自然保护地等建设的殡葬设施，具体包括公墓、陵园、骨灰堂、散埋乱葬墓区等。无论是经营性的还是公益性的，无论是新建的还是已建成的，只要是违反土地管理、林业管理、自然保护地管理等相关法律法规的，都要纳入整治范围。各乡（镇）、街道和相关部门要按照这个范围，进行全面细致的排查，做到不漏一处、不留死角。

　　二是细化分类标准。根据非法占地的性质、用途、建设时间等因素，将非法占地殡葬设施分为三类进行处置。第一类是符合土地利用总体规划和殡葬设施建设规划，已经依法办理相关手续，但存在少批多占、擅自改变用途等问题的，要责令限期整改，补办相关手续，并处以相应的罚款。第二类是不符合土地利用总体规划和殡葬设施建设规划，但可以通过调整规划、补办手续等方式进行整改的，要在规定的时间内完成规划调整和手续补办，逾期未完成的，依法予以拆除。第三类是严重违反土地管理、林业管理、自然保护地管理等法律法规，占用基本农田、生态保护红线等禁止建设区域，或者存在严重破坏生态环境、影响群众生产生活等问题的，要依法予以拆除，恢复土地原状。

　　三是明确工作时限。本次专项行动从即日起开始，到年月日结束，分为排查摸底、分类处置、总结验收三个阶段。排查摸底阶段要在年月日前完成，各乡（镇）、街道和相关部门要组织专门力量，对辖区内的非法占地殡葬设施进行全面排查，建立详细的台账，做到底数清、情况明。分类处置阶段要在年月日前完成，根据排查结果，按照分类标准制定具体的处置方案，逐一进行处置。总结验收阶段要在年月日前完成，县专项行动领导小组将组织相关部门对各乡（镇）、街道的整治工作进行验收，对验收不合格的，责令限期整改，直至验收合格为止。

　　三、扎实推进殡葬领域专项行动的具体措施

　　一是全面排查摸底，建立详细台账。各乡（镇）、街道要以村（社区）为单位，组织村（居）委会干部、网格员等力量，对辖区内的殡葬设施进行拉网式排查，重点排查是否存在非法占用耕地、林地、草地及自然保护地等问题。排查过程中，要认真填写《非法占地殡葬设施排查登记表》，详细记录殡葬设施的位置、占地面积、建设时间、用途、土地性质等信息，并附现场照片。同时，要利用卫星遥感、无人机等技术手段，对重点区域进行全方位、无死角的监测，提高排查的精准度和效率。县自然资源局、县林业局、县民政局等部门要加强对排查工作的指导和监督，确保排查数据真实、准确、完整。

　　二是分类精准处置，确保整治实效。针对排查出来的非法占地殡葬设施，各乡（镇）、街道和相关部门要按照分类标准，制定“一案一策”的处置方案，明确责任人和处置时限，依法依规进行处置。对于需要补办手续的，相关部门要开辟绿色通道，简化审批流程，加快办理进度；对于需要拆除的，要做好思想工作，争取群众的理解和支持，依法组织拆除，确保_。在处置过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，对违法违规行为一视同仁，坚决杜绝选择性。同时，要注重保护群众的合法权益，对于确因特殊原因需要保留的殡葬设施，要按照规定程序进行审批，确保处置工作既有力度又有温度。

　　三是强化动态巡查，建立长效机制。各乡（镇）、街道和相关部门要将殡葬设施用地纳入日常动态巡查内容，建立健全“横向到边、纵向到底”的巡查网络，明确巡查责任人和巡查区域，加大巡查频次和力度，对新发现的非法占地建坟、违规建墓等行为，做到早发现、早制止、早处理，力争将问题发现在初始、解决在萌芽。县自然资源局要充分利用土地卫片、视频监控等技术手段，对重点区域进行实时监测，提高巡查的智能化水平。同时，要建立健全部门联动机制，加强与林业、民政、公安等部门的协作配合，形成工作合力，共同打击非法占地殡葬设施建设行为。

　　四是加强部门协作，形成工作合力。殡葬领域专项行动涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。县自然资源局要发挥牵头作用，做好统筹协调、组织实施和监督检查等工作；县林业局要加强对林地、自然保护地等区域的监管，做好非法占用林地建坟的认定和处置工作；县民政局要加强对殡葬服务机构的管理，规范殡葬服务市场秩序，做好公益性殡葬设施的规划和建设工作；县公安局要依法打击暴力抗法、阻碍等行为，为专项行动提供坚强的司法保障；宣传部门要加大对殡葬改革政策和专项行动的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。其他相关部门要按照各自的职责分工，积极配合做 ……