在全市报废机动车回收拆解行业工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻把握报废机动车回收拆解行业重要意义

　　（一）从生态文明建设高度认识行业环保价值

　　（二）从安全生产底线维度理解行业监管必要性

　　（三）从资源循环利用战略角度明确行业发展潜力

　　二、明确目标任务，全面推进报废机动车回收拆解行业规范发展

　　（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线

　　一是完善安全管理制度

　　二是加强安全设施建设

　　三是开展全员安全教育培训

　　（二）规范行业经营行为，提升市场管理水平

　　一是严格资质审核管理

　　二是打击非法拆解行为

　　三是推动行业信息化建设

　　（三）推动技术创新升级，促进行业绿色发展

　　一是鼓励设备更新改造

　　二是加强循环利用研究

　　三是推广绿色拆解模式

　　三、压实工作责任，确保报废机动车回收拆解行业工作落实见效

　　（一）压实属地管理责任

　　（二）强化部门协同配合

　　（三）严格督导考核评价

　　（四）加强宣传引导工作

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　　在全市报废机动车回收拆解行业工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市报废机动车回收拆解行业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于报废机动车回收拆解行业的决策部署，全面总结202x年以来我市专项整治行动成效，分析当前行业发展面临的形势与问题，进一步明确规范行业行为、强化安全生产的重点任务，提升商务系统监管水平和企业安全生产意识。参加今天会议的有各县（市、区）商务部门分管领导及业务骨干，辖区内报废机动车回收拆解企业负责人。刚才，部分企业代表和县区商务部门作了交流发言，分享了在安全生产管理、规范经营等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我完全赞同，希望大家相互学、取长补短，切实将各项工作要求落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻把握报废机动车回收拆解行业重要意义

　　（一）从生态文

　　……略……　

　　报废机动车是“城市矿山”，蕴含巨大资源价值。随着我国汽车保有量突破亿辆，预计到2025年，报废机动车数量将达万辆。我市若能充分挖掘这一资源，通过规范化拆解、精细化利用，可有效缓解金属资源对外依存度高的问题。例如，企业引入先进的破碎分选设备，将报废机动车拆解后的零部件再利用率提升至%，年新增产值X万元，形成了“回收-拆解-再制造-销售”的完整产业链。推动行业高质量发展，不仅能助力实现碳达峰碳中和目标，还可为我市培育新的经济增长点，具有显著的经济和社会效益。

　　二、明确目标任务，全面推进报废机动车回收拆解行业规范发展

　　（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线

　　一是完善安全管理制度。各企业要对照《报废机动车回收拆解企业技术规范》，建立健全安全生产责任制，明确从负责人到一线员工的岗位职责。2025年6月底前，所有企业必须完成安全生产制度修订，形成涵盖设备操作、危废管理、应急处置等内容的制度体系。X企业通过建立“岗位安全责任清单”，将安全任务细化到每个工位，202x年安全事故发生率同比下降80%，该经验值得推广。二是加强安全设施建设。加大安全生产投入，按标准配备消防器材、危废存储设施、防护用具等。2025年底前，全市企业危废存储场所合规率必须达到100%，特种设备年检率达到100%。三是开展全员安全教育培训。企业每月至少组织1次安全培训，重点讲解操作规程、事故案例和应急逃生知识。2025年，全市企业员工安全培训覆盖率要达到100%，新入职员工必须经考核合格后方可上岗。

　　（二）规范行业经营行为，提升市场管理水平

　　一是严格资质审核管理。商务部门要联合市场监管、生态环境等部门，对企业资质开展年度复核，重点核查场地面积、设备配置、环保措施等是否达标。对不符合条件的企业，依法依规责令限期整改；整改仍不达标的，吊销回收拆解资质。2025年，计划开展专项核查次，清理不合格企业家。二是打击非法拆解行为。建立多部门联合机制，定期开展“打非治违”专项行动。202x年，我市已查处非法拆解窝点个，没收非法拆解设备台，涉案金额X万元。2025年，要继续保持高压态势，对非法拆解行为发现一起、查处一起，形成强大震慑。三是推动行业信息化建设。推广使用全国报废机动车回收信息系统，实现回收、拆解、销售全流程数据实时上传、动态监管。2025年9月底前，全市所有正规企业必须接入系统，确保数据真实、准确、可追溯。

　　（三）推动技术创新升级，促进行业绿色发展

　　一是鼓励设备更新改造。支持企业引进智能化拆解设备、环保型处理设施，提高资源回收效率和污染防控能力。对采用先进技术设备的企业，优先推荐申报省级、国家级专项资金支持。企业202x年投入万元引进全自动破碎分选生产线，金属回收率提高15%，能耗降低20%，成为行业技术升级标杆。二是加强循环利用研究。引导企业与高校、科研院所合作，开展报废机动车零部件再制造、废旧电池梯次利用等技术研发。2025年，全市力争建成个产学研合作示范基地，形成项具有自主知识产权的技术成果。三是推广绿色拆解模式。制定绿色拆解企业评价标准，对符合环保、节能、高效要求的企业给予政策倾斜，树立行业绿色发展典范 ……