在全市根治欠薪工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识根治欠薪工作的重大意义

　　（一）从践行初心使命看，根治欠薪是保障民生福祉的必然要求

　　（二）从维护_看，根治欠薪是筑牢和谐根基的关键举措

　　（三）从优化营商环境看，根治欠薪是提升城市竞争力的重要支撑

　　二、总结工作成效，准确把握我市根治欠薪工作的实践经验

　　（一）坚持高位推进，构建系统治理工作格局

　　一是强化领导带头作用

　　二是完善部门联动机制

　　三是严格督查督办制度

　　（二）强化制度监管，筑牢源头治理防线

　　一是细化制度落实

　　二是建立线索全口径汇总机制

　　三是推进监管平台应用

　　（三）畅通_渠道，提升欠薪处置质效

　　一是确保线上线下渠道双畅通

　　二是开展集中接访和专项行动

　　三是实行分类高效处置

　　三、认清问题挑战，清醒看待根治欠薪工作存在的短板不足

　　（一）部分行业欠薪隐患依然突出

　　一是建筑领域问题较为集中

　　二是中小微企业和新业态欠薪风险上升

　　（二）制度执行不够严格到位

　　一是部分企业主体责任落实不到位

　　二是行业监管存在漏洞

　　（三）力量和能力有待加强

　　一是人员数量不足

　　二是能力有待提升

　　四、聚焦重点任务，扎实推进2025年根治欠薪工作再上新台阶

　　（一）强化责任落实，构建长效治理机制

　　一是压实属地责任

　　二是压实部门监管责任

　　三是压实企业主体责任

　　（二）深化源头治理，夯实工作基础

　　一是严格落实各项制度……

　　在全市根治欠薪工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市根治欠薪工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于保障农民工工资支付的决策部署，总结202x年我市根治欠薪工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，进一步压实各方责任、强化系统治理，确保农民工劳有所得、薪有所保，为全市社会和谐稳定和经济高质量发展筑牢民生根基。参加今天会议的有分管领导、市人社局主要负责同志、各县分管领导、市根治欠薪工作领导小组成员单位负责同志以及部分企业代表。刚才，市人社局作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识根治欠薪工作的重大意义

　　（一）从践行初心使命看，根治欠薪是保障民生福祉的必然要求

　　农民工是城市建设的重要力量，他们用辛勤汗水浇筑了城市的高楼大厦，用勤劳双手推动了经济社会发展。保障农民工按时足额获得劳动报酬，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是维护社会公平正义的重要内容。202x年，我市为1470名劳动者追讨各类劳动报酬权益1839.3万元，这些数字背后是1470个家庭的生计保障，是万千农民工的合法权益。如果欠薪问题得不到有效解决，不仅会影响农民工家庭的基本生活，

　　……略……　

　　分管领导带队开展专项督查次，有力推动了工作落实。

　　二是完善部门联动机制。市人社局牵头，联合住建、交通、水利等行业主管部门以及公安、法院、检察院等司法机关，建立了“负责、人社牵头、行业监管、多方协同”的治理欠薪工作机制。各部门按照职责分工，各司其职、各负其责，形成了工作合力。例如在处理一起建筑领域欠薪案件时，人社部门负责调查取证，住建部门督促项目方落实资金，公安部门维护现场秩序，多部门联动下，成功为名农民工追讨欠薪万元。

　　三是严格督查督办制度。建立欠薪问题督查台账，对重点地区、重点行业、重点项目实行挂牌督办，定期通报进展情况。202x年，共开展专项督查次，发出督办函份，推动解决了X起复杂欠薪案件，确保了欠薪问题件件有落实、事事有回音。

　　（二）强化制度监管，筑牢源头治理防线

　　一是细化制度落实。严格执行《保障农民工工资支付条例》，结合我市实际，制定了《X市保障农民工工资支付实施办法》《X市工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》等配套制度，进一步明确了各方责任和工作流程，为根治欠薪工作提供了制度保障。

　　二是建立线索全口径汇总机制。对12345服务热线、全国根治欠薪线索反映平台、投诉等渠道收到的欠薪线索，实行全口径汇总、分类处置。建立“日梳理、周调度、月通报”工作制度，对涉及人数多、金额大、风险因素较高的重点线索，组织专人核实查办，提前化解风险隐患。202x年，我市欠薪线索办结率动态保持在98%以上，位列全省第一方阵，这一成绩的取得，离不开科学高效的线索管理机制。

　　三是推进监管平台应用。全力推广X市农民工工资支付监管平台，实现了工程建设领域项目全覆盖。平台通过实时监控工资专用账户资金流入流出情况，确保农民工工资专款专用、按时足额发放。202x年以来，通过平台累计发放44.3万人次工资约33.6亿元，有效杜绝了截留、挪用农民工工资现象，从源头上减少了欠薪问题的发生。

　　（三）畅通_渠道，提升欠薪处置质效

　　一是确保线上线下渠道双畅通。线上依托全国根治欠薪线索反映平台、12345热线等渠道，及时受理农民工欠薪投诉；线下在各级人社部门设立专门投诉窗口，安排专人接待来访群众。202x年以来，共接待来访群众205批次，帮助987名农民工追讨工资1024万元，做到了“件件有回应、事事有结果”。

　　二是开展集中接访和专项行动。深入开展“安薪行动”、治理欠薪冬季专项行动，在重要时间节点集中力量解决欠薪问题。积极发挥农民工工资争议速裁庭作用，坚持“快立快调快审快结”工作机制，提高争议处置效率。冬季专项行动期间共处理农民工工资争议案件12件，涉及120人87.4万元，让农民工在最短时间内拿到了应得的工资。

　　三是实行分类高效处置。对不同类型的欠薪线索，采取差异化处置方式，做到快查快办快结。202x年，通过联动机制，帮助105人追讨欠薪208万元。同时，充分发挥媒体和社会监督作用，对典型欠薪案件进行曝光，形成强大震慑，及时回应社会关切，营造了全社会共同关注、支持根治欠薪工作的良好氛围。

　　三、认清问题挑战，清醒看待根治欠薪工作存在的短板不足

　　（一）部分行业欠薪隐患依然突出

　　一是建筑领域问题较为集中。由于工程建设领域存在违法分包、转包等现象，资金链条容易断裂，导致欠薪问题频发。202x年，我市处理的269起投诉举报案件中，建筑领域占比达X%，成为欠薪问题的“重灾区”。例如项目因建设单位资金不到位，施工企业无力支付农民工工资，导致名农民工集体上访，虽然最终通过协调解决，但也暴露出建筑领域监管的薄弱环节。

　　二是中小微企业和新业态欠薪风险上升。随着经济下行压力加大，部分中小微企业经营困难，资金周转紧张，出现拖欠工资现象。同时，快递、外卖、网约车等新业态领域，由于用工形式灵活、劳动关系不明确，欠薪问题也逐渐显现。202x年，我市处理的新业态欠薪案件较上年增长X%，这一趋势需要引起我们高度重视。

　　（二）制度执行不够严格到位

　　一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业对保障农民工工资支付的相关制度认识不足、重视不够，没有按规定开设工资专用账户，没有落实农民工实名制管理等制度，导致工资支付不规范。在202x年的专项检查中，发现有X家企业未按规定开设工资专用账户，X家企业未落实实名制管理，这些都为欠薪问题埋下了隐患。

　　二是行业监管存在漏洞。个别行业主管部门对本行业欠薪问题重视不够，监管责任落实不到位，存在“重审批、轻监管”的现象。在对县项目的检查中发现，该项目存在违法分包行为，但行业主管部门未能及时发现和制止，最终导致欠薪纠纷发生，这反映出行业监管还存在薄弱环节。 ……