在全县深化污染防治推进“无废城市”建设工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识“无废城市”建设的重要意义，切实增强工作使命感与紧迫感

　　二、聚焦重点任务精准发力，全面提升“无废城市”建设质效

　　（一）强化基础设施建设，夯实固废处置保障体系

　　（二）深化源头减量措施，从根本上降低固废产生强度

　　（三）加强危险废物监管，筑牢环境安全底线

　　三、健全保障机制凝聚合力，确保各项任务落地见效

　　（一）强化组织领导与责任落实

　　（二）完善政策支持与资金保障

　　（三）强化宣传教育与社会参与

　　四、以问题为导向攻坚克难，确保“无废城市”建设取得实效

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　　在全县深化污染防治推进“无废城市”建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县深化污染防治、全面推进“无废城市”建设工作会议。主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我县“无废城市”建设前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推进污染防治和“无废城市”建设各项工作。参加今天会议的有县政协领导班子成员，县委、副县长，县住房城乡建设局、县农业农村局、县综合局等相关部门主要负责同志，以及县政协专题调研组成员和部分政协委员。刚才，县住房城乡建设局、县农业农村局、县综合局等部门围绕“无废城市”建设作了汇报发言，分析了工作现状，提出了具体思路，讲得都很到位、很有针对性，我完全同意，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

　　一、深刻认识“无废城市”建设的重要意义，切实增强工作使命感与紧迫感

　　“无废城市”建设是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要抓手，是提升城市治理能力和生态文明建设水平的关键举措。从国家战略层面看，、高度重视固体废物污染防治工作，将“无废城市”建设纳入生态文明建设总体布局，明确提出要“持续推进固体废物源头减量和资源化利用”。这既是应对资源环境约束、实现碳达峰碳中和目标的必然要求，也是改善

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　　厂”合作模式，支持生物科技公司扩建有机肥生产线，新增产能10万吨/年，使全县畜禽粪便综合利用率提升至90%以上。生活垃圾处置要完善“分类—收集—运输—处理”全链条体系。加快X生活垃圾焚烧发电项目提质改造，新增烟气净化系统，确保排放指标优于国家标准；推进建筑垃圾综合处理项目建设，年处理能力达30万吨，主要用于生产再生骨料、环保砖等产品，实现建筑垃圾资源化利用率60%以上。

　　（二）深化源头减量措施，从根本上降低固废产生强度

　　源头减量是“无废城市”建设的核心环节。要围绕工业、农业、生活等领域，制定针对性措施，推动生产生活方式绿色变革。工业领域要严格落实产业准入政策，对新建、改建、扩建项目实行“固废产生强度”指标_，鼓励发展低消耗、低排放、高附加值的产业。引导X化工、冶金等重点企业开展清洁生产审核，202x年力争完成20家企业审核任务，通过工艺改进、技术创新等方式，实现单位产品固废产生量下降10%以上。推广“无废工厂”建设模式，在纸业等企业试点开展全生命周期管理，从原材料采购、生产加工到产品包装、废弃物处理，全过程减少固废产生。

　　农业领域要大力发展生态循环农业。推广测土配方施肥技术，202x年全县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，减少化肥使用量5%；推进农药包装废弃物回收处理，在各乡镇（街道）设立回收站点，回收率力争达到80%。探索“种养结合”模式，在X镇、X街道建设生态循环农业示范区，实现畜禽粪便、秸秆等农业废弃物就地消纳、循环利用。生活领域要深入开展“无废细胞”创建活动，在机关、学校、医院、社区等场所推广无纸化办公、绿色采购、垃圾分类等措施。202x年计划创建“无废机关”20个、“无废社区”15个，引导市民养成绿色低碳的生活惯，力争生活垃圾人均日产生量较202x年下降5%。

　　（三）加强危险废物监管，筑牢环境安全底线

　　危险废物管理是污染防治的重点和难点，必须以“零容忍”的态度强化监管，确保不发生环境污染事件。要建立健全危险废物全过程监管体系，完善“产生—贮存—转移—处置”电子联单制度，实现危险废物动态化、信息化管理。202x年6月底前，完成全县危险废物产生单位、经营单位规范化管理评估，对评估不合格的企业限期整改，整改不到位的依法依规严肃处理。加强危险废物处置能力建设，支持X环保科技公司扩建危险废物处置中心，新增焚烧能力1万吨/年，物化处理能力5000吨/年，确保全县危险废物处置率保持100%。

　　针对重点行业和企业，要开展专项整治行动。化工、医药、电镀等行业是危险废物产生的重点领域，要加大检查力度，严厉打击非法倾倒、转移、处置危险废物的行为。202x年计划开展联合行动4次以上，查处一批典型案件，形成强大震慑。同时，要建立危险废物应急处置机制，制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发环境事件的能力。各相关部门要加强协作配合，形成监管合力，确保危险废物管理无死角、无盲区。

　　三、健全保障机制凝聚合力，确保各项任务落地见效

　　（一）强化组织领导与责任落实

　　“无废城市”建设是一项系统性工程，需要全县上下协同推进。要成立由县委、主要领导任双组长的“无废城市”建设工作领导小组，统筹协调重大事项、解决突出问题。各部门、各乡镇（街道）要对照建设指标和任务清单，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保任务层层分解、责任层层压实。县政协要发挥协商民主优势，组织政协委员、专家学者开展专题调研，为“无废城市”建设建言献策，刚才提到的专题调研组赴XXXX市、XX市、XX市XX区等地考察学的经验，要认真梳理总结，形成可复制、可推广的做法。

　　建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，领导小组办公室要定期对各部门、各乡镇（街道）工作进展情况进行督导检查，对工作推进不力、成效不明显的单位进行通报批评，对责任落实不到位、造成不良影响的严肃追责问责。各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。比如，县生态环境部门要加强统一监管，县住房城乡建设部门要牵头推进生活垃圾和建筑垃圾处置，县农业农村部门要抓好农业废弃物资源化利用，县综合部门要强化垃圾分类监管，其他部门也要根据职责分工做好相关工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）完善政策支持与资金保障

　　加大政策扶持力度，研究制定有利于“无废城市”建设的财政、税收、价格等政策。对工业固废、农业废弃物资源化利用项目，给予一定的财政补贴和税收优惠；将生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合处理等项目纳入绿色采购目录，优先采购相关产品。设立“无废城市”建设专项资金，202x年县财政安排专项资金1亿元，重点支持基础设施建设、技术研发、示范项目等。同时，要创新投融资模式，吸引社会资本参与“无废城市”建设，鼓励金融机构开发绿色信贷产品，为相关项目提供融资支持。

　　加强与科研院所、高校的合作，建立“ ……