全市城市生活污水处理运维管理推进会议讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻领会污水处理运维管理的重大意义

　　（一）从生态环境保护角度看，污水处理运维管理是守护绿水青山的关键防线

　　（二）从民生福祉改善维度看，污水处理运维管理是保障群众健康的重要举措

　　（三）从经济社会发展层面看，污水处理运维管理是推动可持续发展的重要支撑

　　二、正视现存问题，精准把握污水处理运维管理的难点堵点

　　（一）运维管理层面：专业人才短缺与技术水平不足并存

　　（二）设施建设层面：设备老化严重与资金投入不足矛盾突出

　　（三）监督管理层面：监管机制不完善与执行力度不足现象并存

　　三、强化系统推进，全面提升污水处理运维管理水平

　　（一）加强人才队伍建设，提升专业技术能力

　　一是加大人才培养力度

　　二是提高从业人员待遇

　　三是建立人才交流机制

　　（二）加大资金投入力度，推进设施升级改造

　　一是拓宽资金筹集渠道

　　二是加快设备更新和工艺升级

　　三是加强污水处理回用设施建设

　　（三）完善监管机制，强化监督管理效能

　　一是健全绩效考核体系

　　二是加强部门协作配合

　　三是加大处罚力度

　　四、强化保障措施，确保运维管理工作落实见效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）强化宣传引导，营造良好氛围

　　（三）严格督导考核，确保工作实效

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　　全市城市生活污水处理运维管理推进会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市城市生活污水处理运维管理推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于生态环境保护的决策部署，全面总结当前我市城市（县城）生活污水处理厂运维管理工作情况，针对存在的问题进行分析研判，通过培训学进一步提升行业管理及企业运维管理水平，部署下一阶段重点工作，切实加强污水处理厂规范化运营，为改善全市水环境质量、推动生态文明建设奠定坚实基础。参加今天会议的有市住房城乡建设局领导班子成员及相关科室负责人，各县（区）住房城乡建设部门主要领导、分管领导和业务科室负责人，以及全市城市（县城）生活污水处理厂运维单位的主要负责人和技术骨干。刚才，X县住房城乡建设局、X污水处理厂分别结合本地本单位实际，就运维管理工作作了汇报发言，分享了经验做法，也提出了工作中遇到的困难和问题，讲得都很实在，我都同意，大家要相互学借鉴，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会污水处理运维管理的重大意义

　　（一）从生态环境保护角度看，污水处理运维管理是守护绿水青山的关键防线

　　良好的水环境是生态系统的重要组成部分，直接关系到生态

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　　重要组成部分，与经济社会发展息息相关。一方面，良好的污水处理能力能够提升城市形象和吸引力，为招商引资创造有利条件。例如，市因完善的污水处理体系和优质的水环境，吸引了多家高新技术企业入驻，带动了当地经济发展。另一方面，污水处理产业的发展还能带动相关上下游产业，如污水处理设备制造、环保技术研发等。我市目前污水处理设备年采购额达亿元，带动了家本地企业发展，创造就业岗位个。同时，通过污水处理回用，实现水资源的循环利用，缓解水资源短缺问题，降低企业生产成本。工业园区利用污水处理厂的中水进行工业生产，每年节约新鲜水资源万吨，节省水费支出X万元。因此，加强污水处理运维管理，是推动我市经济社会可持续发展、实现绿色转型的重要保障。

　　二、正视现存问题，精准把握污水处理运维管理的难点堵点

　　（一）运维管理层面：专业人才短缺与技术水平不足并存

　　目前，我市污水处理厂普遍存在专业技术人才短缺问题。据统计，全市污水处理厂从业人员中，具有相关专业大专以上学历的仅占X%，持有污水处理工职业资格证书的不足X%。部分运维人员缺乏系统的专业知识和实践经验，对污水处理设备的操作、维护和故障排除能力不足。例如，污水处理厂曾因操作人员误操作，导致生物处理系统崩溃，污水超标排放，造成不良社会影响，直接经济损失达万元。同时，部分污水处理厂技术水平落后，仍在使用传统处理工艺，处理效率低、能耗高。全市X%的污水处理厂处理工艺未达到国家最新技术标准，出水水质不稳定，难以满足日益严格的环保要求。，一些污水处理厂信息化管理水平低，缺乏实时监测和远程控制能力，无法及时掌握设备运行状态和处理效果。

　　（二）设施建设层面：设备老化严重与资金投入不足矛盾突出

　　我市部分污水处理厂建设年代较早，设备老化问题日益严重。全市座污水处理厂中，运行年限超过15年的有座，占比达X%。这些老旧设备故障率高，维修成本逐年增加。污水处理厂每年设备维修费用高达万元，占全年运营成本的X%，且因设备老化导致处理能力下降，实际处理量仅能达到设计规模的X%。同时，污水处理厂建设和运维资金投入不足。虽然近年来加大了对污水处理设施的投入，但仍存在较大缺口。202x年，全市污水处理厂建设和运维资金需求为亿元，实际到位资金仅亿元，资金缺口达X%。资金短缺导致部分污水处理厂无法及时进行设备更新和工艺升级，一些新建污水处理厂因资金不到位，建设进度缓慢，无法按时投入使用。例如，县新建污水处理厂原计划202x年建成，但因资金问题，目前仅完成主体工程的%，严重影响当地污水处理能力提升。

　　（三）监督管理层面：监管机制不完善与执行力度不足现象并存

　　在污水处理厂监督管理方面，存在监管机制不健全、部门协作不畅等问题。目前，我市尚未建立完善的污水处理厂绩效考核体系，对运维单位的考核缺乏量化指标，难以准确评估运维管理水平。同时，住房城乡建设、生态环境、水利等部门之间职责划分不够清晰，在监管过程中存在推诿扯皮现象。例如，在处理污水超标排放问题时，生态环境部门负责监测和处罚，住房城乡建设部门负责督促整改，但因缺乏有效沟通协调，导致问题处理不及时。，监管执行力度不足，部分地区对污水处理厂违规行为处罚力度较轻，未能形成有效震慑。202x年，全市共查处污水处理厂违规案件起，但仅对%的案件进行了实质性处罚，且罚款金额较低，无法起到警示作用，导致部分企业存在侥幸心理，违规操作现象时有发生。

　　三、强化系统推进，全面提升污水处理运维管理水平

　　（一）加强人才队伍建设，提升专业技术能力

　　一是加大人才培养力度。市住房城乡建设局联合相关职业院校，开设污水处理专业培训班，每年计划培训人次，课程涵盖污水处理工艺、设备操作与维护、水质监测等内容。同时，鼓励企业与高校合作，开展产学研项目，为企业培养实用型人才。例如，污水处理厂与大学合作，建立实基地，每年输送名学生实，择优录用人。二是提高从业人员待遇。建议各县（区）和企业适当提高污水处理厂技术人员和操作人员的薪酬水平，改善工作环境，吸引和留住人才。对取得高级污水处理工、注册环保工程师等资格证书的人员，给予一次性奖励元，并在职称评定、岗位晋升等方面优先考虑。三是建立人才交流机制。定期组织全市污水处理厂技术骨干开展经验交流活动，每年举办X次技术研 ……