在全市招商引资市场化服务工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识推进招商引资市场化服务的重要战略意义

　　（一）推进招商引资市场化服务是适应新时代经济发展规律、提升招商质效的必然选择

　　（二）推进招商引资市场化服务是培育产业新动能、推动高质量发展的关键举措

　　（三）推进招商引资市场化服务是优化营商环境、激发市场主体活力的重要途径

　　二、聚焦重点任务，全面落实招商引资市场化服务各项新举措

　　（一）把握政策要义，构建市场化招商政策支持体系

　　三是市场化招商服务公司，如招商服务有限公司等，依托其专业化团队开展精准对接

　　三是项目需通过市级项目评估小组审核，确保符合环保、能耗等准入标准

　　（二）创新支持标准，提升市场化招商激励效能

　　（三）强化全链条服务，提升市场化招商落地成效

　　三是服务监管功能，对机构服务质量、项目进展等进行全程跟踪，建立信用评价体系

　　三、强化组织保障，确保招商引资市场化服务取得实效

　　（一）加强组织领导，构建协同推进机制

　　（二）优化服务保障，强化要素支撑能力

　　（三）营造良好氛围，激发市场主体活力

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　　在全市招商引资市场化服务工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市招商引资市场化服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《XX招商引资市场化服务资金管理办法》精神，总结我市前期市场化招商成效，分析当前招商形势，部署下一阶段重点工作，推动全市招商引资工作向市场化、专业化、精准化方向迈进。参加今天会议的有市投促局、财政局、发改委、工信局等相关部门主要负责同志，各县（区）分管领导，以及部分专业招商机构代表。刚才，X区、县和招商服务公司分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的思路和举措契合实际，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

　　一、提高站位，深刻认识推进招商引资市场化服务的重要战略意义

　　（一）推进招商引资市场化服务是适应新时代经济发展规律、提升招商质效的必然选择

　　当前，全国招商引资工作已从主导型向市场主导型转变，专业化、市场化成为主流趋势。从全国来看，202x年市场化招商贡献的项目投资额占比已达62%，其中广东、浙江等发达地区通过专业机构引进的高新技术项目数量同比增长45%。我市作为省重要经济枢纽，202x年全市招商引资到位资金亿元，其中通过市场化渠道引进的项目仅占X%，远低于全国平均水平，

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　　的出台，通过降低申领门槛、提高奖补标准等举措，为我们指明了方向。我们必须以市场化招商为突破口，打破“大包大揽”的传统模式，在项目对接、评估、落地等环节引入专业机构，提供全链条、精细化服务，让企业和机构成为招商主角，形成“引导、市场运作、企业主体、机构协同”的良性机制，营造更具吸引力的投资环境。

　　二、聚焦重点任务，全面落实招商引资市场化服务各项新举措

　　（一）把握政策要义，构建市场化招商政策支持体系

　　1.明确支持对象，聚焦专业机构精准发力

　　按照《管理办法》“新”的支持对象要求，重点鼓励三类专业机构参与我市市场化招商：一是国内外知名投资咨询公司，如咨询、智库等，利用其全球项目资源库开展跨国招商；二是行业协会和商会组织，如新材料行业协会、企业家联合会等，发挥其行业资源整合优势；三是市场化招商服务公司，如招商服务有限公司等，依托其专业化团队开展精准对接。建立“市级市场化招商机构白名单”，2025年计划入库机构达家，对入库机构实行年度考核，考核合格的优先推荐参与我市招商项目。例如，区可联合商会，重点对接长三角地区X产业项目；开发区可委托投资咨询公司，开展新能源汽车产业链专题招商，形成“区域有重点、机构有专长”的招商格局。

　　2.优化支持条件，降低门槛扩大政策覆盖面

　　根据《管理办法》调整后的支持条件，将制造业项目实际投资完成额门槛从1亿元降至5000万元，突出制造业招商导向。具体操作中，要把握三个关键点：一是项目类型必须属于我市重点发展的X、、等制造业领域；二是投资完成额以固定资产投资为准，包括厂房建设、设备购置等；三是项目需通过市级项目评估小组审核，确保符合环保、能耗等准入标准。以县产业园为例，该园区2025年引入的精密制造项目，实际投资万元，按旧政策无法申领资金，按新政策可申请最高万元奖励，政策受益面扩大了%。2025年力争通过降低门槛，新增市场化招商项目个，带动制造业投资增长%以上。同时，建立“政策直通车”服务机制，由市投促局牵头，联合财政、税务等部门，为符合条件的机构提供政策解读、材料准备、申报指导等“一站式”服务，确保政策红利充分释放。

　　（二）创新支持标准，提升市场化招商激励效能

　　1.统一奖补比例，提高资金支持力度

　　《管理办法》将制造业项目奖补标准统一为2‰，单个项目最高不超过500万元，较旧政策提高了奖补上限。我市要严格执行这一标准，并结合实际出台配套措施：一是对引进世界500强、中国500强企业的项目，额外给予万元奖励；二是对引进高新技术企业、总部企业的项目，奖补比例提高至‰；三是对当年引进项目数量超过个、总投资额超过亿元的机构，授予“市年度优秀招商机构”称号，并给予额外万元奖励。例如，招商公司202x年引进智能制造项目，投资额亿元，按旧政策可获奖励万元，按新政策可获万元，奖励金额提高了%。2025年计划安排市场化招商奖励资金亿元，较202x年增长%，通过真金白银的激励，调动机构招商积极性。

　　2.优化申领时点，加快资金兑现效率

　　根据新政策，申领时点分为两个阶段：项目实际开工后可申领10万元启动资金，项目完成投资并形成固定资产后申领剩余部分。我市要进一步细化操作流程：一是建立“项目开工备案制”，机构在项目开工后5个工作日内提交开工证明材料，10个工作日内完成10万元资金拨付；二是建立“投资完成额认定机制”，由市财政局、统计局联合审核项目固定资产投资凭证，确保数据真实可靠；三是压缩资金拨付周期，剩余资金在审核通过后15个工作日内拨付到位，较自治区要求提前5个工作日。以区电子项目为例，按旧政策需项目全部建成后才能申领资金，周期长达2—3年，按新政策开工后即可申领10万元，资金到位效率提升80%以上。2025年力争实现市场化招商资金平均兑现周期缩短至X个工作日，让机构“早受益、多受益”。

　　（三）强化全链条服务，提升市场化招商落地成效

　　1.建立项目全周期管理机制，提高落地率

　　构建“招商前—招商中—招商后”全链条服务体系：招商前，由市投促局牵头，联合自然资源、生态环境等部门，编制《市重点产业招商地图》，明确各园区产业定位、土地指标、环境容量等要素，为机构提供精准指引；招商中，组建“市场化招商项目服务专班”，每个项目配备1名服务专员，协调解决选址、审批等问题，确保项目“拿地即开工”；招商后，建立“项目履约评估机制”，每季度对项目投资进度、产值税收等指标进行考核，对进度滞后的项目及时预警，对未达承诺的机构按协议追回奖励资金。例如，开发区引入招商机构后，通过全周期服务，202x年引进的个项目全部实 ……