在全县住建领域安全生产风险隐患排查整治会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识住建领域安全生产排查整治的极端重要性

　　（一）开展住建领域隐患排查整治，是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　（二）开展住建领域隐患排查整治，是保障全县经济社会高质量发展的关键支撑

　　（三）开展住建领域隐患排查整治，是检验干部队伍责任担当和工作的重要标尺

　　二、聚焦关键领域，以钉钉子精神抓实住建领域隐患排查整治重点工作

　　（一）全面深化建筑工地安全隐患排查，筑牢施工安全“防护网”

　　（二）持续加强燃气行业安全监管，织密民生用气“安全网”

　　三、强化责任担当，健全完善住建领域安全生产长效保障机制

　　（一）完善责任体系，压实各方安全生产“责任田”

　　（二）强化“双控”建设，提升风险防控“预判力”

　　（三）加强队伍建设，提高安全管理“专业度”

　　四、狠抓工作落实，确保住建领域安全生产排查整治取得实效

　　（一）严格督查考核，倒逼工作落地“见真章”

　　（二）强化宣传引导，营造浓厚安全“氛围场”

　　（三）做好应急处置，提升事故应对“战斗力”

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　　在全县住建领域安全生产风险隐患排查整治会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全县住建领域安全生产风险隐患排查整治专题会议，主要任务是深入学贯彻_关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省、市关于住建领域安全生产工作的最新部署要求，系统总结前期我县住建领域安全生产风险隐患大排查大整治工作的进展成效，深入分析当前行业领域面临的安全形势和存在的突出问题，进一步明确下一阶段工作目标、重点任务和推进举措，动员全县上下统一思想、提高站位、压实责任、狠抓落实，坚决防范和遏制住建领域生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展筑牢住建领域安全屏障。参加今天的会议有：县委、副县长，县住建局局长同志及全体班子成员，各乡镇（街道）分管住建工作的负责同志，全县42家建筑施工企业（含、装饰装修企业）主要负责人和安全管理负责人，8家燃气经营企业（含瓶装液化气站、管道燃气公司）主要负责人和技术负责人，县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县自然资源和规划局等相关部门分管领导及业务科室负责人，以及县住建局工程质量安全监管股、燃气管理股、城乡建设股等重点股室和下属单位（县建设工程安全监督站、县燃气服务中心）主要负责人。刚才，县住建局X局长代表局组汇报了前期全县住建领域安全生产风险隐患大排查大整治工作开展情况，从建筑工地_、燃气行业监管两个核心领域，详细介绍了排查范围、整治措施、取得成效和存在不足，汇报内容客观全面、数据详实、重点突出，提出的下一步工作思路也符合我县实际，我都完全同意。各地各部门、各相关企业要认真对照汇报内容，结合自身职责和工作实际，逐条梳理、逐项认领，切实把会议部署的各项任务落到实处。下面，结合当前住建领域安全生产工作实际，我再讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识住建领域安全生产排查整治的极端重要性

　　安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定，是不可逾越的红线、不能触碰的底线。住建

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　　。从前期排查情况来看，县住建局能够主动担当、积极作为，组织开展全县住建领域安全生产风险隐患大排查大整治行动，累计排查整治建筑工地安全隐患131项、燃气行业问题隐患12处，所有隐患均已整改到位，取得了阶段性成效；部分乡镇（街道）和相关部门能够密切配合、协同发力，形成了工作合力。但同时也要看到，仍有少数单位存在思想认识不到位、责任落实不扎实、工作推进不深入等问题：有的乡镇对辖区内建筑工地安全监管重视不够，存在“以罚代管”“只查不改”现象；有的部门之间信息共享不及时、联合不经常，存在监管盲区；有的干部存在麻痹思想和侥幸心理，认为“我县长期未发生重大安全事故，风险不大”，对隐患排查流于形式。开展此次隐患排查整治，既是对住建领域安全生产工作的全面体检，也是对干部队伍责任担当和工作的集中检验。各级各部门要以此次排查整治为契机，进一步强化责任意识、压实工作，把安全生产工作抓在经常、融入日常，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守住住建领域安全生产底线。

　　二、聚焦关键领域，以钉钉子精神抓实住建领域隐患排查整治重点工作

　　住建领域安全生产点多、线长、面广，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦建筑工地、燃气行业两个核心领域，抓住关键环节、重要时段、重点部位，以钉钉子精神逐项排查、逐项整治，确保隐患排查无死角、整改落实无遗漏。

　　（一）全面深化建筑工地安全隐患排查，筑牢施工安全“防护网”

　　建筑工地是住建领域安全生产的“高风险区”，涉及深基坑、高支模、塔吊等危大工程，作业人员多、交叉作业多、高空作业多，安全风险集中、_难度大。前期排查中，我们累计发现建筑工地安全隐患131项，涵盖现场安全防护、机械设备运行、消防安全等多个方面，虽然已全部整改，但必须举一反三、持续发力，切实把建筑工地安全管理抓细抓实。

　　一是紧盯重点环节，确保隐患排查“无死角”。要持续深化“全要素、全覆盖”排查模式，由县住建局领导班子成员带队，分成6个专项检查组，对全县在建的38个建筑工地（其中房建项目25个、项目13个）开展“拉网式”排查，重点聚焦七个方面：①各方主体在岗履职情况，严查建设单位、施工单位、监理单位主要负责人和项目负责人脱岗离岗，监理单位未按规定开展旁站监理等问题，前期排查发现建筑工程有限公司项目项目经理累计脱岗5天，已责令企业更换项目经理并处罚款2万元；②重大隐患专项整治情况，对照住建部《房屋工程重大事故隐患判定标准》，严查深基坑边坡位移超标、高支模立杆间距不符合规范、起重机械未按规定检测等重大隐患，今年以来已排查整治重大隐患苗头12处；③“双控”机制建设情况，督促施工企业完善风险分级_和隐患排查治理体系，确保每个项目都建立“一图、一表、一清单”（风险分布图、风险分级表、隐患排查清单），目前全县已有32个项目完成“双控”机制标准化建设，剩余6个项目要在9月底前全部完成；④大型机械设备运行情况，重点检查塔吊、施工电梯、物料提升机等设备的检测验收、日常维护、安全保护装置运行情况，严查设备超期未检测、违规拆装等问题，今年以来已对4台超期未检测的塔吊依法查封；⑤“一台账、三清单”和《安全日志》填写情况，严查记录不规范、内容不真实、数据不完整等问题，前期发现建设集团道路改造项目《安全日志》存在“代写代签”现象，已责令项目停工整改3天；⑥现场安全防护情况，重点检查临边洞口防护、高空作业安全绳佩戴、临时用电接地保护等，严查防护设施缺失、防护不到位等问题，前期排查整治临边防护缺失问题28项；⑦消防安全情况，严查施工现场消防水源不足、灭火器过期、消防通道堵塞等问题，今年以来已整改消防安全隐患35项。要建立“排查—登记—整改—销号”闭环管理机制，对排查发现的隐患，明确整改责任人、整改时限、整改措施，实行“每周调度、每月通报”，确保隐患整改率达到100%。

　　二是强化时段_，守住重要节点“安全关”。要结合不同时段的安全风险特点，采取针对性_措施，坚决守住重要节点安全防线。①抓好汛期施工安全，当前我县仍处于汛期（6-9月），要重点加强深基坑、高边坡、塔吊基础等部位的排水和监测，督促施工企业制定汛期专项应急预案，配备抽水泵、沙袋等应急物资，组建应急队伍，今年汛期以来，全县建筑工地累计开展汛期应急演练23次，储备抽水泵120台、沙袋8000余条，有效应对了3次强降雨天气；②抓好高温天气施工安全，针对夏季高温（6-8月）特点，督促施工企业合理调整作业时间，避免中午11点至下午3点高温时段露天作业，为作业人员配备防暑降温药品，今年以来已检查督促18个项目调整作业时间，未发生一起中暑事件；③抓好节假日和重大活动期间施工安全，在春节、国庆等节假日和全县重大活动期间，要严格落实“领导带班、专人值守”制度，加强施工现场巡查，严查违规施工、抢工期赶进度等行为，2025年春节期间，全县建筑工地均实现“零事故”；④抓好危大工程施工安全，对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，要严格执行“专项施工方案编制—专家论证—审批—交底—验收”程序，未经验收合格不得施工，今年以来已组织危大工程专家论证会15次，叫停违规施工项目3个。同时，要加强对安全管理人员和特种作业人员的监管，严查无证上岗、持假证上岗等问题，今年以来已查处特种作业人员无证上岗行为8起，对相关企业处罚款合计15万元。

　　三是压实企业责任，拧紧安全生产“责任链”。施工企业是建筑工地安全生产的责任主体，必须切实履行主体责任，把安全管理贯穿施工全过程。要督促施工企业建立“企业总部—项目班子—作业班组—一线工人”四级安全责任体系，明确各级各岗位安全职责，签订安全生产责任书，今年以来全县建筑施工企业累计签订责任书2300余份；要加强从业人员安全教育培训，督促企业对新进场工人开展“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级），对在岗工人开展定期安全培训，今年以来已组织建筑工地安全教育培训68场次，培训人员达4200余人次，培训考核合格率达到100%；要推动企业加大安全投入，督促企业按规定提取安全生产费用（建筑工程按工程造价的2%计提），用于购置安全防护用品、更新安全设备、开展安全培训等，今年以来全县建筑施工企业累计投入安全生产费用1.8亿元，有效提升了施工现场安全防护水平。

　　（二）持续加强燃气行业安全监管，织密民生用气“安全网”

　　燃气安全事关群众切身利益，是住建领域安全生产的“民生重点”。我县现有管道燃气用户11.2万户（其中城区3.2万户、“气代煤”用户8万户），瓶装液化气用户2.8万户，燃气管网总长度达860公里（其中高压管道25公里、中压管道185公里、低压管道650公里），燃气供应范围覆盖全县12个乡镇（街道）。前期排查中，我们发现燃气行业问题隐患12处，均已整改到位，但燃气安全风险具有隐蔽性、长期性特点，必须持续用力、久久为功，切实保障群众用气安全。

　　一是健全制度机制，夯实燃气安全管理“基础桩”。制度是安全的保障，要进一步完善燃气安全管理制度体系，为燃气行业安全监管提供有力支撑。①完善政策文件，县住建局已印 ……