“来人，将徐福带下去，与其他方士一同于明日斩首示众。”

　　“再传朕旨意：全国各郡县，凡有方士、术士、炼丹之人，一律缉拿，押送咸阳。一经查实，皆与徐福同罪——斩！”

　　赵高领旨，正要转身，嬴政又道：“慢着。”

　　“告诉各郡守，若敢包庇纵容，或敷衍塞责，与方士同罪。”

　　赵高心中一凛，深深叩首：“臣遵旨。”

　　徐福吓得亡魂皆冒：“陛下，陛下您不是说不杀我吗？”

　　嬴政冷哼一声，眼中杀意凛凛：“朕只说今日不杀你，没说明日不杀你！”

　　旨意下达，咸阳城立刻变了天。

　　徐福等数十名方士被押赴市曹。

　　刽子手一刀下去，血溅三尺。

　　围观的百姓议论纷纷，不明白这些平日里被陛下看重的方士为何沦落到如此下方。

　　----

　　两日后，咸阳宫。

　　朝钟敲响，文武百官鱼贯而入，分列站定。

　　殿中气氛略显沉闷。

　　其实不只是朝会，这两日整座咸阳城都透着股说不出的微妙。

　　根源就是两日前，陛下当朝宣布，将停止阿房宫与骊山陵墓的修筑。

　　消息传开，咸阳震动。

　　有人说陛下中了邪，有人说陛下被什么别的方士蛊惑了，不仅杀了徐福一众方士，还停了两大工程。

　　更有人私下嘀咕，陛下是不是在筹备更大的工程。

　　一个从不回头的帝王，突然停了修建多年的工程。这比天塌下来还让人难以置信。

　　冯去疾站在队列里，闭目养神。

　　他是右丞相，朝堂上仅次于李斯的二号人物。两日前他的劝谏被陛下当众驳回，回去之后翻来覆去想了两夜，越想越觉得不对劲。

　　陛下不是那种朝令夕改的人。

　　停了陵墓和阿房宫，省下来的民力要干什么？

　　他不知道。

　　但他知道，今日的朝会一定还会有更大的事。

　　冯劫站在他身后，低声说了句什么，冯去疾没有回应，只是微微摇了摇头。

　　殿门大开，嬴政从侧殿走了出来。

　　百官跪拜，山呼陛下。

　　嬴政坐上御座，目光扫过殿中：“今日早朝，朕有要事宣布。”

　　来了！

　　冯去疾心中一惊。

　　赵高从袖中取出一卷帛书，展开。

　　“陛下有旨——”

　　四个字一出，满殿肃静。

　　“骊山陵墓修筑即日起停止，已征发民夫尽数遣归原籍，沿途官府发放口粮，不得有误。”

　　两日前虽已听陛下亲口说过，但此刻以正式旨意宣出，殿中还是起了一阵低低的骚动。

　　“阿房宫修筑即日起停止，已征发民夫尽数遣归原籍，待遇同前。”

　　骚动声大了一些。

　　“各郡县征发徭役，自即日起减三成。农忙时节，一律不得征发。”

　　这句话落地，殿中彻底安静了。

　　减徭役三成。

　　农忙时节不得征发。

　　这两条，比停了阿房宫和陵墓还要让人震惊。

　　秦以法立国，以力治天下。

　　徭役是国家的命脉，修长城要人，修直道要人，运粮草要人，守边关也要人。

　　减了三成，那些活谁来干？

　　“其四，”赵高的声音继续在殿中回荡，“各郡县原有律令中，凡‘弃灰于道者刑’等过于严苛的条文，即日起暂停执行。由左丞相领廷尉府重新审定，三个月内拿出新条令。”

　　殿中终于有人忍不住了。

　　“陛下！”

　　冯去疾跨出队列：“臣斗胆请问陛下——这些政令，是何人所拟？”

　　他是右丞相，名义上与李斯并列，实则朝中大小事务一向由李斯主导。他冯去疾更多是挂个名，在重大决策上附和几句，在礼仪场合中站个排面。

　　但今日，他忍不住了。

　　以往颁布政令，总要先拿到朝堂上议一议，他也能插上两嘴，让陛下不至于彻底忘了自己这个右丞相。

　　此番政令却未经廷议便直接颁布，几乎是彻底无视了他。

　　这让他升起极大的危机感。

　　嬴政看向李斯。

　　李斯当即出列：“诸位同僚，这些政令是陛下圣心独断，由本相草拟成文。”

　　“李丞相，”冯去疾目光转向李斯，“我并非质疑政令，只是觉得这些政令来得太突然，太……不合常理。陛下雄才大略，从不轻言后退。如今停了陵墓、停了阿房宫，还要减徭役、宽刑罚。这些事，未经廷议，便直接颁布，实乃违背法理。”

　　他这话说的很有技巧。

　　李斯乃法家代表，最为重视法理，以法理为由发难，能让李斯陷入左右两难的境地。

　　你不是法家吗？

　　你不是最讲规矩吗？

　　如今未经廷议就颁布政令，这规矩，是你李斯自己先坏的。

　　殿中的气氛骤然紧张起来。

　　群臣的目光在冯去疾和李斯之间来回游移，谁也不敢插话。

　　李斯面色不变。

　　未经廷议，确实不合规矩。

　　可他总不能告诉冯去疾：陛下得了一件仙家法宝，能与两千多年后的仙人对话，这些政令都是仙人教的。

　　在未经陛下允许前，他不会透露出有关于仙人的半个字。

　　“冯丞相，”李斯缓缓开口，“你所说的法理，本相自然明白。但你可曾想过，有些事，等不了廷议？”

　　冯去疾微微眯眼：“何事如此紧急？”

　　“天下百姓之事。”

　　李斯的声音提高了一些。

　　“阿房宫和骊山陵墓征发了多少民夫，冯丞相心里清楚。七十万人。七十万人被困在工地上，家里的田地无人耕种，父母无人奉养，妻儿无人照料。这些人，等得了廷议吗？”

　　冯去疾张了张嘴，没有接话。

　　李斯继续说下去：“至于减徭役三成，这件事本相早就想提了，只是一直没有找到合适的时机。如今陛下圣心独断，正是时机成熟。冯丞相若觉得此事不妥，大可以上书陛下，请求恢复原来的徭役。”

　　这话说的滴水不漏。

　　你冯去疾不是要讲规矩吗？

　　好，你觉得减徭役不对，你就上书请求恢复原状。

　　可你敢吗？

　　你不敢。

　　因为减徭役是利国利民的好事，谁反对，谁就是与天下百姓为敌。

　　冯去疾面色一变。

　　“李丞相误会了，”他勉强稳住心神，“我并非反对减徭役，只是觉得——”

　　“觉得什么？”嬴政忽然开口。

　　冯去疾浑身一震，连忙转身面向御座：“陛下，臣只是觉得，这些政令来得太突然，臣身为右丞相，事先竟一无所知，实在——”

　　“实在什么？”

　　嬴政的语气很平淡，却让冯去疾后背发凉。

　　“实在……有违臣子本分。”

　　“你的本分是什么？”嬴政看着他，“你的本分是替朕分忧，替天下百姓做事。不是在这里跟李斯争谁更懂规矩。”

　　冯去疾扑通一声跪下：“臣不敢！”

　　“不敢？”嬴政冷笑一声，“你已经敢了！冯去疾，朕问你，这些政令好或是不好？”

　　“好。”

　　“对天下百姓有或是无利？”

　　“有。”

　　“那就够了。”

　　嬴政站起身来。

　　“朕是天子，朕做的决定，不需要你们每个人都同意。你们要做的是执行，不是质疑。谁若觉得朕做错了，大可以上书直言。”

　　“至于朕是否会改，是朕的事。”

　　他顿了顿，目光逐一扫过殿中群臣。

　　“但谁若因为这些政令不是出自自己之手，就百般阻挠、阳奉阴违——”

　　他的声音冷了下来。

　　“朕的刀，还没生锈。”

　　殿中鸦雀无声。

　　冯去疾慌忙低头，不敢再言。

　　“退朝。”嬴政转身走向侧殿，走了两步又停下来：“李斯，你随朕来。”

　　“臣遵旨。”!!！