全面推行安全风险管理，是部党组创新铁路安全管理的战略性举措，为铁路安全管理指明了方向。通过认真学习研讨安全风险管理，加深了对其科学内涵的认识和理解。我们感到，落实安全风险管理，关键是如何把握定位、找准切入点的问题，也就是如何把安全风险管理真正落实到车站具体工作中，做到融入实践，指导实践，推动车站安全管理不断创新发展。
一、必须以问题管理为前提。问题管理是以解决问题为导向，以挖掘问题、反馈问题、分析问题、处理问题为具体手段的管理方法，也正是安全风险管理中风险识别和研判的重要依据。我们只有把问题管理作为安全风险管理的首要前提，做到直面正视问题、敢于发现问题、善于解决问题，才能保证安全风险管理的顺利进行。一要强化问题管理意识。问题是管理的显示器、报警器、强化点，漠视、掩盖、放纵问题，必将积小患为大祸。管理的目的是落实，只有抓问题，才能暴露不落实；才能发现隐患，发现管理缺陷；才能抓早抓小，防患未然。我们要把问题管理作为安全风险管理的起始点、基本方法、治本之策，通过安全风险教育，让干部职工明确问题本身并不可怕，最可怕的是对待问题的错误态度和做法，回避问题只会导致更严重的问题。进而调动干部职工参与问题管理的积极性，形成人人想问题、人人解决问题的良好氛围。二要勇于挖掘管理问题。发现问题是解决问题的前提和基础。要扭转以往对问题视而不见和讲问题怕得罪人的倾向，通过经常性地开展“查摆管理问题”或“管理问题征集”活动等形式，鼓励干部职工发现问题，提供问题线索，营造一种积极发现问题、反馈问题的氛围，引导干部职工勇于发现问题、乐于发现问题，把发现问题作为自己的责任。要增强发现问题的能力，不仅要发现表面问题，更要挖掘深层次问题；不仅要挖掘当前现实存在的问题，还要依据条件的变化预想可能出现的问题。三要有效解决管理问题。解决问题是问题管理的根本。要探索建立一套行之有效的管理机制，确保问题得到及时有效的解决。一是要分类施策，针对不同性质的问题采取不同的解决方案，避免“一刀切”。对于紧急问题，要迅速响应，立即处置，防止事态扩大；对于一般性问题，要制定详细的整改计划，明确责任人和时间节点，确保问题按期解决；对于长期积累的顽疾，要深入研究，制定系统的整治方案，逐步消除隐患。二是要加强监督考核，建立健全问题跟踪督办机制，确保每个问题都能得到有效落实。三是要及时总结经验教训，定期召开问题分析会，总结共性问题，查找管理漏洞，完善制度流程，从根本上杜绝类似问题的再次发生。
二、必须以制度建设为基础。制度是规范行为、保障安全的根本保障。在推进安全风险管理过程中，必须高度重视制度建设，确保各项工作有章可循、有据可依。一是要健全规章制度体系。根据国家法律法规和行业标准，结合车站实际，制定和完善一系列涵盖安全管理各个方面的规章制度，如安全生产责任制、应急管理制度、设备维护保养制度等。这些制度不仅要符合上级要求，更要贴合车站实际情况，具有可操作性和实用性。二是要强化制度执行力度。制度的生命力在于执行，再好的制度如果得不到严格执行，也只是形同虚设。要加大监督检查力度，确保各项制度落到实处。对于违反制度的行为，要严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加强对干部职工的制度培训，提高其对制度的理解和认同感，自觉遵守各项规定。三是要注重制度创新。随着铁路事业的发展和社会环境的变化，原有的部分制度可能已经不能完全适应新的形势需求。因此，要在保持制度稳定性的基础上，适时进行调整和完善，确保制度始终处于先进状态。例如，在信息技术日益发达的今天，可以引入智能化管理系统，实现对车站安全管理的动态监控和实时预警，提升管理水平和效率。
三、必须以教育培训为抓手。人才是第一资源，教育培训是培养高素质人才队伍的关键途径。在推进安全风险管理的过程中，必须紧紧抓住教育培训这个重要环节，不断提升干部职工的安全意识和业务能力。一是要加强思想教育。通过组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，使广大干部职工深刻认识到安全生产的重要性，树立正确的安全观和发展观。要充分利用各种形式的学习平台，如专题讲座、培训班、研讨会等，广泛宣传安全知识和典型案例，增强干部职工的安全意识和责任感。二是要强化技能培训。根据不同岗位的需求，有针对性地开展各类专业技能培训，如行车指挥、设备操作、应急救援等，提高干部职工的实际操作能力和应急处置水平。要注重培训效果评估，通过考试、考核等方式检验培训成果，确保培训质量。三是要注重文化引领。安全文化是企业文化的组成部分，也是安全管理的灵魂所在。要大力弘扬“以人为本、安全第一”的核心价值观，营造浓厚的安全文化氛围。可以通过开展丰富多彩的文化活动，如安全演讲比赛、征文比赛等，激发干部职工参与安全管理的热情，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。
四、必须以技术创新为支撑。科学技术是第一生产力，技术创新是推动铁路安全管理现代化的重要动力。在推进安全风险管理的过程中，必须充分发挥科技的作用，依靠技术创新提升安全管理效能。一是要加大科技投入。要将科技研发纳入车站年度预算，设立专项科研经费，支持安全技术研究和应用。要积极引进国内外先进的安全技术和装备，如智能检测系统、自动控制系统等，提高车站安全管理的技术含量。二是要推进信息化建设。利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建车站安全管理信息平台，实现对人员、设备、环境等要素的全方位监控和管理。要建立健全数据共享机制，打破部门壁垒，促进信息互联互通，为决策提供科学依据。三是要鼓励自主创新。要建立健全激励机制，鼓励干部职工积极参与科技创新和技术改造，对取得显著成效的项目和个人给予表彰奖励。要营造良好创新环境，搭建创新交流平台，促进科技成果的转化和应用，不断提高车站安全管理的科技水平。
五、必须以应急管理为保障。突发事件的发生往往具有突发性和不确定性，应急管理是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的重要手段。在推进安全风险管理的过程中，必须高度重视应急管理，建立健全应急管理体系，提高应急处置能力。一是要完善应急预案。根据车站实际情况，制定和完善各类应急预案，如自然灾害应急预案、事故灾难应急预案、公共卫生事件应急预案等。应急预案要细化到每个岗位、每个环节，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动，有序应对。二是要加强应急演练。定期组织应急演练，模拟不同类型的突发事件场景，检验预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急反应速度和协同作战能力。演练结束后，要及时总结经验教训，查找不足之处，不断完善应急预案。三是要强化应急队伍建设。选拔政治素质高、业务能力强的人员组成应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资，加强日常训练和管理，确保关键时刻拉得出、打得赢。四是要做好舆情引导。突发事件发生后，要及时发布权威信息，回应社会关切，避免谣言传播，维护社会稳定。要建立健全舆情监测机制，密切关注网络舆论动态，及时发现和处置负面舆情，为应急管理工作创造良好舆论环境。
综上所述，全面推行安全风险管理是一项系统工程，需要从多个方面入手，综合施策，稳步推进。各级领导和广大干部职工要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的措施，确保安全风险管理各项任务落到实处，为铁路事业的健康发展提供坚实的安全保障。
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