各街道办事处：
为进一步规范城市管理行政执法行为，提升办案能力和水平，区城市管理和综合执法局于201x年9月16日组织召开了201x年第三季度全区城市管理和综合执法行政案卷评查会议。现将评查情况通报如下：
一、全区综合执法系统的案件基本情况
自201x年1月1日至201x年9月15日，全区各街道执法队在综合执法系统中共计受理案件945宗，立案834宗，其中包括一般案件798宗，已办结754宗。这一数据反映了各街道执法队在日常工作中所付出的努力，同时也揭示了在案件处理效率和质量上的持续改进空间。
二、案卷评查中发现的主要问题
此次案卷评查结果显示，案卷的整体质量相比以往有了显著提升，但依然存在一些不容忽视的问题，主要集中在事实认定不准确和程序瑕疵两个方面。这些问题不仅影响了案件处理的公正性和合法性，也对城市管理行政执法工作的公信力造成了负面影响。因此，各街道执法队必须给予高度关注，并采取有效措施予以整改。
（一）事实认定不清晰
在个别行政处罚案卷中，出现了对违法事实认定不准确的情况，如取证程序不规范等，这直接导致了处罚结果的严重偏差。此类问题不仅违背了合理行政的原则，也在一定程度上损害了当事人的合法权益。为此，各街道执法队在未来的工作中，应以更加严谨和负责的态度对待取证和制证工作，确保每一份证据都能真实、全面地反映案件事实，避免因事实认定不清而导致的处罚不当。
（二）程序上的瑕疵
部分街道执法队在案卷记录中未能严格按照法定程序执行，导致案卷中的程序记录出现断层，无法完整体现执法过程。这种程序上的疏漏不仅违反了相关法律法规的要求，也可能成为当事人提起行政复议或诉讼的理由之一。对此，各街道执法队应对现行法律法规中的程序性规定进行深入学习和理解，确保每一项执法活动都能依法依规开展，保障当事人的知情权和参与权，维护执法活动的透明度和公平性。
（三）其他规范性问题
取证环节的不规范现象较为普遍。许多案卷中的证据内容不够清晰、准确，甚至存在遗漏重要信息的情况。建议各街道执法人员在进行现场取证时，应确保证据内容的完整性与连贯性，突出关键点。此外，在制作案卷时，应按照照片原尺寸的比例进行适当缩放，避免因随意调整图片尺寸而造成的图像失真，影响证据的真实性和说服力。
2. 电子数据证据的制作质量参差不齐。评查过程中，我们随机抽查了各街道提交的电子数据证据，发现多数证据制作较为粗糙，缺乏案件办理过程中的关键录音录像资料，尤其是查处违法行为现场的音视频材料。这些缺失的证据往往对于证明违法行为的存在及性质具有决定性意义。因此，各街道执法队应加强对电子证据收集和保存的培训，确保每一起案件都有充分且有效的证据支持，为后续的行政处罚提供坚实的基础。
三、改进措施与建议
针对上述存在的问题，区城市管理和综合执法局提出以下几点改进建议，希望各街道执法队能够结合自身实际情况，认真贯彻落实：
加强法律法规的学习与应用。各街道执法队应定期组织执法人员参加法律知识培训，通过案例分析、模拟演练等形式，加深对相关法律法规的理解和掌握，提高依法行政的能力和水平。同时，要注重培养执法人员的法治思维，使其在执法过程中始终做到依法办事、公正无私。
2. 完善内部审核机制。建立健全案件审核流程，明确各级审核人员的责任分工，确保每一起案件从受理到办结的各个环节都符合法定程序。对于重大复杂案件，可邀请法律顾问介入，提供专业指导和支持，保证案件处理的合法性和合理性。
3. 强化监督考核力度。区城市管理和综合执法局将加大对各街道执法队的监督检查力度，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现并纠正执法中存在的问题。同时，将案件评查结果纳入年度绩效考核体系，作为评价各街道执法队工作成效的重要依据，激励先进、鞭策后进，形成良好的竞争氛围。
4. 提升科技支撑能力。积极探索运用现代信息技术手段辅助城市管理行政执法工作，如利用无人机航拍技术进行高空巡查、建立智慧城管平台实现案件快速响应等，提高执法效率和服务水平。此外，还应注重数据安全保护，防止个人信息泄露，保障公民隐私权益不受侵犯。
总之，规范城市管理行政执法行为是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下共同努力，久久为功。希望通过本次案卷评查会议，各街道执法队能够深刻认识到当前工作中存在的不足之处，并以此为契机，不断改进和完善自身工作，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的城市管理行政执法队伍，为建设美丽和谐的新区贡献更多力量。
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