同志们:
今天会议的主要任务是:传达贯彻全省工商行政管理系统党风廉政建设工作会议和xx市第五届纪委第四次全会暨全市反腐败工作会议精神,回顾总结20xx年全市工商系统反腐倡廉工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务。市局党组对党风廉政建设工作十分重视,此前,市局党组认真传达学习了省局会议精神,研究提出了贯彻落实的意见,并决定召开这次会议。等下,市纪委常委、监察局副局长xxx和市局党组书记、局长xxx还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。受市局党组委托,我讲两个方面的意见。
一、20xx年全市工商系统反腐倡廉工作强力推进,成效显著
20xx年,在省局党组和市委市政府的坚强领导下,全市工商系统认真贯彻落实省局和全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,大力加强反腐倡廉建设,坚持围绕中心、服务大局,通过加强监督检查,各项工作取得了新的成效,为保持工商机关党员、干部的纯洁性、全面推进工商行政管理效能建设、正确履行市场监管和行政执法职责提供了有力保障。
(一)突出领导抓领导,党风廉政建设责任制进一步落实
一是突出领导抓,把廉政建设贯穿于工作始终。20xx年省局党风廉政建设工作会议后,市局党组高度重视,周密部署全年的党风廉政建设和反腐败工作,把全市工商行政管理工作会议和党风廉政建设工作会议在同天召开,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同督查。市、县两级班子成员坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。二是突出抓领导,把廉政建设与业务工作有机结合。坚持党组统一领导、部门各负其责的领导体制,认真完成工商部门惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉分工任务,抓好责任落实;将党风廉政建设和反腐败工作责任目标细化到每个市局、县级局班子成员分管领域,确保各项任务层层落实到位,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化教育抓教育,廉洁从政意识进一步增强
20xx年,我们始终坚持把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,不断强化党员干部的廉洁从政意识。首先,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,深刻领会精神实质,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。其次,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展了形式多样的廉政教育活动,如专题讲座、警示教育片观看、廉政文化进机关等,使广大党员干部受到了深刻的党性锻炼和思想洗礼。再次,针对不同岗位特点,分类开展廉政风险防控培训,帮助党员干部明确廉洁自律的具体要求,提高拒腐防变的能力。通过这些措施,全市工商系统的党员干部廉洁从政意识明显增强,自觉遵守党纪国法的氛围更加浓厚。
(三)严格监督抓监督,权力运行更加规范透明
为了确保权力在阳光下运行,20xx年我们在监督机制建设方面进行了积极探索和创新。一方面,建立健全了内部监督体系,完善了重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等关键环节的监督制度,严格执行民主集中制原则,防止个人或少数人说了算的现象发生。另一方面,充分发挥纪检监察机构的作用,加强对重点岗位、关键人员的日常监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。同时,积极推进政务公开,依托信息化手段,搭建了涵盖行政审批、行政处罚、公共服务等领域的信息公开平台,让权力运行的每一个环节都置于群众的监督之下。此外,我们还注重发挥社会监督的作用,广泛听取社会各界的意见建议,畅通举报投诉渠道,形成了全方位、多层次的监督网络。
(四)严肃执纪抓执纪,纪律规矩更加严明
20xx年,我们始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,有力震慑了腐败分子。一是加大了信访举报核查力度,对群众反映强烈的突出问题,做到件件有着落、事事有回音。二是加强了巡视巡察整改工作,对照反馈意见逐项梳理、逐条整改,确保问题不反弹、不回潮。三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。四是深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,通过谈话函询、提醒告诫等方式,抓早抓小、防微杜渐,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。五是深入开展专项整治行动,针对损害群众利益的不正之风和腐败问题,以及发生在基层的“微腐败”,采取有力措施进行整治,切实维护了人民群众的根本利益。
(五)深化改革抓改革,源头治理能力进一步提升
20xx年,我们紧紧围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,深入推进体制机制改革创新。一是优化了审批流程,推行了“互联网+政务服务”,实现了企业登记注册全程电子化,大大提高了办事效率和服务质量。二是健全了内控制度,完善了财务管理制度、人事管理制度等一系列规章制度,堵塞了可能滋生腐败的漏洞。三是创新了监管方式,探索建立了以信用监管为核心的新型市场监管体系,推动了市场主体诚信经营、守法经营。四是强化了法治思维,依法依规处理各类市场违法行为,确保执法行为公正、公平、公开。五是加强了作风建设,树立了为民务实清廉的良好形象,赢得了社会各界的广泛赞誉。
二、20xx年全市工商系统反腐倡廉工作总体思路和主要任务
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年,也是我市工商系统深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键时期。面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(一)进一步压实主体责任,确保党风廉政建设各项任务落到实处
各级党组织要切实担负起全面从严治党的政治责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,定期研究部署,定期检查考核,确保各项工作有序推进。主要领导要亲自抓、负总责,班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要进一步完善责任分解、责任考核、责任追究等制度,建立健全科学有效的问责机制,对失职失责的行为严肃追责问责,倒逼责任落实。要继续深化廉政风险防控工作,动态更新廉政风险点,有针对性地制定防控措施,不断提高风险防控水平。
(二)进一步加强思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
要把思想教育作为反腐倡廉的基础性工程来抓,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部牢记宗旨、践行使命,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要深入开展党章党规党纪教育,不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识,使其知敬畏、存戒惧、守底线。要弘扬中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,营造风清气正的政治生态。要充分利用新媒体新技术,拓展廉政教育的覆盖面和影响力,使廉政教育入脑入心、见行见效。
(三)进一步强化监督制约,构建严密有效的权力运行监督体系
要坚持党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成监督合力。要不断完善党内监督体系,严格执行请示报告制度、民主生活会制度、述责述廉制度等党内监督制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要深化纪检监察体制改革,健全派驻机构领导体制和工作机制,赋予派驻机构更大监督权限,实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。要充分发挥审计监督、财会监督、统计监督等专业监督作用,及时发现和纠正存在的问题。要拓宽群众监督渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全民监督的良好氛围。要加快推进智慧监督建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督效能。
(四)进一步严肃执纪问责,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。要加大对重点领域、关键环节和重要岗位的反腐力度,严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法犯罪行为。要坚决整治群众身边的腐败和作风问题,严肃查处扶贫领域腐败问题、“微腐败”等问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要严格实行“一案双查”,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,做到抓早抓小、动辄则咎,防止小错酿成大祸。要加强案件剖析和警示教育,做好“后半篇文章”,达到查处一个、警示一片的效果。
(五)进一步深化改革创新,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
要积极适应新时代新要求,不断创新工作思路和方法,着力解决制约党风廉政建设和反腐败工作发展的深层次矛盾和问题。要深入推进简政放权,加快政府职能转变,减少权力寻租空间。要完善权力运行制约和监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,形成有效管用的长效机制。要加快推进制度建设,修订完善现有制度,出台新的制度,确保制度的针对性、操作性和实效性。要注重总结推广各地各部门的好经验好做法,发挥典型示范引领作用,推动全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,为推动全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效作出更大贡献!
谢谢大家!
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