一、建设背景
近年来，虽然城市建设快速发展，居民幸福指数不断攀升，但农村建设和人居环境总体水平仍然较低，城乡在居民收入、教育、医疗、消费、就业和政府公共投入方面的差距越来越大，城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素。按照党中央、国务院、省、市的决策部署，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，已经成为促进经济和社会发展，全面建成小康社会的重要建设内容。
20xx年中央一号文件提出要大力整治农村居住环境，20xx年x月x日盘锦市农村环境综合治理动员大会召开，开展农村环境综合整治工作。区委、区政府始终与党中央、省、市保持高度一致，瞄准全面建成小康社会的工作目标，在全区农村全面实施了宜居乡村建设，取得了一系列丰硕成果。随着宜居乡村建设的深入开展，面临着资金、管理、产业等方面问题，因此，深入研究xx宜居乡村建设情况，对于其实现长期平稳发展、积累有益建设经验具有重要意义。
二、宜居乡村建设情况
（一）基本情况
xx区现辖x个镇，x个街道，xxx个行政村，总面积xxxx平方公里、总人口xx万，其中：乡镇及农村人口xx万。201x年，农村常住居民人均可支配收入15205元。xx区紧密结合群众路线教育实践活动，牢牢把握“全域、全面、常态、长期”的工作主线，始终坚持城乡统一规划、统一建设、统一管理，采取“政府主导、市场运作，规划先行、建管并重，群众参与、多元投入，强化服务、产业支撑”的方式，按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的发展要求，举全区之力推进美丽宜居乡村建设工作，着力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
截至目前，全区xxx个行政村先后实现了道路硬化、绿化、亮化、美化，村庄面貌焕然一新。同时，通过加强农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等措施，农村环境卫生明显改善。此外，还加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，提升了农村居民的生活质量。这些成就不仅增强了农民的获得感和幸福感，也为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。
（二）具体措施
为了确保宜居乡村建设顺利推进，xx区采取了一系列具体措施。首先，是加强组织领导，成立了由区委、区政府主要领导挂帅的宜居乡村建设领导小组，负责统筹协调各项工作。其次，制定详细的实施方案，明确各部门职责分工，确保任务落实到位。再次，加大财政投入，设立专项资金，用于支持农村基础设施建设、环境整治和产业发展。最后，广泛动员社会各界力量，鼓励企业、社会组织和个人积极参与，形成共建共享的良好局面。
特别是在资金筹集方面，xx区积极探索多元化融资渠道。一方面，争取上级政策支持，积极申报各类项目，获得专项资金补助；另一方面，创新融资模式，吸引社会资本参与。例如，通过PPP（公私合营）模式，引入社会资本投资建设农村污水处理设施，既解决了资金短缺问题，又提高了项目管理水平。此外，还设立了农村环境整治奖励基金，对表现突出的村镇给予表彰和奖励，激发了基层干部和群众的积极性。
（三）产业发展
在推进宜居乡村建设过程中，xx区高度重视产业发展，将其作为实现农民增收致富的重要途径。一是大力发展现代农业，推动农业产业化经营。通过调整产业结构，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。二是积极发展乡村旅游，打造一批具有地方特色的乡村旅游景点。如某镇利用丰富的自然景观资源，开发了农家乐、民宿、采摘园等项目，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地经济发展。三是鼓励农民创业就业，提供技能培训和技术指导，帮助他们掌握一技之长，增加就业机会。四是扶持小微企业和个体工商户，优化营商环境，降低创业门槛，为农村经济发展注入新的活力。
（四）文化建设
文化是乡村的灵魂，也是提升乡村魅力的重要因素。xx区注重挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活。一是加强文化设施建设，完善村级文化广场、农家书屋、文化活动室等功能，为村民提供便捷的文化娱乐场所。二是组织开展丰富多彩的文化活动，如民俗文化节、农民运动会等，增强村民凝聚力和归属感。三是保护和修复古建筑、古村落，保留历史记忆和文化基因。四是开展文明创建活动，评选“最美家庭”、“道德模范”，树立良好社会风尚。五是推进移风易俗，倡导文明婚丧嫁娶，反对铺张浪费，营造健康向上的社会氛围。
（五）社会治理
良好的社会治理是宜居乡村建设的重要保障。xx区不断创新社会治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局。一是健全基层组织体系，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强党组织凝聚力和战斗力。二是完善村民自治制度，引导村民依法依规行使民主权利，参与村务管理。三是加强法治宣传教育，普及法律知识，提高村民法律意识，维护社会稳定。四是推进平安乡村建设，建立健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。五是探索智慧乡村建设，利用信息化手段提升管理服务水平，方便群众办事，提高工作效率。
三、存在的问题与挑战
尽管xx区在宜居乡村建设方面取得了显著成效，但仍面临一些问题和挑战。一是资金投入不足，部分项目因资金短缺难以持续推进。二是管理机制不完善，存在部门间协调不够、责任落实不到位等问题。三是产业发展层次不高，缺乏有竞争力的龙头企业和知名品牌。四是人才匮乏，专业技术人员和管理人才短缺，影响了建设质量和效益。五是群众参与度有待提高，部分村民对宜居乡村建设认识不足，积极性不高。
针对上述问题，xx区将进一步加大工作力度，采取有效措施加以解决。一是拓宽融资渠道，积极争取上级支持，鼓励社会资本参与，确保项目建设资金需求。二是优化管理机制，明确各部门职责，建立定期督查考核制度，确保各项任务落到实处。三是加快产业升级，引进先进技术和管理模式，培育壮大特色产业，提升市场竞争力。四是加强人才培养，出台优惠政策，吸引各类人才投身乡村建设，充实基层力量。五是广泛宣传发动，通过多种形式宣传宜居乡村建设的意义和成果，调动广大农民群众的积极性和创造性。
四、未来展望
展望未来，xx区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移地推进宜居乡村建设。一是坚持规划引领，科学编制新一轮发展规划，确保建设方向正确、目标明确。二是深化改革创新，探索符合本地实际的发展路径，破解制约发展的瓶颈问题。三是注重协调发展，统筹兼顾经济发展、生态保护和社会进步，实现可持续发展。四是强化党建引领，充分发挥基层党组织的核心作用，凝聚各方力量共同奋斗。五是提升治理效能，推进治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安乡村、法治乡村、文明乡村。
总之，xx区将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好宜居乡村建设各项工作，努力把xx区打造成生态优美、产业兴旺、生活富裕、乡风文明的美丽乡村典范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。
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