人民监督员制度是人民群众有序参与、监督司法的直接形式，是宪法和法律关于检察机关接受人民监督规定的具体化和制度化，是推进检察体制改革的重要探索，是确保依法正确行使检察权的重要举措，是防止司法腐败、实现公平正义的有效途径。中央高度重视人民监督员制度改革工作。党的十八大以来，中央高度重视深化人民监督员制度改革。中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的《深化人民监督员制度改革方案》，最高检会同司法部联合印发《人民监督员选任管理办法》，十三届全国人大常委会第六次会议修订通过人民检察院组织法，最高检第十三届检察委员会第二十次会议通过《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，对人民监督员制度改革作出全面部署，对改革选任管理机关、方式，完善监督案件范围、程序等提出明确要求。我区深入贯彻落实上级部门各项工作部署，坚持顶层设计与地方实际相结合，紧扣职责定位，有序推进人民监督员选任、履职、培训、考核等管理工作，自202x年12月自治区司法厅选任全区第二批人民监督员以来，自治区人民监督员制度从试点到全面推行，监督范围不断扩大，监督程序逐步规范，今年上半年，全区人民监督员参与监督检察院办案活动541件，全区各级人民监督员履职尽责，促进了对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护机制的作用发挥，为保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权发挥了积极作用。
一、近年来工作开展情况
（一）坚持统筹谋划，全力强化三个保障
一是加强领导保障。自治区党委政府将其纳入全面深化改革整体规划，提出明确要求。司法厅多次召开会议研究推进工作开展，分析情况，部署任务。二是加强政策保障。会同自治区人民检察院印发《深化人民监督员制度改革实施方案》，对规范人民监督员选任管理、加强工作保障等作了明确规定。三是加强机构经费保障。将工作全部移交到司法厅人民参与和促进法治建设处，设立专门办公室负责日常事务，落实了人员编制和办公场所，并积极争取财政支持，确保各项改革措施顺利推进。此外，还建立了由司法厅牵头，检察院、法院等部门共同参与的工作协调机制，定期会商解决遇到的问题，形成合力推动改革进程。
（二）创新工作机制，不断提升监督效能
在实践中，我们不断创新工作机制，努力提升人民监督员制度的实际效果。首先，在选任环节上，严格遵循公开、公平、公正的原则，广泛动员社会各界人士参与报名，通过资格审查、面试考察等多轮筛选，最终确定了一批具有较高政治素质、较强社会责任感和丰富专业知识的人选。其次，在履职过程中，注重发挥人民监督员的专业特长，鼓励他们积极参与各类检察业务活动，如案件评查、庭审观摩、信访接待等，以实际行动履行监督职责。再次，在培训方面，制定了详细的年度培训计划，邀请专家学者和资深检察官授课，帮助人民监督员系统学习法律法规、掌握监督技巧，提高履职能力。最后，在考核评价上，建立健全了科学合理的评估体系，定期对人民监督员的工作表现进行量化打分，及时反馈意见，激励先进、鞭策后进，确保队伍始终保持良好状态。
（三）拓展监督领域，增强社会影响力
随着改革的不断深化，人民监督员的监督范围也逐渐扩大，不仅限于传统的职务犯罪侦查活动，而是向更广泛的检察业务延伸。例如，在民事行政诉讼监督中，人民监督员可以就证据采信、法律适用等方面提出建议；在公益诉讼案件办理过程中，能够协助检察机关调查取证、跟踪整改情况；在未成年人检察工作中，则可以通过参与帮教挽救等活动，体现人文关怀。这些新领域的拓展，使得人民监督员制度的社会影响力得到了显著提升，赢得了社会各界的广泛认可和支持。同时，我们也积极利用新媒体平台，及时发布相关信息，宣传典型案例，进一步扩大了制度的知晓度和覆盖面，营造了良好的舆论氛围。
（四）强化队伍建设，树立良好形象
为了更好地适应新时代中国特色社会主义思想的要求，我们始终把队伍建设作为一项重要任务来抓，努力打造一支忠诚干净担当的高素质人民监督员队伍。一方面，坚持政治引领，组织全体成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上行动上同党中央保持高度一致。另一方面，注重作风建设，倡导廉洁自律、务实高效的工作作风，严禁任何形式的吃拿卡要行为，树立起为民服务的良好形象。此外，还通过评选表彰优秀人民监督员等方式，弘扬正能量，激发大家的积极性和创造力，为推动改革事业持续健康发展注入强大动力。
二、存在的问题及改进措施
尽管取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些不足之处需要加以改进。比如，个别地区对人民监督员制度重视程度不够，导致工作进展缓慢；部分人民监督员由于缺乏必要的法律知识和实践经验，在履行监督职责时存在一定困难；少数单位在配合人民监督员开展工作时还不够主动积极，影响了整体效果。针对上述问题，我们将采取以下措施：
一是加大宣传力度，提高全社会对人民监督员制度的认知度和支持度，营造更加浓厚的法治文化氛围。二是完善教育培训体系，结合不同专业背景和岗位需求，分类别、分层次地开展有针对性的培训课程，切实提升人民监督员的综合素质和服务水平。三是健全沟通协作机制，建立常态化联络渠道，加强与各有关部门之间的信息共享和工作对接，形成齐抓共管的良好局面。四是优化考核评价办法，引入第三方评估机构，客观公正地衡量人民监督员的工作成效，奖优罚劣，促进良性竞争。五是强化督促检查，定期组织开展专项督查活动，对发现的问题及时纠正整改，确保各项政策措施落到实处。
三、未来展望
展望未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，坚定不移地推进人民监督员制度改革向纵深发展。一方面，要巩固现有成果，不断完善相关法规政策，使人民监督员制度更加成熟定型；另一方面，要紧跟时代步伐，积极探索创新，不断拓展监督领域和方式方法，努力构建具有中国特色的现代化司法监督体系。相信在全区上下共同努力下，人民监督员制度必将为维护司法公正、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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