202x年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻上级关于安全生产和应急管理的各项决策部署,贯彻落实人民至上、生命至上的理念,深入开展安全生产专项整治十大攻坚行动,防范化解重大自然灾害风险,保障人民群众生命财产安全,遏制重大生产安全事故发生,全市安全形势持续稳定。现将工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化监管,严格落实安全生产责任制
一是强化组织领导。今年以来,我市召开市委常委会3次、政府常务会议5次,安委会成员单位会议4次,及时学习传达落实国家、省、市领导批示指示和会议精神,签订安全生产责任书,分析研判形势,安排部署工作。市委副书记、市长卢治轩多次深入企业、在建项目工地督导检查安全生产工作;副市长、公安局局长王华频繁调度部署安全生产工作;市安委办组成两个督查组,对12个安全生产专业委员会牵头单位及其管辖领域企业开展督查;市应急局组织开展企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查,抽查检查企业29家,提出安全生产意见建议35条,有效推动安全生产工作落实。
二是强化专项整治。开展全市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”,重点开展重大安全风险管控攻坚、安全隐患排查治理“清零”攻坚、安全生产“打非治违”攻坚等攻坚行动。先后开展特种人员持证上岗、合用场所消防安全、漏电隐患排查等专项整治,全市新辨识管控风险x处,其中重大风险x处;排查隐患xx条,整改xx条,整改率xx%,其中重大隐患6处,已整改到位x处。责令停产停业整顿xx家,行政处罚x家,约谈警示x家。
三是强化安全防控。落实企业春节期间复产复工监管服务,指导企业制定复产复工方案。强化全国“两会”期间管控措施,组织督查组对各有关单位落实防控措施情况开展检查。加强“五一”期间的安全管理工作,确保节日期间安全生产形势稳定。同时,针对夏季高温、汛期等特殊时段,提前部署,加强巡查,确保各类安全措施落实到位,有效防范了各类安全事故的发生。
(二)完善机制,提升应急管理水平
一是健全应急预案体系。结合我市实际情况,修订和完善了《市突发事件总体应急预案》及相关专项预案,进一步明确了各部门在突发事件中的职责分工和应急响应程序。组织开展了多场次的应急演练活动,包括地震灾害、防汛抗洪、森林火灾等不同类型的演练,通过实战演练检验预案的科学性和可操作性,提高各级应急指挥机构和救援队伍的应急处置能力。
二是加强应急物资储备。按照“分级负责、属地管理”的原则,建立了市级应急物资储备库,并指导各区县建立相应的应急物资储备点,确保应急物资的数量充足、种类齐全、质量可靠。定期对应急物资进行盘点和维护,确保关键时刻能够调得出、用得上。同时,积极探索社会化储备模式,与相关企业签订协议,建立长期稳定的应急物资供应渠道,形成政府和社会力量共同参与的应急物资保障体系。
三是强化应急队伍建设。以市消防救援支队为主力,整合公安、武警、民兵预备役等力量,组建了一支综合性应急救援队伍。加强对应急救援队伍的专业技能培训和实战演练,提高其应对复杂灾情的能力。建立健全应急志愿者队伍,广泛动员社会力量参与到应急救援工作中来,形成全社会共同参与的良好局面。
(三)加大宣传,增强全民安全意识
一是广泛开展宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和常识,普及防灾减灾知识,提高公众的安全意识和自救互救能力。特别是在重要节日和特殊时段,集中开展主题宣传活动,如“安全生产月”、“防灾减灾日”等,通过举办专题讲座、发放宣传资料、设置咨询台等形式,向广大群众传授安全知识和技能,营造浓厚的安全文化氛围。
二是创新宣传方式方法。积极适应新媒体时代的发展趋势,借助微信公众号、抖音短视频等新兴媒体平台,制作发布一系列生动有趣、通俗易懂的安全教育短视频和图文信息,吸引广大网民关注和转发,扩大宣传覆盖面和影响力。同时,开发设计了一些互动性强的小游戏、小程序,寓教于乐,让群众在娱乐中学习安全知识,增强学习效果。
三是加强学校安全教育。将安全教育纳入国民教育体系,编写专门教材,开设专门课程,确保每名学生都能接受系统的安全知识培训。组织学生参加各种形式的安全演练活动,如地震逃生演练、火灾疏散演练等,提高学生的应急避险能力和自我保护意识。此外,还邀请专家走进校园,举办专题讲座,为师生讲解安全知识和案例分析,帮助他们树立正确的安全观念。
(四)深化改革,推进安全生产治理体系现代化
一是深化行政审批制度改革。按照简政放权、放管结合的要求,进一步简化优化安全生产行政审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,提高审批效率。积极推进“互联网+政务服务”,实现网上申报、网上受理、网上审批,让数据多跑路、群众少跑腿,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时,加强事中事后监管,确保下放权力接得住、管得好,防止出现监管真空和盲区。
二是推进安全生产标准化建设。以创建国家级安全生产标准化示范城市为契机,全面推进企业安全生产标准化建设,引导企业建立健全安全生产管理制度,规范生产经营行为,提高本质安全水平。加强对企业的指导和服务,帮助企业解决标准化建设过程中遇到的实际困难和问题,确保创建工作顺利推进。截至目前,已有xx家企业达到三级以上安全生产标准化水平,其中一级企业x家,二级企业x家。
三是加强信息化建设。依托大数据、云计算、物联网等现代信息技术,构建全市统一的安全生产综合信息平台,实现对企业安全生产状况的实时监测、动态分析和预警预报。推广使用智能监控设备,如视频监控系统、气体检测仪等,提高企业安全管理的智能化水平。建立安全生产信用评价体系,对企业安全生产行为进行量化评分,根据评分结果实施差异化监管,激励企业自觉遵守安全生产法律法规,不断提升安全生产管理水平。
二、存在的问题及改进措施
尽管我们在安全生产和应急管理方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。部分企业主体责任落实不到位,存在侥幸心理和麻痹思想;个别行业领域安全隐患仍然较多,治理难度较大;基层应急救援力量相对薄弱,装备设施不够先进;安全宣传教育的效果有待进一步提高,公众的安全意识和自救互救能力还需加强。针对这些问题,我们将采取以下改进措施:
一是进一步压实企业主体责任。通过加大执法检查力度、严格事故追责等方式,倒逼企业切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,加大安全投入,加强员工培训,确保各项安全措施落实到位。同时,充分发挥行业协会的作用,加强行业自律,促进企业之间相互监督、共同进步。
二是持续深化隐患排查治理。坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深入开展安全隐患排查整治工作,做到不留死角、不留盲区。对发现的问题要建档立册,明确整改责任、整改措施和整改时限,实行闭环管理,确保隐患彻底消除。建立健全隐患排查长效机制,定期开展“回头看”,防止问题反弹。
三是加强基层应急能力建设。加大对基层应急救援力量的支持力度,配备必要的装备设施,提高其应急处置能力。加强与周边地区和部门的协作配合,建立区域联动机制,形成整体合力。积极开展应急救援培训和演练,不断提高基层应急救援队伍的专业素质和实战能力。
四是创新安全宣传教育方式。结合时代特点和群众需求,不断创新安全宣传教育的内容和形式,增强宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台,拓展宣传渠道,扩大宣传覆盖面。鼓励社会各界积极参与安全文化建设,营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
总之,在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级关于安全生产和应急管理的各项决策部署,始终坚持人民至上、生命至上,不断强化责任担当,狠抓工作落实,努力开创全市安全生产和应急管理工作新局面,为建设平安和谐社会作出新的更大贡献。
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