按照督办调研组的工作要求,下面我结合工作实际,就当前政法、综治、法治、维稳等工作存在的共性问题谈一点自己不成熟的看法。
一、存在的主要问题
一是盗窃案件多发,防盗意识不强
今年上半年,派出所受理盗窃案件54起,主要原因是相关群众、企事业单位防盗意识不强,防盗措施不力,各级巡逻队作用发挥不强。在一些社区和企业中,安全防范意识淡薄,导致犯罪分子有机可乘。例如,部分居民区缺乏必要的监控设施,夜间巡逻人员不足,甚至有的单位长期未更换门锁,给犯罪分子提供了便利条件。此外,由于信息共享机制不健全,各社区之间缺乏有效的沟通协调,使得盗窃案件发生后难以迅速形成合力进行打击。因此,提升群众和单位的防盗意识,完善技防和人防措施,加强巡逻力量,是当前亟待解决的问题。
二是治安案件多发,法制观念淡薄
上半年受理治安案件55起,查处各类违法人员52人,治安拘留29人,罚款23人,大多原因是部分群众法制观念淡薄,不懂得用法律武器保护自己,往往采取非常规手段维护自己的权利,结果导致触犯法律法规的现象发生。特别是在农村地区,由于法制宣传不到位,许多村民对法律条文知之甚少,遇到纠纷时习惯于“私了”或通过非正规渠道解决问题。这不仅影响了社会秩序的稳定,也损害了个人的合法权益。为此,需要进一步加强对基层群众的法制教育,提高其依法维权的能力和水平。
三是矛盾处理不当,方法方式单一
综治维稳过程中,许多矛盾一开始只是小矛盾,但由于村干部、包保干部、责任人处置不当,激化了矛盾。上半年我镇排查出矛盾纠纷73件,但通过对包保干部和责任人的培训,以灵活多样的方式调处矛盾,成功调解69件。然而,仍有一些复杂矛盾未能得到彻底解决,主要原因在于基层干部缺乏专业的矛盾调处技能,处理问题的方式过于单一,无法满足不同群体的需求。此外,部分干部存在畏难情绪,不愿主动介入矛盾,导致问题积累,最终爆发为群体性事件。因此,必须加强对基层干部的专业培训,提升其矛盾调处能力,同时建立健全多元化的矛盾化解机制,确保各类矛盾能够及时有效得到解决。
四是安全督管不够,交通管理疲软
安全问题是导致信访问题出现的重要原因之一,也是社会不稳定的重大隐患之一。今年我镇及武穴市都发现了一些安全隐患,尤其是交通安全,管理上存在一定的漏洞。例如,部分路段交通标志不清晰,信号灯设置不合理,导致交通事故频发;一些驾驶员无视交通法规,随意闯红灯、超速行驶,增加了道路安全风险。此外,交通管理部门执法力度不够,对违法行为处罚不严,使得交通秩序难以得到有效维护。为了保障人民群众的生命财产安全,必须加大交通安全管理力度,完善基础设施建设,强化执法监督,确保道路交通安全有序。
五是执法监督不严,工作效能打折扣
平心而论,我们现在的执法监督普遍存在重临时监督、轻长效监督、重事后监督,轻事前预防和事中监督,重实体监督、轻程序监督的问题,这些导致监督效能大打折扣,缺乏必要的力度和效力。具体表现为:一些部门在日常工作中忽视了对执法人员的规范管理和教育培训,导致个别执法人员存在滥用职权、徇私枉法的行为;部分单位对执法过程中的程序性问题重视不足,未能严格按照法定程序开展工作,影响了执法公信力。为此,应建立健全科学合理的执法监督体系,加强对执法人员的考核评价,确保执法行为合法公正,切实维护社会公平正义。
六是信访制度不完善,接待处理不规范
在一定时期内,各类社会矛盾将长期存在,这必然要给信访工作带来一定的压力。目前基层缺乏长效、公信力强的信访接待和处理制度,经常出现信访不信法、信人不信法的现象。一方面,信访渠道不够畅通,群众反映问题的途径有限,导致一些合理诉求得不到及时回应;另一方面,信访工作人员业务水平参差不齐,处理问题的能力和效率不高,容易引发群众不满。因此,必须进一步完善信访制度,优化信访流程,提高信访工作的透明度和公信力,真正把信访工作做到群众心坎上。
二、相关意见和建议
一是加大宣传力度,提升群众安全意识和法制观念
要通过一封信、宣传册、海报等多种形式,广泛宣传安全防范知识和法律法规,特别是针对易发案区域和人群,开展有针对性的宣传活动。可以利用社区广播、微信公众号等新媒体平台,定期推送安全提示和法制案例,增强群众的安全意识和法制观念。同时,组织专业人员深入社区、学校、企业,举办专题讲座和培训班,普及法律常识,指导群众如何正确运用法律武器维护自身权益。此外,还可以通过设立举报奖励机制,鼓励群众积极提供违法犯罪线索,形成全社会共同参与的良好氛围。
二是完善基础设施,加强技术防范措施
针对当前盗窃案件多发的情况,应加大对社区和重点部位的技防设施建设投入,如安装高清摄像头、智能门禁系统等,提高技防水平。对于老旧社区,可以争取专项资金进行改造升级,确保每个小区都有基本的安全防护设施。同时,建立和完善信息共享平台,实现各社区之间的互联互通,一旦发生案件,能够迅速联动,提高破案率。此外,还要加强对巡逻队伍的建设和管理,确保有足够的人员和装备投入到日常巡逻工作中,形成人防与技防相结合的有效防控体系。
三是强化教育培训,提升基层干部矛盾调处能力
针对基层干部在矛盾调处方面存在的问题,应定期组织专业培训,邀请专家学者和资深调解员授课,传授先进的矛盾调处理论和实践经验。培训内容应涵盖法律法规、心理学、沟通技巧等多个方面,帮助干部掌握多样化的矛盾调处方法。此外,还可以通过建立导师制,让经验丰富的老干部带领新任干部,手把手地教他们如何处理复杂矛盾。同时,设立矛盾调处专项奖励基金,对表现优秀的干部给予表彰和奖励,激发他们的工作积极性和主动性。
四是严格执法监督,提高执法公信力
为进一步提升执法效能,必须建立健全科学合理的执法监督体系,加强对执法人员的规范化管理。首先,要制定详细的执法标准和操作规程,明确各项执法行为的具体要求,确保执法人员有章可循。其次,加强对执法过程的全程监督,特别是对重大案件和敏感事项,要实行实时跟踪,防止出现执法偏差。再次,建立完善的考核评价机制,将执法效果纳入年度绩效考核范围,对违规违纪行为严肃问责。最后,要加强执法队伍建设,定期开展职业道德教育和业务技能培训,提升执法人员的整体素质和能力水平。
五是优化信访制度,提高信访工作质量
为了解决信访制度不完善、接待处理不规范的问题,必须从以下几个方面入手:一是拓宽信访渠道,建立多层次、多方位的信访网络,方便群众表达诉求;二是简化信访流程,缩短办理时限,提高工作效率;三是加强信访工作人员的业务培训,提高其处理复杂问题的能力;四是建立健全信访反馈机制,及时向群众通报办理进展情况,增强信访工作的透明度和公信力;五是强化信访责任制,明确各级各部门的责任分工,确保每一件信访事项都能得到妥善处理。通过以上措施,真正实现信访工作的规范化、制度化和高效化,更好地服务人民群众。
六是加强综合治理,构建和谐社会环境
综治工作是一项系统工程,需要各方共同努力,形成合力。一方面,要加强部门协作,建立健全联席会议制度,定期研究解决综治工作中遇到的重点难点问题;另一方面,要充分发挥社会组织和志愿者的作用,动员社会各界积极参与综治工作,形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。此外,还要注重源头治理,通过深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,净化社会环境;通过推进平安创建活动,营造良好的社会治安氛围;通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断创新社会治理模式,提高社会治理现代化水平,努力构建和谐稳定的社会环境,为经济社会发展提供坚强保障。
综上所述,当前政法、综治、法治、维稳等工作虽然取得了一定成绩,但仍面临诸多挑战。我们要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立总体国家安全观,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断改进工作作风,创新工作方法,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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