同志们:
县政府召开这次贯彻落实《XX市保障地方税收若干规定》动员会,主要任务就是动员各单位全面贯彻落实《若干规定》,调动各方力量,进一步完善社会综合治税长效机制,提高税收征管质效,优化发展环境,为完成全年财税增长目标和增加地方税收提供有力的保障。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,正确理解施行《规定》的重要意义
《XX市保障地方税收若干规定》已于20xx年12月10日以政府令形式颁布,自20xx年3月1日起正式施行。3月17日,市政府办公厅印发了《关于认真贯彻落实的通知》,对做好《规定》的贯彻执行提出了详细可行的要求。《规定》的出台,是我市构建税收征管大格局的有益尝试,在全省属首创,也必将对我县财政收入的稳定增长产生重要和深远的影响。
第一,《规定》是依法实行综合治税、实现财税增长目标的重要保障。近几年以来,我县以提高税收征管水平为目标,积极探索实践以“以电核税”为主要措施的综合治税工作,财政、国税、供电、国土、工商、建设、交警、财险等协税部门及时提供传递相关信息,税务征收单位依靠各类涉税信息,加强征管力度,在堵漏增源上取得了突出成绩。《若干规定》的颁布实施,将综合治税由政策要求上升为地方性法规,通过立法形式加强了税收保障,明确了协税的法律责任和义务,较好地解决了实践中存在的内容不够全面,约束力不够强,缺乏强有力的监督考核措施等问题,为协税部门开展涉税工作提供了法律依据。
第二,《规定》是加强税收征管、堵塞漏洞的重要抓手。随着市场经济的发展,我县的税源结构和税收环境逐渐发生变化,税收呈现多元化,工程建筑、房地产、餐饮、批发零售、交通运输等行业税收占比正在逐步上升。地方税收征收管理工作存在着税种多、纳税人分布“面广量大”、税源零星分散等特点。地税部门税源监控、征管力量相对不足,在综合治税具体工作中面临诸多挑战。《若干规定》的出台,有助于进一步规范税收征管流程,明确各部门职责,形成齐抓共管的工作局面,确保税收征管不留死角,有效堵塞税收流失的漏洞,为实现财税增长目标奠定坚实基础。
第三,《规定》是推动经济社会高质量发展的有力支撑。在当前经济形势下,地方税收不仅是衡量一个地区经济发展水平的重要指标,更是促进地方经济社会持续健康发展的关键因素。《若干规定》的实施,不仅能够增强税收征管的透明度和公正性,还能引导企业依法纳税,营造良好的营商环境,吸引更多优质企业和项目落户我县,带动相关产业发展,形成良性循环。同时,稳定的财政收入也为政府加大民生投入、改善公共服务提供了坚实的财力保障,让人民群众共享改革发展成果,提升幸福感和获得感。
二、强化责任,切实抓好《规定》的贯彻落实
要使《若干规定》真正落地生根、发挥作用,必须从以下几个方面入手,确保各项工作有序推进:
一是加强组织领导,建立健全工作机制。各级各部门要高度重视《若干规定》的贯彻落实工作,将其纳入重要议事日程,成立专门领导小组,明确牵头单位和责任人,制定详细实施方案,细化分解任务,层层压实责任。特别是各乡镇(街道)、开发区管委会作为基层治理单元,要充分发挥桥梁纽带作用,积极协调解决辖区内税收征管过程中遇到的问题,确保各项政策措施落实到位。此外,还要建立定期督查通报制度,加强对工作进展情况的跟踪问效,对推进不力、敷衍塞责的行为进行严肃问责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是广泛宣传发动,营造良好舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,采取多种形式广泛宣传《若干规定》的主要内容和重要意义,增强社会各界对税收工作的理解和认同。一方面,要针对不同群体特点,制作通俗易懂的宣传资料,深入社区、企业、学校等地开展面对面宣传活动;另一方面,要通过开设专题栏目、举办知识竞赛等方式,扩大覆盖面和影响力,提高公众参与度。特别要注重发挥典型示范引领作用,及时总结推广先进经验和做法,树立正面形象,激发广大干部群众的积极性和创造力,共同维护良好税收秩序。
三是密切协作配合,形成强大工作合力。税收征管是一项系统工程,涉及多个部门和领域,需要各方面通力合作、协同作战。各级各部门要牢固树立大局意识和服务意识,打破条块分割、各自为政的局面,建立健全信息共享机制,实现数据互联互通,提高工作效率。财政、税务部门要主动加强与相关部门沟通协调,及时掌握最新政策动态,研究解决新情况新问题;其他职能部门也要按照职责分工,积极配合做好相关工作,如市场监管部门要做好市场主体登记注册环节的信息采集和推送,住建部门要加强工程项目招投标管理,防止偷逃税款行为发生;公安部门要严厉打击涉税违法犯罪活动,维护正常税收秩序。只有形成上下联动、左右协同的工作格局,才能确保《若干规定》的各项要求落到实处。
三、创新思路,不断提升税收征管水平
面对新形势新任务,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,立足实际、开拓创新,不断提高税收征管科学化、精细化水平。
一是深化“互联网+税务”应用,打造智慧税务体系。随着信息技术的快速发展,传统税收征管模式已难以适应现代化治理需求。我们要加快构建智能化、便捷化的电子税务局,拓展网上办税服务功能,推行电子发票、移动支付等新型缴税方式,减少纳税人跑腿次数,降低办税成本。同时,要依托大数据分析技术,实时监测税收风险点,精准定位异常交易行为,提前预警潜在问题,做到早发现、早处理,提高征管效能。此外,还要探索区块链技术在税收领域的应用场景,如利用其不可篡改特性确保发票真实性,防范虚开发票现象,为税收征管注入新的活力。
二是优化纳税服务体系,提升服务质量。优质的纳税服务是营造良好税收环境的重要组成部分。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断优化纳税服务流程,简化办税手续,缩短办理时限,让纳税人感受到更加贴心的服务体验。具体来说,可以设立一站式服务中心,集中受理各类涉税事项,避免纳税人多头跑、重复报;建立首问负责制和限时办结制,明确岗位职责和服务标准,确保每个环节都有专人负责到底;开通24小时咨询热线和在线客服平台,及时解答纳税人疑问,提供个性化辅导;定期组织业务培训和交流活动,提升税务人员专业素质和服务能力,打造一支高素质、专业化的税务干部队伍。
三是加强队伍建设,夯实人才基础。人才是税收事业发展的根本保证。我们要坚持党管干部原则,严格按照新时期好干部标准选贤任能,把那些政治坚定、业务精通、作风过硬的人才选拔到重要岗位上来。同时,要加大教育培训力度,围绕税收法律法规、信息化建设、风险管理等方面内容,开展多层次、全方位的学习培训,拓宽视野,更新知识结构,增强履职尽责本领。此外,还要关心关爱一线税务干部职工,落实好各项福利待遇,帮助他们解决后顾之忧,激发干事创业热情,凝聚起推动税收事业蓬勃发展的强大力量。
总之,《XX市保障地方税收若干规定》的出台为我们做好新形势下税收征管工作指明了方向、提供了遵循。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,努力开创我县税收工作新局面,为实现全县经济社会高质量发展作出更大贡献!
谢谢大家!
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