今天，市委、市政府决定召开全市安全生产工作会议，主要任务是深刻汲取赵家河煤矿“xxx·xxx”较大瓦斯燃烧事故的教训，痛定思痛、举一反三，全力以赴抓好全市当前安全生产工作，坚决杜绝各类安全事故。刚才，xx同志通报了事故有关情况，xx同志传达了昨天xx市召开的安全生产工作会议精神，并对全市安全生产工作进行了安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实，确保全市安全生产形势稳定好转。下面，我再讲几点意见。
一、痛定思痛，触及灵魂，从血的事实中汲取深刻教训
xxx月xxx日，火炮有限责任公司发生爆炸事故仅xxxx天后，煤矿又发生了一起严重的安全事故，导致x人死亡，x人受伤，损失巨大，社会影响极其恶劣，给全市带来了极大的负面影响，教训极其深刻。面对这一系列事故，我们都感到十分痛心和愧疚，深感愧对x名死难的矿工，愧对x个破碎的家庭。事故发生后，省长蒋xx、副省长分别作出重要指示，省安监局、xx煤监局局长率相关人员紧急赶赴现场指导事故救援、伤员救治和事故调查工作；xx市委书记李xx、市长xx、副市长带领相关部门负责同志火速赶赴现场，组织开展事故救援、伤员救治和善后处理工作。目前，善后处理工作正有序进行，事故原因正在进一步调查之中。
在不到半个月时间里，全市就接连发生了两起较大安全事故，充分暴露了我市安全生产工作仍然存在不容忽视的薄弱环节，不能不引起我们各级各部门、各企业的高度警觉和深刻反思。这次瓦斯燃烧事故造成x名矿工遇难，死亡人数之多，令人触目惊心。痛定思痛，冷静分析，原因是多方面的，既有部门、乡镇监管的问题，更有企业自身的问题。主要表现在“五个不够到位”：一是认识不够到位。部分领导干部和经营业主安全意识淡薄，没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，存在侥幸心理，总认为安全生产好不好是个运气。特别是一些业主，对安全生产的主体责任认识不到位，把人民群众的生命安全当儿戏。二是措施不够到位。一些企业在日常安全管理上存在漏洞，规章制度形同虚设，安全设施老化或缺失，隐患排查治理不彻底，应急预案流于形式，缺乏有效的应急响应机制。三是责任落实不够到位。个别部门和单位对安全生产工作重视不够，责任分工不明确，监督检查不到位，对存在的问题视而不见，甚至推诿扯皮，导致安全隐患长期得不到解决。四是教育培训不够到位。部分企业和员工对安全生产知识掌握不足，缺乏必要的安全技能和应急处置能力，培训内容空洞，形式主义严重，未能真正提高全员的安全意识和防范能力。五是监管执法不够到位。一些监管部门存在重审批、轻监管的现象，对违法行为查处不力，处罚力度不够，震慑作用不强，未能形成有效的高压态势。
二、强化责任，健全机制，全面提升安全生产管理水平
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们必须深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立安全发展理念，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。为此，我们要着力从以下几个方面入手，全面提升安全生产管理水平：
首先，要严格落实安全生产责任制。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。企业要严格落实主体责任，建立健全全员安全生产责任制，确保安全生产责任到岗到人。特别是企业主要负责人要亲自抓、负总责，带头落实各项安全管理制度，确保安全生产各项工作落到实处。其次，要完善安全生产监管体系。各级政府要加强安全生产监管机构建设，充实监管力量，提升监管能力。要建立跨部门联合执法机制，加强协作配合，形成监管合力。要创新监管方式，充分利用信息化手段，实现动态监管、精准监管。要加大对重点行业、重点领域、重点企业的监管力度，及时发现和消除安全隐患。再次，要强化安全生产宣传教育。要深入开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和常识，提高全社会的安全意识和法治观念。要加强对企业员工的安全培训，特别是高危行业和岗位的员工，必须经过严格的培训考核，持证上岗。要注重实战演练，提高应对突发事件的能力。最后，要加大安全生产投入。各级政府要将安全生产专项资金纳入财政预算，保障安全生产工作的顺利开展。企业要加大安全投入，更新改造安全设备设施，改善安全生产条件。要鼓励和支持科研机构和企业开展安全生产技术研发，推广应用先进的安全生产技术和装备。
三、突出重点，标本兼治，坚决遏制重特大事故发生
当前，我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，各类风险交织叠加，安全生产形势依然严峻复杂。我们必须始终保持清醒头脑，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，坚决遏制重特大事故发生。
一是要狠抓煤矿安全。煤矿是我省重要的能源产业，也是安全生产的重点领域。要严格执行煤矿安全生产标准，全面推行煤矿安全标准化建设。要加强对煤矿企业的日常监管，督促企业落实瓦斯防治、顶板管理、水害治理等关键措施。要严厉打击非法违法生产行为，对超层越界开采、私挖滥采等违法行为，依法依规严肃处理。要加快推进煤矿机械化、智能化建设，减少井下作业人员，提高煤矿本质安全水平。二是要强化非煤矿山安全。要加强对金属非金属矿山、尾矿库等重点部位的监管，严格控制矿山开采深度和强度，防止发生坍塌、透水等重大事故。要加强对露天矿山的边坡治理，防止滑坡、泥石流等自然灾害引发事故。要加强对尾矿库的安全管理，定期进行坝体检测和维护，确保尾矿库安全运行。三是要严控危险化学品安全。危险化学品涉及面广、危险性高，稍有不慎就可能引发灾难性后果。要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各个环节的监管，严格落实各项安全管理制度。要加强对化工园区的安全管理，优化园区布局，完善公共安全设施，提高园区整体安全水平。要加强对危险化学品企业的安全检查，及时发现和整改安全隐患，坚决防止事故发生。四是要加强建筑施工安全。建筑施工是安全事故多发领域，要加强对建筑施工现场的安全管理，严格执行施工安全规范，落实防坠落、防坍塌、防火灾等安全措施。要加强对建筑工人安全培训，提高工人自我保护意识和安全操作技能。要加强对建筑市场的监督管理，严厉打击非法转包、分包等违法行为，确保建筑施工安全。
四、加强领导，凝聚合力，确保安全生产工作取得实效
安全生产是一项系统工程，需要各级各部门和广大企业的共同努力。我们要加强组织领导，形成工作合力，确保安全生产工作取得实效。
一是要强化组织领导。各级党委、政府要把安全生产工作摆上重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立健全安全生产工作协调机制，加强部门间的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥安委会的作用，统筹协调全市安全生产工作，推动各项政策措施落地见效。二是要严格督查考核。要建立健全安全生产督查考核制度，加强对安全生产工作的监督检查，确保各项任务落实到位。要加大对安全生产工作的考核权重，将安全生产绩效与干部任用、评先评优挂钩，形成激励约束机制。要严肃事故调查处理，对发生重特大事故的单位和个人，依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。三是要营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，营造浓厚的社会氛围。要及时报道安全生产先进典型，推广好的经验和做法，发挥示范引领作用。要畅通举报渠道，鼓励群众监督举报安全生产违法行为，形成全社会共同参与的良好局面。
总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市经济社会发展的大局。我们必须以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类事故发生，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，真抓实干，奋力开创全市安全生产工作新局面，为建设更加美好的未来而努力奋斗！
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