在城市更新工作座谈会上的讲话
各位领导，同志们：
下面，根据会议安排，我就县城市更新工作作简要汇报：实施城市更新行动是新发展阶段做好城市工作的重要举措，是顺应城市发展规律，推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。为做好城市更新工作，我县主要从三方面着手。
一、抓好布局、拉大框架，提升承载能力
按照“前瞻30年、编细15年、做实十四五”的战略思维，围绕“一中心两组团五卫星城百镇千村”中的职责定位，结合我县实际情况，谋划空间底线、空间结构与效率、空间品质3大类33项指标内容；围绕国土空间规划编制契机，城镇开发边界扩大到53.40平方公里，城市发展空间进一步优化。通过科学规划和合理布局，我们不仅提升了城市的承载能力，也为未来的发展预留了充足的空间。
具体来说，在空间底线方面，我们严格遵循生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线，确保城市建设和生态保护相协调。在空间结构与效率方面，我们注重功能分区的合理性，将工业区、商业区、居住区等不同功能区域进行科学划分，提高土地利用效率。在空间品质方面，我们致力于打造宜居宜业的城市环境，通过增加公共绿地、完善基础设施等方式，提升居民的生活质量和幸福感。此外，我们还特别关注历史文化名城保护，传承和弘扬优秀传统文化，使城市既有现代气息，又不失文化底蕴。
二、紧盯工程、换挡升级，推动城市更新扎实开展
城市建设攻坚年行动，重点实施六项工程。一是实施道路畅通工程，不断完善城市路网。二是实施住房改善工程，不断改善城区群众居住条件。三是实施生态提升工程，为群众提供更多绿色休闲空间。四是实施污水处理工程，全面提升污水处理能力。五是实施停建项目盘活工程，采取更换施工主体、平台公司回购、改变用途等多种方式，加快推进全民健身中心项目等停工项目的复建工作，消除隐患，盘活资源，活跃经济，提升形象。六是实施智慧泊车工程，全面启动公共停车场、电动公共汽车充电站（桩）等项目建设，加快构建布局合理、智能高效的城市停车管理体系。
在道路畅通工程方面，我们大力推进城市主干道和次干道的建设与改造，打通断头路，拓宽瓶颈路段，优化交通组织，缓解交通拥堵。同时，我们积极推进公共交通优先发展战略，大力发展快速公交、轨道交通等大运量公共交通系统，提高公共交通的服务水平和吸引力。此外，我们还注重慢行系统的建设，鼓励市民步行和骑行，营造绿色出行的良好氛围。
在住房改善工程方面，我们坚持以人民为中心的发展思想，加大保障性住房建设力度，解决低收入家庭的住房困难问题。同时，我们积极推动老旧小区改造，完善小区配套设施，改善居住环境，提升居民生活质量。此外，我们还注重住房市场的健康发展，加强房地产市场监管，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。
在生态提升工程方面，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力实施绿化美化工程，增加城市绿地面积，打造公园绿地、街头绿地、社区绿地等多层次、多类型的绿地系统。我们还积极开展水环境治理，推进河湖水系连通工程，改善水生态环境，为市民提供更多的亲水空间。此外，我们还注重垃圾分类处理，推广绿色低碳生活方式，倡导全社会共同参与生态文明建设。
在污水处理工程方面，我们加大污水处理设施建设投入，新建和改扩建一批污水处理厂，提高污水处理能力和排放标准。我们还积极推进污水管网建设，实现雨污分流，减少污水直排现象。此外，我们还注重污水处理厂的运营管理，提高污水处理设施的运行效率，确保出水水质达标排放。通过这些措施，我们有效改善了城市水环境质量，为市民提供了更加清洁、健康的居住环境。
在停建项目盘活工程方面，我们针对全县范围内存在的停建项目进行全面梳理，分类施策，采取多种方式加以盘活。对于具备继续建设条件的项目，我们积极协调各方力量，帮助解决资金、手续等问题，尽快恢复施工。对于确实无法继续建设的项目，我们通过平台公司回购、改变用途等方式，使其重新发挥作用。例如，全民健身中心项目由于多种原因一度停滞不前，经过多方努力，我们成功引入新的投资方，调整了项目规划，使其焕发出新的生机。这些措施不仅消除了安全隐患，盘活了闲置资源，也促进了地方经济发展，提升了城市形象。
在智慧泊车工程方面，我们充分运用现代信息技术手段，打造智能化停车管理系统。我们规划建设了一批公共停车场，增加了停车位供给，缓解了停车难问题。同时，我们大力推进电动公共汽车充电站（桩）建设，满足新能源汽车的充电需求，支持绿色出行方式。此外，我们还开发了手机应用程序，方便市民查询停车位信息，预约停车位，支付停车费用等。通过这些措施，我们构建了一个布局合理、智能高效的停车管理体系，提高了城市停车管理的现代化水平。
三、强化保障、凝聚合力，确保城市更新取得实效
为了确保城市更新工作顺利推进并取得实效，我们从组织领导、政策支持、资金投入、公众参与等方面入手，全方位强化保障措施，形成强大工作合力。
在组织领导方面，我们成立了由县政府主要领导担任组长的城市更新工作领导小组，负责统筹协调城市更新各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，明确各部门职责分工，建立定期会商机制，及时研究解决工作中遇到的问题。各相关部门密切配合，协同作战，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
在政策支持方面，我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际制定了一系列支持城市更新的政策措施。我们在土地供应、规划审批、财政补贴等方面给予倾斜和支持，降低企业和社会资本参与城市更新的成本和风险。同时，我们还积极探索创新金融工具，吸引更多的社会资本投入到城市更新项目中来，拓宽融资渠道，增强资金保障能力。
在资金投入方面，我们加大财政支持力度，设立专项资金用于城市更新重点项目的建设。同时，我们积极争取上级政府的资金支持和政策扶持，充分利用各类专项资金和专项债券，提高资金使用效益。此外，我们还鼓励社会各界积极参与城市更新，通过市场化运作方式筹集资金，形成多元化的资金投入机制。
在公众参与方面，我们始终坚持问政于民、问需于民、问计于民的原则，广泛听取社会各界的意见和建议。我们通过多种形式宣传城市更新的重大意义和政策措施，提高市民的认知度和参与度。我们还建立了公众参与平台，畅通民意表达渠道，及时回应市民关切，让市民成为城市更新的参与者、监督者和受益者。通过这些措施，我们凝聚了全社会的力量，共同推动城市更新工作的深入开展。
总之，实施城市更新行动是我县贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推动城市高质量发展的重要举措。我们将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，扎实推进城市更新各项工作，不断提升城市的功能品质和综合竞争力，为建设美丽家园作出更大贡献。谢谢大家！
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