行政权力是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。特别是基层行政机关在从事大量社会经济活动的同时，在行政处罚、行政监管、行政审批等方面扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。近年来，随着法制的不断完善和监督制约机制的运行，对行政权力的监督和制约取得了很好效果。然而，随着社会、经济的发展，又出现了一些不可忽视的新问题，利用行政权力进行腐败的事情时有发生。结合近年来的实践，对正确认识基层行政权力运行存在的问题、原因，如何加强对基层行政权力运行的监管，促进基层行政权力规范运行，作一些思考。
一、存在的问题
滥用职权
行政执法人员行使职权时，背离法律的宗旨和原则，把权力作为谋取私利的手段，随心所欲，武断专横，反复无常。这种行为不仅损害了公共利益，也破坏了政府形象，严重削弱了公众对政府的信任。例如，某些执法人员在处理案件时，不按照法定程序办事，而是凭借个人关系或利益交换，导致公正性和透明度大打折扣。此外，个别人员还可能通过故意拖延或简化程序，以达到个人目的，使得执法过程充满了不确定性和随意性。此类现象不仅影响了正常的社会秩序，也阻碍了法治社会的建设进程。
2. 行政失职
行政执法人员不履行自己法定的作为义务，即不作为，以致给公民、法人或其他组织的合法权益造成严重损害。这种情况往往表现为对群众反映的问......
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