探索走好乡村振兴融合化发展之路
202x年5月,国家领导人考察山东时提出,“在进一步全面深化改革上当好排头兵”“在全面推进乡村振兴上再加力”。党的二十届三中全会就完善城乡融合发展体制机制作出部署,为推进农业农村改革发展指明了方向。认真贯彻党的二十届三中全会精神和国家领导人考察山东重要讲话精神,必须学习了运用“千万工程”经验,不断赋予“三个模式”新的时代内涵,探索乡村振兴融合化发展的新路径。以产业融合提高农业综合效益和竞争力。产业兴旺是解决农村一切问题的前提,必须通过全产业链拓展增值增效空间,以产业振兴带动乡村全面振兴。创新拓展三次产业深度融合的方法路径,融通产加销、融汇农文旅、融入全要素,推动乡村产业全链条升级、全环节增值。
一是着力培强龙头带融合。以龙头企业为牵引,带动家庭农场、专业合作社等融合共生,构建优势互补、协同联动的“雁阵格局”。龙头企业不仅要在规模和效益上起到引领作用,还要在技术创新、市场开拓和品牌建设等方面发挥带头作用。具体来说,要鼓励龙头企业与农民合作社、家庭农场建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、股份合作等方式,形成风险共担、利益共享的联合体。同时,支持龙头企业加大研发投入,提升产品质量和附加值,打造具有竞争力的品牌,增强市场话语权。此外,要引导龙头企业参与农村基础设施建设和公共服务供给,改善农村生产生活条件,促进城乡一体化发展。
二是着力做优载体促融合。以建设现代设施农业创新引领区为契机,壮大蔬菜、畜禽、花卉、农机等产业链,打造乡村振兴片区,提高产业集聚融合发展水平。现代农业园区作为产业融合的重要载体,应充分发挥其示范引领作用。一方面,要优化园区布局,合理规划功能分区,实现生产、加工、物流、销售等环节的有效衔接;另一方面,要加强科技创新,引进推广新技术、新品种、新模式,提升园区科技含量和产出效率。此外,还应注重生态环境保护,推行绿色生产方式,确保农业可持续发展。通过创建一批高水平的现代农业园区,不仅可以带动周边农户增收致富,还能吸引更多的社会资本投入农业农村领域,形成良性循环。
三是着力丰富业态拓融合。深入开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,因地制宜发展乡村旅游、康养研学等新业态新模式,深化特色农品单品提升攻坚,提高优质农品价值。随着城乡居民消费结构升级,对农产品的需求日益多样化、个性化。因此,要充分挖掘农业的生态涵养、休闲观光、文化传承等功能,发展乡村旅游、农家乐、民宿等新兴业态,满足人们回归自然、体验田园生活的愿望。同时,结合地方特色资源,开展康养、研学等活动,延伸产业链条,增加农民收入来源。对于特色农产品,则要注重品质提升和品牌塑造,通过标准化生产、精细化管理,提高产品附加值。例如,可以举办各类节庆活动,如桃花节、采摘节等,扩大产品知名度和影响力。
四是着力扩大开放助融合。依托国家农业开放发展综合试验区,积极链接海外市场,加强国际合作交流,提升我国农业在全球产业链中的地位。当前,全球化进程不断加快,国际间农业贸易往来日益频繁。为此,我们要充分利用国家政策红利,积极参与全球农业分工合作。一方面,要大力培育外向型农业企业,鼓励有条件的企业走出去,在境外设立生产基地或营销网络,开拓国际市场;另一方面,要加强农业科技交流合作,引进国外先进技术和管理经验,提升国内农业生产水平。此外,还要建立健全农产品进出口监管体系,保障质量安全,维护农民利益。通过对外开放,既促进了农业现代化进程,也为乡村振兴注入了新的活力。
五是着力强化人才支撑保融合。人才是第一资源,乡村振兴离不开高素质的人才队伍。要紧紧围绕产业发展需求,加大人才培养力度,特别是培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。一方面,可以通过职业院校、培训机构等渠道,开展有针对性的职业技能培训,提高农民就业创业能力;另一方面,要制定优惠政策,吸引高校毕业生、退伍军人等各类人才返乡创业就业,为农村带来新鲜血液。同时,要重视乡土人才队伍建设,发掘民间艺人、能工巧匠等本土人才,发挥他们在传统文化传承方面的作用。此外,还要建立健全人才激励机制,营造良好的用人环境,让各类人才在农村广阔天地大显身手。
六是着力完善政策保障稳融合。完善的政策体系是实现乡村振兴融合化发展的有力保障。各级政府要切实履行主体责任,加大对乡村振兴的支持力度,特别是在财政投入、金融信贷、土地使用等方面给予倾斜。财政部门要设立专项资金,用于支持农业产业化项目、农村基础设施建设等;金融机构要创新金融服务产品,降低贷款门槛,简化审批流程,满足不同类型经营主体的资金需求;自然资源部门要科学规划用地指标,优先保障重大农业项目落地。此外,还要完善相关法律法规,规范市场主体行为,维护良好市场秩序。通过一系列政策措施的实施,为乡村振兴融合化发展创造有利条件。
七是着力弘扬优秀文化促融合。文化是民族的灵魂,也是乡村振兴的重要内容。要深入挖掘整理优秀传统文化资源,传承弘扬中华民族传统美德,树立文明乡风。一方面,要加强对古村落、古建筑等文化遗产的保护利用,将其打造成文化旅游景点,促进文化与旅游融合发展;另一方面,要积极开展丰富多彩的文化活动,如民俗表演、非遗展示等,丰富群众精神文化生活。同时,要注重社会主义核心价值观宣传教育,培育健康向上的社会风尚。通过弘扬优秀文化,不仅可以增强村民的文化自信,还能凝聚人心、汇聚力量,为乡村振兴提供强大的精神动力。
八是着力加强基层党建领融合。党的领导是实现乡村振兴的根本保证。要坚持党对“三农”工作的全面领导,把党组织建在产业链上,发挥基层党组织战斗堡垒作用。一方面,要选优配强村两委班子,提高干部队伍素质,增强服务群众的能力;另一方面,要建立健全党建工作责任制,明确目标任务,细化工作措施,确保各项任务落实到位。此外,还要广泛发动党员群众参与乡村振兴实践,激发内生动力,形成共建共治共享的良好局面。通过加强基层党建,为乡村振兴提供坚强的政治保障。
总之,在新时代中国特色社会主义思想指引下,我们必须深刻认识乡村振兴融合化发展的重要性紧迫性,坚定不移地贯彻落实党中央决策部署,积极探索符合本地实际的发展路径,努力开创乡村振兴新局面。这不仅是实现农业农村现代化的关键举措,更是满足人民美好生活需要、实现共同富裕目标的必然要求。我们相信,在全社会共同努力下,一定能够走出一条具有中国特色的乡村振兴之路,让广大农民过上更加幸福美好的生活。
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