202x年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、关于“三农”工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，深入贯彻落实中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和市委农村工作会议、全市脱贫攻坚总结表彰大会、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，着力提升农村整体发展水平，加快推进乡村全面振兴。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）开展防止返贫动态监测和帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，针对因病因灾因意外事故等刚性支出较大，或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口的脱贫户和边缘易致贫户，及时纳入重点监测帮扶对象，落实产业、就业、医疗、临时救助等帮扶政策，确保不出现规模性返贫。加强相关部门、单位数据共享和对接，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。持续推进边缘易致贫户防贫保险工作。（县乡村振兴局、县民政局、县人力社保局、县教委、县卫生健康委、县医疗保障局、县住房城乡建委、县水利局等按职责分工负责）
（二）巩固提升“两不愁三保障”成果。开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，健全落实“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零机制，确保脱贫群众稳定实现义务教育、基本医疗、住房安全有保障和饮水安全。加强对脱贫地区教育、医疗、住房等领域的投入和支持，进一步完善基础设施建设，提高公共服务水平。继续实施控辍保学专项行动，确保适龄儿童少年接受义务教育；加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力，确保贫困人口享有基本医疗服务；加大危房改造力度，确保所有贫困家庭住房安全；强化饮水安全保障措施，确保农村居民喝上放心水。同时，要注重解决好脱贫群众的实际困难，增强他们的获得感和幸福感。
二、推动产业发展与就业增收
（一）大力发展特色优势产业。围绕县域资源禀赋和发展条件，因地制宜培育壮大一批具有地方特色的主导产业，形成“一村一品”、“一乡一业”的发展格局。鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，通过土地流转、订单农业、股份合作等多种形式带动小农户参与产业发展，分享产业链增值收益。积极引进和培育龙头企业，促进农产品精深加工，延伸产业链条，提升产品附加值。支持有条件的地方发展乡村旅游、休闲农业等新业态新模式，拓宽农民增收渠道。加强农业科技支撑体系建设，推广先进适用技术，提高农业生产效率和质量。加大对特色产业的扶持力度，落实相关优惠政策，优化营商环境，吸引更多社会资本投入农村产业发展。
（二）促进劳动力转移就业。把稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，多措并举促进脱贫人口稳定就业。建立健全劳务输出对接机制，加强与用工需求大的城市和地区联系沟通，组织化输出更多劳动力外出务工。深入开展职业技能培训，根据市场需求和劳动者意愿设置培训课程，提高培训针对性和实效性，帮助脱贫劳动力掌握一技之长，增强就业竞争力。鼓励各类企业吸纳脱贫劳动力就业，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴等政策支持。开发公益性岗位，优先安排符合条件的脱贫人口特别是弱劳力、半劳力就近就地就业。支持返乡创业人员创办小微企业或从事个体经营，带动更多人实现家门口就业。积极探索灵活就业方式，如发展电商直播带货、网络兼职等新兴业态，为不同群体提供多样化的就业选择。
三、改善农村基础设施和公共服务
（一）加快补齐短板弱项。按照乡村振兴战略部署要求，聚焦交通、水利、电力、通信等领域，集中力量解决影响农村生产生活条件的关键问题。加快推进农村公路提档升级工程，打通断头路、拓宽瓶颈路，改善出行环境；实施农村饮水安全巩固提升行动，扩大供水范围，提高水质标准；推进农田水利设施建设，增强抗旱排涝能力；加强电网升级改造，保障可靠供电；优化4G/5G网络覆盖，缩小城乡数字鸿沟。同时，要注重生态保护与修复，扎实推进农村人居环境整治，深入开展厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，打造美丽宜居乡村。
（二）提升公共服务水平。坚持城乡统筹发展原则，逐步缩小城乡差距，让广大农民享受到更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。增加教育资源供给，新建改扩建一批中小学校舍，配齐配强教师队伍，提升教育教学质量；深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加强县级医院能力建设，提高乡镇卫生院服务水平，做实做细家庭医生签约服务；繁荣农村文化事业，丰富群众精神文化生活，组织开展丰富多彩的文化活动，保护传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观。此外，还要重视养老服务体系建设，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化多层次的需求。
四、激发内生动力和社会活力
（一）加强宣传教育引导。广泛宣传党中央国务院关于全面推进乡村振兴的重大决策部署，解读相关政策法规，让广大农民了解党和国家的好政策，坚定跟党走的信心决心。充分发挥主流媒体作用，利用电视、广播、报纸、互联网等多种平台，讲述好乡村振兴故事，传播正能量，营造良好的舆论氛围。积极开展精神文明创建活动，倡导文明健康的生活方式，树立良好家风民风社风，促进社会和谐稳定。加强法治宣传教育，提高农民法律意识和维权能力，维护自身合法权益。
（二）发挥基层党组织战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进抓党建促乡村振兴，选优配强村级领导班子，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。健全完善党员联系服务群众制度，密切党群干群关系，凝聚起推动发展的强大合力。创新党建工作载体，开展主题党日、志愿服务等活动，激发党员先锋模范作用。建立健全激励约束机制，调动各方面积极性创造性，形成人人参与、共同奋斗的良好局面。
总之，在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央国务院关于全面推进乡村振兴的各项决策部署，始终保持昂扬向上的精神状态，真抓实干、埋头苦干，努力开创全县乡村振兴新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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