同志们：
首先，欢迎市民政局的X局长和X局长，对我市的民间组织管理工作进行指导。这次会议主要是根据中央、省及市委、市政府关于加强民间组织管理的指示精神和有关会议要求，研究分析我市民间组织管理工作面临的形势，安排部署下步工作任务，推动民间组织管理工作健康有序开展。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好民间组织管理工作的责任感和紧迫感
（一）抓好民间组织管理工作是上级党委政府做出的重要部署
近年来，中央和地方各级党委政府对发展民间组织工作高度重视，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了今后一个时期指导民间组织发展与管理工作的根本方针政策；党的十七大报告则更进一步提出要“重视社会组织建设和管理”。年内还将进一步修订出台《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》。今年年初，韩寓群省长在全省民政工作会议上明确要求“积极培育发展农村经济协会、行业协会、公益类民间组织和社区民间组织，使之在各项社会事业发展中更好地发挥作用”、“加快政府职能转变，将政府的事务性、服务性职能向民间组织转移”。市委、市政府也多次召开会议对加强民间组织管理工作进行了安排部署。这一系列的指示精神和方针政策为今后工作开展指明了方向，我们必须严格按照上级要求抓好贯彻落实。
（二）抓好民间组织管理工作是加强政府社会管理职能的重要手段
随着政府管理职能向“有限政府”、“责任政府”的转变，各类民间组织的作用得到了充分发挥，承担了部分群众性、社会性、公益性、服务性的社会事务。这些组织不仅在促进经济发展、维护社会稳定、提供公共服务等方面发挥了积极作用，而且还在一定程度上弥补了政府资源不足的问题，成为政府与人民群众之间沟通的桥梁和纽带。因此，抓好民间组织管理工作，不仅是深化行政管理体制改革的需要，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多发易发。在这种背景下，如何充分发挥民间组织的优势，引导其积极参与社会治理，成为我们面临的一项重要课题。为此，我们要进一步解放思想，创新思路，积极探索符合本地实际的民间组织管理模式，努力形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。同时，还要加强对民间组织的监督和管理，确保其依法依规开展活动，避免出现违法违规行为，维护良好的社会秩序。
二、抓住重点，突出关键，扎实推进民间组织管理工作取得新成效
（一）强化制度建设，完善管理体系
制度建设是做好一切工作的基础和保障。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于加强民间组织管理的一系列决策部署，结合我市实际情况，建立健全相关法规制度，为民间组织健康发展提供坚实的法律支撑。具体来说，一是要尽快修订完善现有的法律法规，如《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，使其更加适应新时代的发展需求；二是要制定出台一批具有针对性和可操作性的政策措施，如税收优惠、财政补贴等，鼓励和支持民间组织发展壮大；三是要加强信息平台建设，建立全市统一的民间组织数据库，实现信息共享、动态监管，提高工作效率和服务水平。
（二）优化发展环境，激发内在活力
良好的发展环境是民间组织健康成长的前提条件。我们要坚持问题导向，着力解决制约民间组织发展的瓶颈问题，为其创造更加宽松有利的成长空间。一方面，要加大政策支持力度，通过简政放权、放宽准入限制等方式，降低民间组织成立门槛，简化审批流程，缩短办理时限，让更多的社会组织能够顺利注册成立；另一方面，要强化服务意识，主动上门服务，帮助民间组织解决实际困难，如办公场地、人员招聘、资金筹集等问题，让他们感受到党和政府的关怀与温暖。此外，还要注重人才培养，建立健全人才激励机制，吸引优秀人才投身民间组织事业，不断提升从业人员的专业素质和服务能力。
（三）加强监督管理，规范运行秩序
有效的监督管理是确保民间组织健康发展的关键环节。我们要牢固树立法治思维，严格依法办事，坚决杜绝任何形式的乱作为或不作为现象。一是要健全监管体系，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；二是要创新监管方式，充分利用现代信息技术手段，推行“互联网+监管”模式，实现全程留痕、透明公开；三是要加强信用体系建设，建立失信惩戒机制，对存在严重违法违规行为的民间组织予以严肃处理，并将其纳入黑名单管理，限制其未来发展机会。四是要加强行业自律，引导民间组织自觉遵守法律法规和社会公德，树立良好形象，赢得社会各界的信任和支持。
三、加强领导，落实责任，确保民间组织管理工作落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力
各级各部门要把抓好民间组织管理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，确保各项工作任务落到实处。一是要成立专门的工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，定期研究解决工作中遇到的重大问题；二是要明确牵头部门和配合单位，细化分解任务，层层压实责任，做到各司其职、密切协作；三是要建立联席会议制度，定期召开会议，通报情况，交流经验，协调解决跨部门、跨领域的疑难问题，形成齐心协力抓落实的良好氛围。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
做好民间组织管理工作，离不开广大人民群众的理解和支持。我们要采取多种形式，广泛宣传相关政策法规和先进典型事迹，营造全社会关心支持民间组织发展的浓厚氛围。一是要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，开设专题专栏，深入解读政策文件精神，及时报道工作进展情况；二是要组织开展丰富多彩的主题宣传活动，如举办知识竞赛、演讲比赛等活动，增强群众对民间组织的认知度和认同感；三是要及时总结推广各地各部门的好做法好经验，发挥示范引领作用，带动整体工作水平提升。
（三）严格考核评价，确保工作实效
为确保各项政策措施真正落地生根，我们要建立健全科学合理的考核评价体系，加强对民间组织管理工作的监督检查。一是要制定详细的考核指标，量化评分标准，做到有据可依、公平公正；二是要引入第三方评估机构，独立客观地对各地各部门工作情况进行打分排名，确保结果真实可靠；三是要将考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责，以此激发广大干部群众干事创业的积极性和主动性。
总之，抓好民间组织管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市民间组织管理工作新局面，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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