同志们：
这次会议是我市集体林权制度改革的关键时期，召开的一次非常重要的会议。去年省委林业工作会议之后，市委、市政府认真贯彻落实会议精神，将集体林权制度改革工作列入主要议事日程。特别是3月15日全市林业工作会议之后，全市立即启动了改革工作，各县市区迅速掀起了集体林权制度改革的高潮。今天，我们召开这次推进会议的主要目的，就是要对前一阶段的工作进行回头看，肯定成绩，找出差距，推进工作，确保全市集体林权制度改革工作如期完成。刚才，xx同志介绍了xx的主要做法和经验，对全市搞好集体林权制度改革工作很有借鉴意义。xx副市长宣读了《xx市集体林权制度改革工作推进方案》，省林业厅xx副厅长对我市集体林权制度改革提出了很好的指导意见，希望大家按照x厅长的指示精神和方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就全市集体林权制度改革工作，再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步坚定推进集体林权制度改革的信心和决心
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。林业是农业的重要组成部分，进一步解放和发展林业生产力，调动全社会力量参与林业建设，是推进我市新农村建设和促进经济社会又好又快发展必不可少的内容。集体林权制度改革工作作为林业工作的主要内容之一，肩负着推进生产关系变革，调动农民积极性，促进林业发展的重大使命。因此，各级党委、政府一定要充分认识集体林权制度改革的重大意义。
（一）集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度改革的必然延伸
林地与耕地一样，是重要的国土资源，是农村重要的生产要素，是农民增收的重要来源。改革开放初期，党中央、国务院作出了全面推行农村家庭联产承包责任制的重大决策，这一政策极大地激发了广大农民的生产积极性，促进了农业生产的快速发展。如今，随着经济和社会的发展，农村家庭承包经营制度已经从耕地扩展到了林地，这是我国农村改革的又一重要成果。
集体林权制度改革是在总结过去成功经验的基础上，进一步深化农村改革的具体体现。通过明确林地使用权和林木所有权，赋予农民更加完整的财产权利，不仅能够有效解决林地长期存在的权属不清、经营分散等问题，还能为农民提供稳定的收入来源，增强他们的幸福感和获得感。同时，这项改革也是推动生态文明建设的重要举措，有助于实现森林资源的科学管理和可持续利用，为子孙后代留下宝贵的绿色财富。
（二）集体林权制度改革是实现乡村振兴战略的重要抓手
实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，旨在加快推进农业农村现代化，缩小城乡发展差距，实现共同富裕。集体林权制度改革作为其中的重要组成部分，对于优化农村产业结构、增加农民收入、改善农村生态环境具有不可替代的作用。
首先，通过改革可以盘活农村闲置林地资源，吸引更多的社会资本投入到林业产业中来，形成多元化、多层次的林业经济发展格局。例如，一些地方通过发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值作物，既增加了农民收入，又保护了森林资源；还有一些地方依托丰富的森林旅游资源，大力发展生态旅游，打造了一批特色鲜明的乡村旅游品牌，带动了周边地区的经济发展。
其次，集体林权制度改革还可以促进农村社会治理创新。在改革过程中，各地积极探索建立新型林业合作组织，如股份合作社、专业合作社等，这些组织不仅为农民提供了技术指导和服务支持，还增强了他们之间的互助合作意识，形成了良好的社区氛围。此外，通过民主选举产生理事会、监事会等机构，保障了农民的知情权、参与权和监督权，提高了基层治理水平。
最后，集体林权制度改革有助于提升农村居民的生活质量。随着改革的深入推进，越来越多的农民开始意识到生态保护的重要性，积极参与植树造林、护林防火等活动，使农村环境得到了明显改善。与此同时，各级政府也加大了对农村基础设施建设的投入力度，修建了通村公路、饮水工程等民生项目，让广大农民切实感受到了党和政府的关怀与温暖。
（三）集体林权制度改革是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，明确提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强调要坚定不移走绿色发展之路。集体林权制度改革正是贯彻落实这一理念的重要实践，它不仅符合时代发展的潮流，也契合人民群众对美好生活的向往。
在具体工作中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。一方面，要尊重农民意愿，充分听取他们的意见和建议，确保各项政策措施接地气、有实效；另一方面，要加强宣传引导，广泛动员社会各界关心支持林业事业，营造良好的舆论氛围。只有这样，才能真正把集体林权制度改革的各项任务落到实处，取得实实在在的效果。
总之，集体林权制度改革是一项惠及当代、造福子孙的伟大事业，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进这项改革，为建设美丽中国贡献更大的力量。
二、突出重点，把握关键，确保集体林权制度改革顺利进行
集体林权制度改革涉及面广、政策性强，必须抓住关键环节，精心组织实施，确保各项工作有序推进。为此，我提出以下几点要求：
（一）扎实做好确权颁证工作
确权颁证是集体林权制度改革的基础性工作，直接关系到农民的切身利益。各级各部门要严格按照有关法律法规和技术规范，认真开展林地勘界、测量、登记等工作，做到底数清、情况明、数据准。特别是一些存在争议的地块，要本着实事求是的原则，依法依规妥善处理，确保不留后遗症。同时，要加快信息化建设步伐，建立健全林权管理信息系统，实现林权档案电子化、网络化管理，提高工作效率和服务水平。
（二）积极推进林地流转和规模经营
鼓励和支持农民依法自愿有偿流转林地经营权，培育和发展一批规模大、效益好的林业龙头企业、专业大户和家庭农场。这不仅可以提高土地利用率，降低生产成本，还能促进林业产业化经营，增强市场竞争力。各级政府要制定出台相应的扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予倾斜支持，帮助各类经营主体解决实际困难。此外，还要加强市场监管，规范流转行为，防止出现“非农化”、“非粮化”现象，确保林地用途不变。
（三）大力扶持林业产业发展
充分发挥本地资源优势，因地制宜发展特色林业产业，如竹木加工、花卉苗木、森林食品等，延长产业链条，提高产品附加值。同时，要注重科技创新，引进推广先进适用技术和装备，提升林业产业的技术含量和智能化水平。在此基础上，积极培育新兴业态，如森林康养、自然教育等，满足人民群众日益增长的多样化需求。各级林业部门要加强指导服务，搭建平台，促进产学研用深度融合，为林业产业发展创造良好条件。
（四）强化森林资源保护管理
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持生态优先、绿色发展不动摇。严格执行森林采伐限额管理制度，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为，确保森林资源安全。加强对野生动植物及其栖息地的保护，维护生物多样性。扎实推进森林防火、病虫害防治等工作，建立健全预警监测体系，提高应急处置能力。通过一系列措施，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。
三、加强领导，落实责任，为集体林权制度改革提供坚强保障
集体林权制度改革是一项系统工程，需要各方共同努力，协同推进。各级党委、政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。各部门之间要加强沟通协调，形成工作合力。林业部门要发挥牵头作用，主动担当作为，会同有关部门研究制定配套政策措施，及时解决改革中遇到的问题。财政部门要加大资金投入力度，保障改革所需经费。国土、环保等部门要积极配合，共同做好相关工作。
同时，要加强队伍建设，选优配强基层林业工作人员，不断提高他们的业务素质和服务能力。深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想活动，教育引导广大干部树立正确的政绩观，增强责任感和使命感。完善考核评价机制，将集体林权制度改革纳入年度目标责任考核体系，严格奖惩兑现，激发各级干部的积极性和创造性。通过以上措施，为集体林权制度改革提供强有力的组织保障。
同志们，集体林权制度改革任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，真抓实干，奋力开创我市集体林权制度改革新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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