我市“十三五”期间，通过超前谋划，全力推进，狠抓落实，环境卫生工作取得较好成效。现将有关工作汇总如下：
一、清扫保洁工作稳步提升
在市委、市政府的统一部署和工作安排下，我市继续深入推行环卫精细化作业，通过实施凌晨行动、强化环卫作业专项考核等工作，全面提升我市道路清扫保洁质量，助力城市管理提档升级。
一是开展环卫精细化作业。推行道路冲洗+机扫+保洁作业模式。非冰冻期，主次道路每天洗扫频次不少于x次。冬季，在气温高于x℃时，灵活开展道路洗扫作业，非机动车道及其他保洁区域执行冬季15小时、春秋季16小时、夏季18小时全天候保洁作业。这种精细化的作业模式不仅提升了城市环境的整体美观度，也显著减少了路面尘土和垃圾残留，为市民提供了更加舒适的生活环境。同时，我们还积极引进新型环保设备和技术，如智能清扫机器人、高效吸尘车等，进一步提高了工作效率和质量。此外，为了确保环卫工人的人身安全，我们还加强了对他们的培训和管理，制定了详细的操作规范和应急预案，确保在任何情况下都能快速响应并妥善处理突发情况。
二是制定洒水应急预案。从3月15开始，到11月初，城市区主次道路、景观道路每天至少洒水4次。在接到城市黄色、橙色、红色预警时，分别启动Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急响应，在非冰冻期，每日最少实施六次洒水抑尘作业，具体洒水频次按照大气办要求落实。其它具备洒水作业条件的道路每天洒水2至3次。洒水作业不仅是抑制扬尘的有效手段，还能起到降温、净化空气的作用，特别是在高温季节，能够有效缓解城市热岛效应，改善市民的生活质量。为此，我们专门成立了洒水作业调度中心，配备了先进的气象监测设备和通讯系统，确保在最短时间内根据天气变化调整洒水计划。同时，我们还与市气象局建立了长期合作关系，定期获取最新的气象数据，为洒水作业提供科学依据。此外，为了减少水资源浪费，我们积极探索使用中水回用技术，逐步推广雨水收集系统，努力实现水资源的循环利用。
三是强化环卫作业专项考核。按照《x市环境卫生作业质量标准》、《x市城市道路清扫保洁及洒水作业精细化管理专项整治行动实施方案》等城市环卫管理规范，通过现场核查、实地监测等方式，按月对城市区环境卫生情况开展作业考核：实行“一、二级城市道路每平米浮尘不超过5克，垃圾停留地面时间不超过5分钟；三、四级道路每平米浮沉不超过10克，垃圾停留地面时间不超过10分钟”。考核结果按一定比例列入对各区政府绩效考核的重要参考。通过严格的考核机制，我们不仅提高了环卫作业的质量和效率，还增强了各区各部门的责任意识和服务意识。为了确保考核工作的公平公正，我们建立了一套完善的监督机制，邀请社会各界代表参与考核过程，并通过媒体公开考核结果，接受公众监督。同时，我们还设立了举报热线和网络平台，鼓励市民积极参与环境卫生管理，共同维护城市的整洁美丽。此外，针对考核中发现的问题，我们及时召开专题会议，分析原因，制定整改措施，确保问题得到彻底解决。
四是实施“凌晨行动”。每年4月1日至10月31日，利用凌晨时刻城市道路行车较少，便于环卫大型设施开展作业的有利时机，开展凌晨洗地作业。对全市274条主次道路、重点部位开展深度清洗作业。以每半月为一个周期，其他区及各县以每周为一个周期，按照作业计划，循环开展夜间主次道路及市政设施清洗作业，提高城市洁净程度。“凌晨行动”的实施，不仅解决了白天交通繁忙时段无法进行大规模清洗作业的问题，还有效避免了对市民日常出行的影响。为此，我们精心组织，周密安排，确保每次行动都能顺利进行。首先，我们提前发布通知，告知市民相关路段的具体作业时间和范围，提醒大家合理规划出行路线；其次，我们加强了与公安交警部门的协调配合，确保作业期间道路交通安全畅通；最后，我们还安排专人负责现场指挥和调度，确保各个环节衔接顺畅，作业高效有序。通过这些措施，“凌晨行动”取得了显著成效，得到了广大市民的一致好评。
二、垃圾处理设施建设补齐短板
“十三五”期间，我市高度重视垃圾处理设施建设，将其作为提升城市环境质量和保障民生的重要举措，全面加快了垃圾处理设施的建设步伐，初步形成了较为完善的垃圾处理体系。
一是大力推进生活垃圾焚烧发电项目。随着城市化进程的加速，生活垃圾产生量逐年增加，传统的填埋方式已难以满足需求。为此，我市积极引进国内外先进技术和管理经验，规划建设了一批现代化的生活垃圾焚烧发电厂。这些项目不仅实现了垃圾减量化、资源化和无害化处理，还产生了可观的经济效益和社会效益。例如，位于市区东部的某生活垃圾焚烧发电厂，自20xx年建成投运以来，日处理能力达到1000吨，年发电量超过1亿千瓦时，有效缓解了我市垃圾处理压力，同时也为地方经济发展做出了重要贡献。此外，我们还注重环境保护，严格按照国家和地方标准，对焚烧过程中产生的废气、废水、废渣进行综合治理，确保各项排放指标达标。
二是完善垃圾分类收运体系建设。为了提高垃圾处理效率，减少环境污染，我市积极推进垃圾分类工作，建立健全了分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全过程管理体系。一方面，我们加大宣传力度，通过社区活动、媒体报道等多种形式，广泛普及垃圾分类知识，引导市民养成良好的分类习惯；另一方面，我们优化了垃圾分类设施布局，在居民小区、公共场所设置了不同类型的垃圾桶，并配备了专门的分类运输车辆，确保各类垃圾能够准确分类收集和运输。特别是针对有害垃圾和可回收物，我们采取了更加严格的管理措施，建立了专门的回收站点和处理中心，实现了资源的最大化利用。此外，我们还开发了一款名为“智慧环卫”的手机应用程序，市民可以通过该应用实时查询附近垃圾分类设施的位置和使用情况，方便快捷地完成分类投放操作。
三是加强建筑垃圾资源化利用。建筑垃圾是城市建设过程中产生的主要废弃物之一，其数量庞大且成分复杂，如果处理不当，将对环境造成严重污染。为此，我市积极探索建筑垃圾资源化利用的新途径，先后建成了多个建筑垃圾再生利用基地，将废弃混凝土、砖瓦等材料加工成再生骨料、再生砖等产品，广泛应用于市政工程和基础设施建设领域。据统计，20xx年我市建筑垃圾资源化利用率达到了60%以上，不仅节约了大量的自然资源，还减少了土地占用和环境污染。同时，我们还出台了相关政策法规，鼓励和支持企业参与建筑垃圾资源化利用项目，推动形成了政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。此外，我们还加强对建筑垃圾处置企业的监管，严格审查资质，规范运营行为，确保建筑垃圾处理过程中的每一个环节都符合环保要求。
四是健全农村垃圾处理长效机制。农村垃圾处理一直是环境卫生工作的难点和薄弱环节，针对这一问题，我市坚持城乡统筹发展原则，大力实施农村垃圾治理专项行动，着力构建长效管理机制。首先，我们加强了农村环卫基础设施建设，为每个行政村配备了必要的垃圾收集容器和转运车辆，解决了垃圾收集难的问题；其次，我们建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级联动模式，明确了各级责任分工，确保垃圾能够及时清运和处理；再次，我们加大了资金投入，设立专项资金用于农村垃圾处理设施建设及运行维护，保障了工作的持续性和稳定性；最后，我们开展了美丽乡村创建活动，结合农村人居环境整治行动，打造了一批示范村，以点带面，带动全市农村环境卫生水平整体提升。通过这些措施，我市农村垃圾处理工作取得了明显成效，村庄面貌焕然一新，农民群众的幸福感和满意度显著提高。
三、环境卫生宣传教育深入人心
“十三五”期间，我市始终把环境卫生宣传教育作为一项基础性、长期性的工作来抓，不断创新形式和载体，努力营造全社会共同参与的良好氛围。
一是广泛开展主题宣传活动。每年围绕世界环境日、全国爱国卫生月等重要时间节点，组织开展丰富多彩的主题宣传活动，如举办环保知识讲座、文艺汇演、志愿者服务等，吸引广大市民积极参与。特别是20xx年举办的“绿色生活·共享未来”大型公益宣传活动，吸引了上万名市民踊跃报名参加，通过线上线下相结合的方式，向全社会传递了绿色环保理念。此外，我们还充分利用电视、广播、报纸等传统媒体以及微博、微信、抖音等新媒体平台，广泛宣传环境卫生知识和政策法规，扩大了宣传覆盖面和社会影响力。据统计，20xx年我市共发布环境卫生相关宣传报道超过1万篇次，累计阅读量突破千万人次，有效提升了市民的环保意识和文明素质。
二是深入开展进社区、进学校、进企业活动。为了让环境卫生宣传教育更加贴近群众，我们组织开展了“三进”活动，即进社区、进学校、进企业。在社区层面，我们依托基层党组织和居委会，成立了环境卫生志愿服务队，定期开展清洁家园、义务植树等活动，动员广大居民自觉维护居住环境；在学校层面，我们将环境卫生教育纳入素质教育体系，编写了专门的校本教材，开设了环保课程，举办了校园文化节、科技节等活动，培养学生的环保意识和社会责任感；在企业层面，我们通过召开座谈会、签订承诺书等形式，引导企业履行社会责任，积极参与环境卫生治理工作。通过这些活动，我们在全市范围内营造了人人关心、人人支持、人人参与环境卫生的良好氛围。
三是充分发挥典型示范引领作用。为了激发社会各界的积极性和创造性，我们注重挖掘和树立典型，发挥榜样的力量。每年评选表彰一批“最美环卫工人”、“优秀环保志愿者”等先进个人和集体，通过事迹报告会、宣传栏等形式广泛宣传他们的感人事迹和崇高精神，激励更多人投身于环境卫生事业。同时，我们还积极开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生单位等活动，树立了一批标杆和样板，发挥了示范带动作用。例如，某街道办事处被评为省级卫生街道后，其他街道纷纷学习借鉴其成功经验，掀起了新一轮环境卫生整治热潮。通过这些举措，我们不仅提高了环境卫生工作的质量和水平，还促进了社会文明进步。
四、展望未来
展望“十四五”，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的要求，深入推进环境卫生工作，努力创造更加优美宜居的城市环境。
一是持续深化环卫体制改革。根据国家和省关于深化环卫体制改革的要求，结合我市实际，进一步理顺管理体制，优化机构设置，明确职责分工，形成权责一致、运转高效的环卫管理体系。加快推进环卫市场化进程，引入竞争机制，择优选择有实力、有信誉的企业参与环卫作业和服务，提高专业化、社会化服务水平。同时，我们还将探索建立环卫行业信用评价体系，加强事中事后监管，规范市场秩序，促进环卫行业健康发展。
二是全面提升环境卫生管理水平。不断完善城市环卫管理标准和技术规范，建立健全环境卫生质量评估体系，加强对环境卫生状况的动态监测和评估，及时发现并解决存在的问题。积极推进环卫信息化建设，搭建智慧城市环卫管理平台，整合各类环卫信息资源，实现数据共享和互联互通，为科学决策提供有力支撑。此外，我们还将进一步加强环卫队伍建设，加大培训力度，提高环卫工人的业务技能和服务意识，打造一支高素质的专业队伍。
三是不断拓展环境卫生服务领域。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，环境卫生工作面临着新的机遇和挑战。我们将顺应时代潮流，积极拓展环境卫生服务领域，满足人民群众日益增长的美好环境需求。例如，在做好常规环卫作业的基础上，我们将加大对公共空间、旅游景区、商业街区等重点区域的环境卫生管理力度，提升精细化服务水平；我们还将探索开展家庭保洁、绿化养护等延伸服务，为广大市民提供更加便捷、优质的服务体验。同时，我们也将关注特殊群体的需求，为老年人、残疾人等提供个性化的环境卫生服务，体现人文关怀和社会温度。
四是着力构建共建共治共享的环境卫生治理格局。环境卫生是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们将进一步完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，充分发挥各方优势，形成工作合力。加强与相关部门的沟通协调，建立健全联席会议制度，定期研究解决环境卫生工作中遇到的重大问题；广泛发动社会组织、企业和市民群众参与环境卫生治理，建立健全多元主体协商共治机制，共同维护良好的城市环境；积极探索创新社会治理模式，鼓励和支持民间资本进入环境卫生领域，拓宽融资渠道，增强可持续发展能力。
总之，“十四五”期间，我市将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进环境卫生各项工作，不断提升城市品质和形象，为加快建设美丽中国作出新的更大贡献。
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