近日，我们组织党政班子成员、各管区书记，以及XX村、XX村等20个村的党支部书记一同到XX市XX镇参观学习集中居住区建设情况，通过现场参观、座谈交流的方式，全面了解了该镇开展集中居住区建设的经验做法，并对比我镇集中居住区建设，提出了下一步的工作建议。现报告如下。
一、XX镇集中居住区建设情况
该镇以农村社区为平台，不断加快集中居住区建设步伐。到目前，全镇共有5个社区的16个村纳入集中居住建设范围，涉及土地20xx多亩，规划建设楼房149栋、42万平米，目前已经开工69栋18万平米，其余的将于20xx或20xx年春开工建设。现场参观两处居住区的建设情况：
（一）XXX社区农民居住区
该社区总规划面积158440平方米，总建筑面积160391平方米，可聚集安置1106户居民。一期工程投资5600万元，建设五层居民楼13栋；四层居民楼2栋，建筑面积40710平方米；四层综合服务楼1栋，建筑面积2380平方米；配套建设3500平方米文体活动广场和集社区卫生、社区警务、农资超市、便民超市、便民快餐店为一体的综合服务区；同步实施4400平方米集中供暖、地埋式垃圾周转箱和污水处理厂工程。该工程于5月10日进行了招标，由XX集团承建，计划8月底完成一期主体工程，明年4月完成XX、XX等5个自然村共416户村民的搬迁安置任务。目前，一期工程已经完成3层楼房的主体建设。
（二）XXX社区聚和苑居住区
该居住区一期工程已经于20xx年初建设完毕，共建设7000平方米的文体活动广场一处，五层居民楼5栋，建筑面积18081.2平方米，可容纳聚集安置居民166户。XX二村81户村民已经有78户搬迁入住。该居住区长期规划是让两个社区的10个村、2600多户人到此集中居住。目前二期工程已经开工建设。
二、XX镇的成功经验做法
（一）群众思想认识问题解决得好
XX社区在推进集中居住区建设过程中，始终把群众的思想认识工作放在首位。为了确保广大村民能够理解和支持这一重大民生工程，社区领导多次深入基层，召开村民大会，广泛听取意见，耐心解答疑问，积极宣传政策，使村民充分认识到集中居住区建设对改善生活环境、提升生活质量的重要意义。同时，针对部分村民的顾虑，如担心失去土地、担忧生活成本增加等问题，社区采取了“一对一”走访、发放宣传资料、设立咨询点等多种形式，逐户进行解释说明，逐步打消了村民的疑虑。此外，还通过组织村民代表赴其他已建成的集中居住区实地参观，让他们亲身体验新居的美好环境和便利设施，进一步增强了村民的信心和积极性。这些举措不仅提高了村民对集中居住区建设的认可度，也为项目的顺利推进奠定了坚实的群众基础。
（二）科学规划与合理布局相结合
XX镇在集中居住区建设中，始终坚持科学规划与合理布局相结合的原则。一方面，根据各社区的地理条件、人口分布等因素，制定了详细的总体规划，明确了各个阶段的任务目标和时间节点，确保项目建设有序推进。另一方面，在具体设计上，充分考虑了村民的实际需求和生活习惯，力求做到功能齐全、布局合理、美观大方。例如，在XXX社区农民居住区的规划中，不仅设置了住宅楼、综合服务楼等基本设施，还特别注重配套设施的完善，如文体活动广场、社区卫生室、警务室、农资超市、便民超市、便民快餐店等，极大地方便了居民的生活。同时，还结合当地的文化特色，打造了一批具有地方特色的景观小品，提升了社区的整体品质。通过科学合理的规划布局，既满足了村民的日常生活需求，又营造了和谐宜居的生活环境，赢得了广大村民的一致好评。
（三）多方筹集资金保障项目顺利实施
资金问题是制约集中居住区建设的重要因素之一。为了确保项目的顺利实施，XX镇积极探索多种渠道筹集资金。一是争取上级财政支持。通过积极申报各类专项资金，争取到了国家和省市级的大量扶持资金，为项目建设提供了有力的资金保障。二是吸引社会资本参与。鼓励和支持民营企业、社会团体和个人以多种形式参与集中居住区建设，形成了政府主导、社会参与的良好局面。三是加强内部资源整合。充分利用现有的集体资产和资源，盘活闲置土地、房屋等资产，通过租赁、转让等方式获得收益，用于补充项目建设资金。四是发动群众自筹资金。在充分尊重村民意愿的基础上，引导村民适当出资出力，共同参与项目建设。通过上述措施，有效解决了资金短缺的问题，保证了项目的顺利推进。
（四）严格工程质量监管确保安全可靠
工程质量直接关系到集中居住区的使用寿命和居民的生命财产安全。因此，XX镇在项目建设过程中，始终把工程质量放在首位，建立了严格的监管制度。一是建立健全质量管理体系。成立了专门的质量监督小组，负责对整个项目的施工过程进行全程跟踪检查，确保每个环节都符合标准要求。二是严格执行施工规范。要求施工单位严格按照设计图纸和技术规范进行施工，严禁偷工减料、以次充好等行为，确保工程质量达到优良水平。三是加强原材料检测。对所有进场材料进行全面检测，杜绝不合格产品进入施工现场，从源头上保证工程质量。四是强化竣工验收管理。项目竣工后，邀请专业机构进行严格验收，只有各项指标全部合格才能交付使用。通过以上措施，XX镇的集中居住区建设项目始终保持高质量、高标准，得到了社会各界的高度评价。
三、我镇集中居住区建设现状及存在的问题
近年来，我镇按照上级部署，积极推进集中居住区建设，取得了一定成效。但与XX镇相比，仍存在一些差距和不足之处。一是思想认识不够到位。部分村干部和村民对集中居住区建设的重要性认识不足，存在观望态度，导致工作推进缓慢。二是规划布局不够科学。由于缺乏系统的规划指导，部分集中居住区存在功能不全、布局不合理等问题，影响了居民的生活质量。三是资金筹集渠道单一。主要依赖财政拨款，社会资本参与度不高，导致项目建设资金紧张，难以满足实际需要。四是工程质量监管力度不够。个别项目存在施工不规范、材料不合格等问题，影响了整体工程质量。针对上述问题，我们必须认真总结经验教训，借鉴XX镇的成功做法，进一步改进工作方法，提高建设水平。
四、下一步工作建议
（一）加强宣传教育，提高思想认识
要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实增强做好集中居住区建设工作的责任感和使命感。各级干部要带头深入基层，广泛宣传相关政策法规，及时回应群众关切，消除他们的思想顾虑，形成全社会关心支持集中居住区建设的良好氛围。同时，要充分发挥党员干部的模范带头作用，动员更多群众积极参与到项目建设中来，共同推动这项惠民工程顺利实施。
（二）优化规划布局，提升建设水平
要坚持高起点规划、高标准建设的原则，聘请专业机构编制科学合理的集中居住区建设规划，充分考虑居民的生活习惯和实际需求，合理配置各类公共服务设施，努力打造功能齐全、环境优美、舒适宜居的新农村社区。在具体实施过程中，要注重细节，精益求精，确保每个项目都能经得起时间和实践的检验。此外，还要加强对已建成项目的后期管理，不断完善配套设施，提升服务质量，真正让居民住得舒心、放心。
（三）拓宽融资渠道，保障资金供给
要积极探索多元化融资模式，加大向上争取资金的力度，积极争取国家和省市的各项扶持政策，争取更多的专项资金支持。同时，要创新思路，吸引社会资本参与集中居住区建设，鼓励企业和社会各界通过捐赠、赞助等方式贡献力量。还要充分挖掘本地资源潜力，通过盘活闲置资产、发展集体经济等途径，增加自我造血能力，为项目建设提供稳定的资金来源。总之，要千方百计拓宽融资渠道，确保项目建设所需资金充足到位。
（四）强化监督管理，确保工程质量
要建立完善的工程质量监管体系，明确责任分工，落实各方责任，确保每个环节都严格按标准执行。要加强对施工单位的资质审查和日常监督检查，督促其依法依规施工，确保工程质量达标。要加大对原材料的抽检力度，坚决杜绝不合格材料流入施工现场。要严格执行竣工验收制度，未经验收合格的项目一律不得投入使用。通过一系列措施，切实提高工程质量，确保集中居住区建设成为民心工程、德政工程。
综上所述，集中居住区建设是一项惠及千家万户的重大民生工程，对于改善农村居民生活环境、促进城乡一体化发展具有重要意义。我们要认真学习了xX镇的成功经验，结合自身实际，不断创新工作思路和方法，扎实推进集中居住区建设，努力为广大群众创造更加美好的生活环境，为实现乡村振兴作出更大贡献。
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