同志们:
今天召开全区“三调联动”工作会议,主要任务是贯彻全市“三调联动”工作会议精神,全面加强新时期我区调解工作,对我区的人民调解、司法调解、行政调解对接联动工作进行动员、部署,请同志们认真领会,深入贯彻落实。
一、统一思想,深刻认识“三调联动”的重要意义
加强新时期的调解工作,是贯彻落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会的具体体现。加强新时期调解工作,对维护社会稳定、促进基层民主法治建设、推进依法治国进程具有极其重要的意义。因此,各级各部门要从学习贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想、确保社会安定稳定的高度,扎实推进调解工作,并把它放在更加重要的位置,使之充分发挥维护社会稳定的第一道防线作用。
(一)做好“三调联动”,是整合调解资源、应对矛盾纠纷复杂形势的迫切需要。近年来,我区各级司法行政部门和各级人民调解组织调处化解了大量的社会矛盾纠纷,取得了积极的效果。调解工作为全区的社会稳定和经济发展发挥了无可替代的基层防线作用。但是我们也必须清醒地看到,当前我们正处在一个人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发;同时也是我区实现跨越发展,保持经济社会良好发展态势的关键时期,由于各种原因引发的影响全区大局稳定的各种不确定因素还大量存在。在这种形势下,整合资源,将人民调解、司法调解、行政调解三大调解手段有机结合,发挥1+1>2的效应,增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性,也有利于改变疲于应付的状况,使我们腾出更多的精力搞建设、谋发展。及时处理好新时期的人民内部矛盾,形成解决矛盾纠纷的整体合力,对维护改革发展和稳定大局,促进我区的社会和经济建设具有十分重要而深远的意义。
(二)做好“三调联动”,是深化社会治理创新、提升基层治理能力的重要举措。在新时代背景下,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对这一新的历史方位,社会治理的任务更加艰巨,要求也更加严格。通过“三调联动”,可以更好地适应社会结构变化和利益格局调整,进一步完善多元化的纠纷解决机制,提高社会治理体系和治理能力现代化水平。具体来说,“三调联动”不仅能够有效缓解法院案件压力,减轻当事人诉累,还能促进政府与群众之间的良性互动,增强公众对法治政府的信任和支持。同时,在实践中探索建立科学合理的衔接机制,如信息共享平台建设、联合调解室设立等措施,有助于打破部门壁垒,实现资源共享和优势互补,从而推动形成共建共治共享的社会治理新格局。
二、明确目标,切实推进“三调联动”各项工作任务
为了确保“三调联动”工作顺利开展并取得实效,我们要紧紧围绕中央关于加强和创新社会治理的总体部署,紧密结合本地区实际,制定切实可行的工作方案,明确目标任务,细化责任分工,强化保障措施,确保各项任务落到实处。一是建立健全工作机制。要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,坚持党的领导,把党的领导贯穿于“三调联动”工作的全过程各方面,确保正确方向。要建立健全联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重大问题,协调各方力量共同参与。要完善考核评价体系,将“三调联动”工作纳入年度绩效考核内容,加强对各级各部门落实情况的监督检查,确保工作扎实推进。二是加强队伍建设。要选优配强专职调解员队伍,注重选拔政治素质好、业务能力强、熟悉法律政策且具有一定调解经验的人员充实到调解岗位上来。要加强培训教育,组织调解员学习了相关法律法规知识和调解技巧,不断提高其综合素质和服务水平。要关心爱护一线工作人员,合理安排工作量,适当提高待遇标准,激发他们的工作积极性和创造性。三是优化资源配置。要根据矛盾纠纷类型特点和发展趋势,合理分配人力物力财力资源,重点向矛盾突出领域倾斜。要加强基础设施建设,改善办公条件,配备必要的办公设备和技术支持系统。要积极探索市场化运作模式,鼓励社会组织和个人参与调解服务供给,形成多元化投入格局。四是加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传“三调联动”的目的意义、政策措施和先进典型,营造良好的舆论氛围。要及时总结推广成功经验和做法,树立正面形象,扩大社会影响。要深入开展法治宣传教育活动,引导广大群众自觉尊法学法守法用法,积极参与和支持“三调联动”工作。
三、强化领导,确保“三调联动”工作取得实效
做好“三调联动”工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要全区上下齐心协力、共同努力。各级党委政府要把这项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,相关部门密切配合,形成强大工作合力。一是加强组织领导。要成立由区委区政府主要领导担任组长的领导小组,统筹谋划、精心组织、周密部署,确保各项工作有序推进。要建立健全工作责任制,明确各级各部门职责任务,层层传导压力,压实工作责任。要定期听取汇报,研究解决问题,推动工作落实。二是完善保障机制。要加大对“三调联动”工作的财政支持力度,确保经费足额到位。要建立稳定的资金来源渠道,逐步增加投入规模,满足工作需要。要优化支出结构,提高资金使用效益,做到专款专用。三是营造良好环境。要坚持依法依规办事,严格按照法定程序和权限开展工作,坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为发生。要尊重和保护当事人的合法权益,确保调解过程公开透明、公平公正。要妥善处理好维稳与维权的关系,既要依法打击违法犯罪活动,又要积极回应群众合理诉求,努力实现法律效果和社会效果相统一。四是加强监督检查。要建立健全监督制约机制,加强对“三调联动”工作的全程跟踪问效。要不定期开展专项督查检查,及时发现纠正存在的问题,严肃查处失职渎职行为。要充分发挥纪检监察机关职能作用,严肃查处违纪违法行为,为“三调联动”工作提供坚强纪律保障。
总之,做好“三调联动”工作对于维护社会稳定、促进社会和谐具有不可替代的重要作用。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真学习领会会议精神,扎实做好各项工作,为建设平安和谐的新时代中国特色社会主义社会作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,不断开创我区“三调联动”工作新局面,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗!
以上就是我对全区“三调联动”工作的几点意见,请同志们结合实际认真贯彻落实。谢谢大家!
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