202x年,我院在上级院的指导和院党组的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记对新时代政法工作、检察工作的要求,从严从实开展政法队伍教育整顿活动,统筹兼顾学习和工作,认真领悟《202x年全省检察机关公益诉讼检察工作要点》,充分发挥公益诉讼检察职能,切实保障人民群众公共利益。现将202x年上半年公益诉讼检察工作汇报如下。
一、基本工作情况
(一)积极回应群众关切,案件数量有所提升
202x年上半年,我院紧密结合xx县自然风光和资源现状,突出“公益”守护者的职能作用,办理了一批人民群众关心、关注的公益诉讼案件。1月至6月11日,我院共核查公益诉讼线索x件,同比上升x%,立案x件,同比上升x%,发出诉前检察建议x件,同比上升x%,收到回复并整改完成x件。生态环境保护领域发出诉前检察建议x件,资源保护领域发出诉前检察建议x件,食品安全领域案件发出诉前检察建议x件。办理的生态环境保护领域案件中,其中1件涉及水生生物多样性保护,目前在进一步核实调查中。
通过这些案件的办理,我院不仅提升了办案数量,更注重办案质量和社会效果。我们始终坚持问题导向,聚焦人民群众最关心的问题,如环境污染、资源浪费、食品安全等,以实际行动回应社会关切。例如,在一起涉及非法占用农用地的案件中,我院深入现场调查,联合多部门共同执法,最终促使违法企业恢复了被破坏的土地,得到了当地村民的一致好评。这不仅维护了法律尊严,也增强了群众对检察机关的信任和支持。
(二)常态化开展回头看工作,保证检察建议有效落实
今年1-3月份,我院公益诉讼检察条线人员按地理分布,采用主动联系、走访调查、实地查看等方式逐一对去年发出检察建议的x件案件进行“回头看”工作。经“回头看”确保回复案件已按检察建议要求整改落实到位,未回复已整改案件督促其尽快回复。针对去年办理的xx地饮用水安全案件,我院检察人员始终记挂在心,在今年年初再次走访调查确认整改情况,经了解,该社区饮用水安全问题已得到解决。
“回头看”工作的常态化开展,是我院确保检察建议落地见效的重要举措。通过定期回访,我们能够及时发现并纠正存在的问题,确保整改措施真正落实到位。例如,在一次对某工业园区污染治理的“回头看”中,我们发现虽然企业已经按照检察建议安装了污水处理设备,但在实际运行中仍存在管理不善的问题。对此,我院立即与相关部门沟通协调,帮助企业完善管理制度,确保设备正常运转,彻底解决了污水排放问题。这一做法不仅巩固了前期成果,也为今后类似案件的处理提供了宝贵经验。
(三)结合我县县情,开展地热资源保护工作
今年,我院主动对接县政府、县政协委员,了解我县县情。经了解,我县地热水资源丰富,事关我县经济发展,但地热水资源常年无序开采、相关行政机关监管不到位,导致我县生态和国有资源遭受严重损害。为此,我院迅速行动,成立专项工作组,深入调研地热资源开发利用现状,梳理出一系列亟待解决的问题,并向相关部门发出检察建议。
在推动地热资源保护过程中,我院始终坚持依法监督与服务大局相结合的原则。一方面,我们加强与政府及相关部门的沟通协作,形成工作合力;另一方面,积极宣传普及地热资源保护的重要性,提高社会各界的认识和支持。例如,我院联合县自然资源局、环保局等部门,开展了多次专题宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料等形式,向广大群众讲解地热资源保护的相关法律法规和政策规定,收到了良好反响。同时,我们还邀请专家对地热资源开发进行科学评估,为政府决策提供依据,确保地热资源的合理利用和可持续发展。
二、创新工作机制,提升办案质效
(一)探索建立多元化线索发现机制
为了拓宽公益诉讼案件线索来源,我院积极探索建立多元化线索发现机制。一是加强内部协作配合,与刑事检察、民事行政检察等部门建立信息共享平台,及时发现和移送公益诉讼线索;二是借助外部力量,广泛发动群众参与,通过举报热线、网络平台等多种渠道收集线索;三是引入科技手段,运用大数据分析、无人机巡查等新技术新装备,提高线索发现的精准度和效率。
例如,在一起涉及河道污染的案件中,我院通过无人机巡查发现某企业私设暗管偷排污水,随即展开调查取证,并依法提起公益诉讼。此案的成功办理,不仅有效打击了环境违法行为,也为其他类似案件提供了借鉴。通过不断优化线索发现机制,我院逐步形成了内外联动、上下协同的工作格局,有力提升了公益诉讼案件的发现率和办结率。
(二)强化专业队伍建设,提升业务水平
公益诉讼检察工作专业性强、涉及面广,对检察人员的综合素质提出了更高要求。为此,我院高度重视专业队伍建设,采取多种措施提升业务水平。一是加强教育培训,组织干警深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,增强政治责任感和使命感;二是邀请专家学者举办专题讲座,系统学习环境保护、资源管理等相关法律法规和专业知识;三是选派骨干力量参加上级院举办的培训班,开阔视野,提升能力。
此外,我院还注重实践锻炼,通过办理重大复杂案件,培养一批具有丰富经验和实战能力的专业人才。例如,在一起跨区域环境污染案件中,我院抽调精干力量组成专案组,历时数月深入调查取证,最终成功办结此案。在此过程中,干警们不仅积累了宝贵的办案经验,更锤炼了过硬的业务本领,为今后更好地履行公益诉讼检察职能奠定了坚实基础。
三、深化司法协作,凝聚工作合力
(一)建立健全联席会议制度
为加强与其他部门的协作配合,我院建立了公益诉讼联席会议制度,定期与法院、公安、环保、国土等部门召开会议,研究解决工作中遇到的重点难点问题。通过这一制度,各部门之间实现了信息互通、资源共享,形成了良好的互动关系。
例如,在一起涉及非法采矿的案件中,由于案情复杂,涉及到多个部门的职责,我院及时启动联席会议机制,召集相关部门共同商讨解决方案。经过充分讨论,各方达成一致意见,明确了各自的责任分工,最终顺利完成了案件办理。联席会议制度的有效运行,不仅提高了工作效率,也促进了各部门之间的协调配合,形成了齐抓共管的良好局面。
(二)深化跨区域司法协作
随着经济社会的发展,公益诉讼案件呈现出跨区域、链条化的特点,这对检察机关的办案能力提出了新的挑战。为此,我院积极探索跨区域司法协作机制,与周边地区检察机关签订合作协议,加强信息交流和资源共享,共同应对区域性公益诉讼难题。
例如,在一起涉及河流污染的跨区域案件中,我院与相邻地区的检察机关密切合作,联合开展调查取证工作。通过两地检察机关的共同努力,最终查明了污染源,并依法对相关责任人进行了处理。跨区域司法协作的成功实践,不仅破解了地域限制带来的办案难题,也为维护区域生态环境安全提供了有力保障。
四、加强舆论引导,营造良好氛围
(一)加大宣传力度,提升公众知晓度
公益诉讼检察工作离不开社会各界的支持和参与。为此,我院加大了宣传力度,通过多种形式广泛宣传公益诉讼检察职能和典型案例,提升公众知晓度。一是充分利用传统媒体和新媒体平台,发布公益诉讼工作动态和成效;二是组织开展“检察开放日”等活动,邀请人大代表、政协委员和社会各界代表走进检察院,近距离了解公益诉讼工作;三是制作公益诉讼宣传手册、微视频等宣传资料,深入社区、学校、企业等地进行宣传。
例如,在一次“检察开放日”活动中,我院精心策划,安排了丰富的参观内容和互动环节,让来访者切身感受到公益诉讼检察工作的意义和价值。此次活动受到了广泛好评,进一步增进了社会各界对检察机关的信任和支持。通过持续不断的宣传引导,我院逐步营造了全社会共同关注、支持和参与公益诉讼的良好氛围。
(二)畅通举报渠道,鼓励群众监督
为充分发挥群众监督作用,我院进一步畅通了举报渠道,设立了专门的举报热线和邮箱,方便群众随时反映问题。同时,我们还建立了举报奖励制度,对提供有价值线索的群众给予一定奖励,激发群众参与的积极性。
例如,在一起涉及食品卫生安全的案件中,正是由于一位热心市民的举报,我院才能及时介入调查,最终成功查处了一家无证经营的小作坊。这一做法不仅有效维护了消费者的合法权益,也彰显了检察机关依靠群众、服务群众的工作理念。通过不断完善举报机制,我院进一步拓展了案件线索来源,为公益诉讼检察工作注入了新的活力。
五、总结与展望
202x年上半年,我院在公益诉讼检察工作中取得了一定成绩,但也清醒认识到,面对新形势新任务,还有许多不足需要改进。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级院和院党组的决策部署,紧紧围绕服务保障大局,进一步提升公益诉讼检察工作的质量和水平。
一是继续加大办案力度,围绕生态环境保护、食品药品安全等重点领域,依法办理更多有影响、有实效的公益诉讼案件;二是不断创新工作机制,探索建立更加科学高效的线索发现、案件办理和监督落实机制;三是加强队伍建设,不断提升干警的政治素质和业务能力;四是深化司法协作,形成多方参与、共同治理的工作格局;五是强化舆论引导,营造全社会共同关注和支持公益诉讼的良好氛围。
总之,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风,奋力推进公益诉讼检察工作再上新台阶,为维护国家利益和社会公共利益作出更大贡献。
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