完善公共服务中心功能 打造便民服务窗口
村（社区）公共服务中心是政府服务向基层延伸的重要平台，是直接为群众服务的最基层窗口。充分发挥公共服务中心职能，有利于方便群众办事，进一步密切党群关系，牢固树立党委政府良好形象。近日，县委研究室、县委组织部、县民政局组成联合调查组，对全县12个乡镇街道42个村（社区）公共服务中心建设及运行情况进行了调查，整理相关情况供领导参阅。
一、基本情况
（一）村（社区）公共服务中心建设情况。目前，我县共有435个村，77个社区。自20xx年启动村级公共服务中心建设以来，共补助资金5000多万元，新建村级公共服务中心320个、改扩建96个、购买7个，临时租用12个；新建社区公共服务中心（站）38个、改扩建8个，购买4个，临时租用27个。全县村（社区）公共服务中心已建成便民服务窗口的有33个、占总数的6.4%，其中城区社区7个、乡镇社区9个、村17个。
（二）村（社区）公共服务中心功能配套情况。当前，乡镇街道的行政职能不断向村（社区）延伸拓展，村（社区）承担了几乎乡镇街道所有的行政事务（社区除经济发展职能），公共服务中心具备党员活动、党群议事、便民服务、教育培训、文体娱乐、组织办公六大功能，具体涵盖了综治、民政、计生、民兵、妇联、社保、科教文卫、党建等12个大项、50多个小项的工作职责。一是从配备情况看，村（社区）公共服务中心一般设有便民服务大厅、卫生室、信访接待室、纠纷调解室、警务室、图书室、书记接待室等20个左右功能室，城区社区和乡镇较大的村（社区）配备较为完善，其它的村（社区）则根据实际情况配备了必须的几个功能室。二是从利用情况看，城区社区利用率较高，其中便民服务大厅、卫生室、会议室、纠纷调解室、书记接待室等利用频率较高，而一些农村地区的公共服务中心利用率相对较低，存在设施闲置或使用效率不高的问题。
二、存在问题
（一）设施建设与管理有待加强。部分村（社区）公共服务中心在建设过程中，未能严格按照标准进行规划和施工，导致设施不齐全或功能不完善。同时，由于缺乏统一的管理和维护机制，一些设施设备老化损坏后未能及时更新维修，影响了服务质量和群众满意度。此外，部分村（社区）公共服务中心还存在选址不合理、交通不便等问题，给群众办事带来了不便。
（二）人员配置和服务水平有待提高。当前，村（社区）公共服务中心工作人员多为兼职，专业素质和服务能力参差不齐，难以满足群众日益增长的服务需求。特别是在一些偏远地区，人才流失现象较为严重，导致服务质量下降。另外，由于培训体系不健全，工作人员业务水平提升缓慢，无法适应新形势下公共服务工作的需要。
（三）信息化建设滞后。随着信息技术的快速发展，电子政务已成为提升政府服务效能的重要手段。然而，我县村（社区）公共服务中心信息化建设相对滞后，多数中心尚未实现网络互联互通，信息资源共享程度低，办事流程繁琐复杂，群众办事仍需多次往返，耗费大量时间和精力。这不仅降低了工作效率，也增加了群众的负担。
（四）经费保障不足。村（社区）公共服务中心建设及日常运营所需资金主要依靠财政拨款，但由于县级财力有限，每年能够投入的资金总量较少，且分配到每个村（社区）的数量更为有限。这使得一些必要的基础设施建设和设备购置难以落实，影响了整体服务水平的提升。同时，由于缺乏稳定的经费来源，部分村（社区）公共服务中心在维持正常运转方面也面临较大困难。
三、对策建议
（一）加强组织领导，明确责任分工。各级党委政府要高度重视村（社区）公共服务中心建设工作，将其纳入重要议事日程，成立专门领导小组，负责统筹协调推进各项工作任务。要明确各部门职责分工，形成齐抓共管的良好局面，确保各项政策措施落到实处。特别是要加大对基层的支持力度，帮助解决实际困难和问题，推动村（社区）公共服务中心建设取得更大成效。
（二）优化资源配置，提升服务水平。针对当前存在的资源配置不合理问题，应按照“整合资源、共建共享”的原则，科学合理布局村（社区）公共服务中心网点，避免重复建设和资源浪费。要加大投入力度，改善硬件条件，配齐配强各类设施设备，为群众提供更加便捷高效的服务环境。同时，要加强队伍建设，通过公开招聘、定向培养等方式引进一批高素质专业化人才，充实到村（社区）公共服务中心一线岗位上来，并定期组织业务培训和技术交流活动，不断提高工作人员的专业能力和综合素质。
（三）加快信息化建设，提高服务效率。积极推进“互联网+政务服务”，构建线上线下相结合的一体化服务平台，实现数据互联互通、信息实时共享，简化办事程序，缩短办理时限，让群众少跑腿、好办事。要充分利用现代信息技术手段，开发推广手机APP、微信公众号等移动应用，方便群众随时随地查询政策法规、提交申请材料、跟踪办理进度等。此外，还要建立健全信息安全管理制度，加强网络安全防护措施，保障公民个人信息安全。
（四）拓宽筹资渠道，增强经费保障。要积极争取上级部门支持，争取更多专项资金用于村（社区）公共服务中心建设。同时，鼓励社会各界积极参与公益事业，通过捐赠、赞助等形式筹集资金，缓解财政压力。可以探索建立多元化的投融资机制，吸引社会资本参与项目建设和运营管理，实现合作共赢。对于已经建成并投入使用的村（社区）公共服务中心，要制定合理的收费标准，规范收费行为，确保其能够长期稳定地运行下去。
（五）强化监督检查，确保工作实效。建立健全考核评价体系，将村（社区）公共服务中心建设作为年度目标责任制考核重要内容之一，定期开展专项督查检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要注重发挥舆论监督作用，广泛听取社会各界意见和建议，接受群众评议打分，促使各级各部门切实履行职责，不断提升服务水平和质量。同时，要总结推广先进经验和典型做法，树立标杆示范，带动面上工作整体提升。
总之，在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们要紧紧围绕以人民为中心的发展理念，以更高的标准、更实的举措、更严的要求，扎实推进村（社区）公共服务中心建设，努力打造一个功能完备、服务优质、群众满意的基层服务平台，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
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