同志们：
党中央、国务院对建立和实施职业资格制度非常重视，早在1993年10月，党的十四届三中全会上就明确提出我国要建立职业资格制度。这是我国在经济体制转轨的关键时期，中央作出的重要决定。随后颁布的《劳动法》，把实行职业资格制度作为我国劳动制度的一个重要内容。进入新世纪新阶段，党中央、国务院多次强调要全面推行职业资格制度。职业资格制度已经和正在成为各行业主管部门对从业人员管理的重要手段。交通行业职业资格工作起步比较晚，但由于各地区、各部门的重视和支持，工作进展还是比较好的，已经形成了良好的工作格局。关于当前和今后一个时期的职业资格工作，正霖同志将进行具体部署，希望各地区、各部门、各单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见，供大家参考。
一、要不断提高对职业资格工作重要性和紧迫性的认识
第一，建立和实施职业资格制度，是交通行业转变对从业人员管理方式，适应社会主义市场经济体制的迫切需要。职业资格制度是市场经济的产物。职业资格制度是在经济结构多元化、职业岗位多样化、从业人员社会化、人员择业自主化背景下，应运而生的一项从业人员市场准入制度，是政府依法管理从业人员、规范从业行为，确保和不断提高从业人员的技能水平，强化法律和职业道德意识，维护公众利益的有效手段。当前我国正处在进一步完善和推进社会主义市场经济体制的关键时期。交通作为国民经济的重要组成部分，在完善和推进市场经济体制的过程中，肩负着重要任务。加快建立和实施交通行业职业资格制度，转变计划经济体制下对从业人员的管理方式，将行业管理制度调整为国家职业资格制度，将行政审批调整为依法许可，将从业资格一次取得终身有效，调整为职业资格定期注册、接受继续教育和职业道德检查。这些管理方式的变革，必将促进交通行业管理体制的变革，规范交通市场秩序，维护广大群众和交通从业人员的切身利益，推动交通行业的可持续发展。
第二，建立和实施职业资格制度，是提升交通行业整体素质和服务水平的重要途径。随着我国经济社会的快速发展，人民群众对交通服务的需求日益增长，对服务质量的要求也越来越高。交通行业的高质量发展离不开高素质的从业人员队伍。职业资格制度通过设定明确的职业标准和技术要求，引导从业人员不断提升自身素质和专业技能，从而提高整个行业的服务水平和竞争力。同时，职业资格制度还可以有效防止不具备相应资质的人员进入交通行业，保障公共安全和群众利益。例如，在道路运输、港口运营、城市公共交通等领域，职业资格制度可以确保从业人员具备必要的专业知识和操作技能，减少安全事故的发生，提高交通运输的安全性和可靠性。
第三，建立和实施职业资格制度，是推动交通行业创新发展的内在动力。当今世界科技革命和产业变革加速演进，新技术、新业态、新模式不断涌现，给交通行业带来了前所未有的机遇和挑战。为了适应这种变化，交通行业必须加快创新发展步伐，培养一批具有创新精神和实践能力的高素质人才。职业资格制度通过设置科学合理的评价体系，激励从业人员不断学习新知识、掌握新技术，积极参与技术创新和管理创新，为行业发展注入新的活力。此外，职业资格制度还可以促进交通行业与其他相关领域的深度融合，形成协同创新的良好局面。例如，智能交通、绿色交通等新兴领域的发展，需要大量跨学科、复合型的专业人才，职业资格制度可以通过制定相应的标准和培训计划，为这些领域的人才培养提供有力支持。
二、扎实推进交通行业职业资格工作的重点任务
面对新形势新任务，我们要紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进交通行业职业资格工作，确保各项工作取得实效。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是建立健全职业资格制度体系。要根据交通行业特点和发展需求，进一步完善职业资格目录清单，明确各类职业资格的适用范围和条件，避免重复交叉和不必要的限制。同时，要加强职业资格标准的制定和完善工作，确保标准科学合理、与时俱进。对于一些关键岗位和技术密集型工种，要尽快出台国家标准或行业标准，为从业人员提供明确的职业发展方向和晋升通道。此外，还要积极探索建立与国际接轨的职业资格互认机制，为我国交通企业“走出去”创造有利条件。
二是加强职业资格考试和评审工作。职业资格考试和评审是衡量从业人员能力和水平的重要手段，必须坚持公开、公平、公正的原则，严格程序，严肃纪律，确保结果真实可靠。要加强对考试机构和评审专家队伍的建设和管理，建立健全监督制约机制，杜绝弄虚作假、徇私舞弊等不良行为。对于考试作弊、评审不公等问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要不断创新考试形式和内容，采用现代信息技术手段，提高考试效率和质量。例如，可以推广在线考试、远程面试等方式，方便考生参加考试，降低考试成本。对于一些特殊工种和岗位，还可以考虑引入实际操作考核环节，增强考试的针对性和实用性。
三是强化职业资格后续管理和继续教育。职业资格不是一劳永逸的，而是需要持续更新和保持的。因此，我们要建立健全职业资格定期注册制度，要求持证人员按时完成规定的继续教育学时，并通过年度审核或周期性复审。继续教育的内容要紧密结合行业发展动态和技术进步趋势，注重理论与实践相结合，突出实用性和前瞻性。例如，可以组织从业人员参加专题培训班、学术研讨会等活动，邀请专家学者和行业精英传授最新知识和经验；也可以利用网络平台开展线上学习交流，分享优秀案例和成功做法。此外，还要加强对继续教育机构的监管，确保其教学质量和服务水平符合要求。
四是加大职业资格宣传力度和舆论引导。职业资格制度的顺利实施离不开社会各界的理解和支持。我们要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传职业资格制度的重要意义和积极作用，提高社会认知度和认同感。要针对不同对象设计制作有针对性的宣传材料，如面向普通民众的科普读物、面向企业的政策解读手册、面向在校学生的就业指南等，使更多人了解职业资格制度的具体内容和操作流程。同时，还要积极回应社会关切，及时解答群众疑问，澄清误解和谣言，营造良好的舆论氛围。例如，可以通过举办新闻发布会、开设热线电话等形式，主动发布权威信息，增强透明度和公信力。
总之，职业资格制度是我国深化改革开放、构建现代化治理体系的重要组成部分，对于交通行业而言更是实现高质量发展的必由之路。我们一定要站在全局高度，深刻认识职业资格工作的重要性和紧迫性，以更加坚定的决心和更加扎实的举措，全面推进交通行业职业资格工作，为建设交通强国作出新的更大贡献。
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