同志们：
这次会议的主要任务是，总结回顾20xx年全市对外开放工作，表彰奖励20xx年度对外开放先进单位，全面部署20xx年对外开放各项工作任务，组织和动员全市上下牢牢抓住省委、省政府实施“突破阜新”战略这一重大历史性机遇，解放思想，理清思路，锐意创新，真抓实干，努力实现全市对外开放工作的新突破。下面，我讲三点意见。
一、20xx年全市对外开放工作回顾
20xx年，全市上下坚持科学发展，立足关键之年，突出项目建设，全面实施项目攻坚战，启动实施融入战略，对外开放工作跃上了新台阶，全面超额完成省、市政府确定的各项任务。全年招商引资实际到位60.2亿元，增长30%；直接利用外资2500万美元，增长35.6%；出口创汇9036万美元，增长124%。过去的一年，全市对外开放工作主要有以下五个特点：
（一）招商引资、项目建设取得显著成效。围绕建设“三大产业基地”、培育“六大优势特色产业”，加大招商引资力度，全力打胜项目攻坚战。全市引进千万元以上项目179个，同比增加102个，总投资87亿元，实际到位44亿元。抓住国际产业转移和国内南资北移的有利契机，积极“走出去”，组织赴日、韩和北京、广东等国家和地区开展13次境内外招商活动，与国内外大企业建立广泛联系，引进了大马力柴油发动机、辽宁顺鑫稻谷深加工等一批重大项目。成功举办了阜新有史以来层次最高、规模最大的“中国光彩事业阜新行”活动和阜新经济转型城市高峰论坛暨招商引资项目考察推介会、台商阜新行、首届中国·阜新玛瑙博览会等重要节会活动，引进了苏宁集团等一批知名企业，建设了承接光促会成员单位项目的“阜新光彩产业园”，增强了阜新对外影响力和吸引力。
（二）利用外资规模和质量实现历史性突破。直接利用外资突破20xx万美元，同比增长35.6%，这不仅标志着我市在吸引外资方面取得了重大进展，更意味着外资结构更加优化，质量明显提升。通过一系列政策引导和环境优化措施，我们成功吸引了多个大型外资企业的入驻，如某世界500强企业在我市设立了研发中心，进一步提升了我市在全球产业链中的地位。此外，我们还加强了与国际知名咨询机构的合作，为外资企业提供了全方位的服务和支持，确保其顺利落地并健康发展。这些举措不仅促进了地方经济发展，也为其他地区树立了良好的示范效应。
（三）外贸进出口持续快速增长。面对复杂多变的国际经济形势，我市外贸企业迎难而上，积极开拓国际市场，实现了进出口总额的历史性跨越。全年出口创汇9036万美元，同比增长124%，其中机电产品、高新技术产品等高附加值商品出口比重显著提高，显示出我市产业结构调整初见成效。同时，我们还加大了对新兴市场的开发力度，在东南亚、非洲等地建立了稳定的贸易伙伴关系，有效分散了市场风险。值得一提的是，我市积极落实国家关于稳外贸的各项政策措施，通过简化审批流程、降低企业成本等一系列措施，为企业创造了良好的发展环境。
（四）区域合作不断深化拓展。在过去的一年里，我市积极响应国家号召，主动参与京津冀协同发展、“一带一路”倡议等国家战略，与周边省份及沿线国家开展了多层次、宽领域的交流合作。例如，我们与天津港建立了长期稳定的战略合作关系，开通了直达班列，大大缩短了货物运输时间，降低了物流成本；与蒙古国签署了多项合作协议，在矿产资源开发、跨境旅游等方面达成了广泛共识；积极参与中蒙俄经济走廊建设，推动了三地间基础设施互联互通和经贸往来。这些合作不仅拓宽了我市的发展空间，也为区域经济一体化进程注入了新的动力。
（五）营商环境持续优化改善。良好的营商环境是吸引投资的重要因素之一。为此，我市始终把优化营商环境作为对外开放工作的重中之重来抓，不断深化改革，创新服务方式，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。一方面，我们深入推进“放管服”改革，大力精简行政审批事项，推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更加便捷高效；另一方面，加强对知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序。此外，我们还建立了常态化的政企沟通机制，定期召开座谈会听取企业家的意见建议，及时解决他们在生产经营中遇到的实际困难，真正做到了为企业排忧解难。
综上所述，20xx年全市对外开放工作取得了令人瞩目的成绩，这是全市人民共同努力的结果，也是我们坚定不移贯彻执行党的方针政策的具体体现。展望未来，我们要以更加饱满的热情和坚定的信心迎接新的挑战，奋力开创全市对外开放工作新局面。
二、充分认识当前对外开放面临的形势
当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和社会主义现代化强国建设的关键时期，对外开放进入了新的历史方位。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。从国际上看，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，单边主义盛行，全球化遭遇逆风，但和平与发展仍然是时代主题，各国相互依存度不断提高，合作共赢仍是主流趋势。从国内来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需要更高水平的开放型经济体系支撑。在此背景下，我们必须清醒认识到，对外开放既是机遇也是挑战，只有准确把握形势变化，顺势而为，才能在新一轮对外开放中赢得先机。
具体到我市而言，虽然近年来对外开放工作取得了一定成绩，但仍存在不少短板和不足：一是对外开放意识有待进一步增强，部分干部群众对开放的重要性认识不够深刻；二是开放平台载体建设滞后，缺乏具有较强竞争力的产业园区和功能性平台；三是外向型企业数量偏少、规模不大，抵御市场风险能力较弱；四是人才短缺问题较为突出，特别是高端复合型人才匮乏，制约了对外开放向纵深推进。针对这些问题，我们要认真贯彻落实党中央决策部署，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本地实际，采取切实有效的措施加以解决。
三、明确20xx年对外开放工作的主要任务
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，做好今年的对外开放工作至关重要。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握扩大开放这条主线，以供给侧结构性改革为主线，以制度创新为核心，以重大项目为抓手，着力构建开放型经济新体制，全面提升对外开放质量和水平，为推动阜新经济社会高质量发展作出更大贡献。
（一）强化顶层设计，完善政策体系。要认真学习研究国家有关对外开放的最新政策文件，紧密结合我市实际情况，制定出台更加精准有力的支持政策，形成系统完备、科学规范、运行有效的政策框架。重点是要加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，营造更加透明、可预期的投资环境；加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，鼓励企业“走出去”，参与国际产能合作；积极探索设立各类专项资金或基金，用于支持创新创业、人才培养引进等方面的工作。
（二）优化产业结构，培育新增长点。要坚持把发展实体经济作为主攻方向，推动传统产业转型升级，加快发展现代服务业和战略性新兴产业，不断增强经济创新力和竞争力。具体来说，要继续做大做强现有支柱产业，如装备制造、新材料等，通过技术创新和技术改造提升产品质量和附加值；大力发展数字经济、智能制造等新业态新模式，抢占未来发展制高点；积极培育一批具有自主知识产权的品牌企业，提高品牌知名度和美誉度；加强与高校院所合作，建立产学研用协同创新机制，促进科技成果加速转化应用。
（三）搭建高水平开放平台，提升承载能力。要充分发挥开发区、高新区等各类园区的功能作用，加快建设一批特色鲜明的专业园区，打造高水平对外开放平台。例如，可以依托现有的工业基础，规划建设智能装备产业园、新能源汽车产业园等，吸引上下游配套企业集聚发展；加快推进综合保税区申报建设进度，争取早日获批并投入使用；积极推进跨境电商综合试验区创建工作，探索适合我市特点的发展路径；支持有条件的县区创建省级以上经济技术开发区或高新技术产业开发区，不断提升区域整体实力和发展潜力。
（四）深化国际合作，拓展发展空间。要充分利用各种渠道和平台，积极开展对外交流与合作，不断扩大朋友圈。一方面，要加强与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，特别是在基础设施互联互通、贸易投资便利化等领域寻求更多合作机会；另一方面，要巩固深化与传统贸易伙伴的关系，拓展新兴市场，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定谈判等多双边经贸合作机制，努力构建多元化国际市场格局。同时，还要鼓励有条件的企业赴境外投资设厂，建立生产基地或营销网络，带动装备、技术、标准和服务输出。
（五）优化营商环境，激发市场主体活力。要继续深化“放管服”改革，进一步简化审批程序，压缩办理时限，提高行政效率，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。要全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担，增强企业发展信心。要加强信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信守法的社会氛围。要完善知识产权保护制度，依法严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序。要健全公共服务体系，为企业提供全方位、全过程的服务保障，帮助企业解决实际困难，使企业在阜新能够安心经营、放心发展。
总之，20xx年的对外开放工作任务艰巨而繁重，但也充满希望和机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，努力开创全市对外开放工作新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量！
谢谢大家！
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