同志们:
全国养老服务社会化经验交流会,今天在美丽的海滨城市辽宁大连市开幕了。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上,进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。民政部今年主要集中精力筹备开好第十二次全国民政会议,业务工作方面的大会原则上不开或少开。在这样的情况下,部里决定召开这次会议,足以说明这项工作的重要性。
刚才,辽宁省闫丰副省长介绍了辽宁省经济社会发展尤其是老年人社会福利事业取得的成就,让我们深受振奋和鼓舞;李本公会长的重要讲话,阐述了人口老龄化对我国经济和社会发展带来的重大影响,让我们增加了紧迫感和责任感。我相信,经过总结交流经验,互相学习借鉴,养老服务社会化必将在这次会议的推动下,提高到一个新的水平。
近年来,特别是去年7月底民政部在山东青岛市召开全国养老服务社会化示范活动启动会议以后,各地积极行动,勇于创新,大力推动养老服务社会化,培育了许多新典型,创造了许多新经验,取得了许多新成效,使示范活动呈现出蓬勃发展的良好局面:许多地方建立了示范活动的组织机构,把养老服务社会化纳入当地党委政府议事日程,制定了工作规则,出台了政策措施,加大了地方财政投入,动员社会力量,形成推动养老服务社会化的良好运行机制;许多试点单位创新养老服务方式,以居家养老为基础,以社区服务为依托,以福利机构为补充,充分利用和有效发挥“社区星光老年之家”的作用,在街道或社区建立托老所、日间照料中心、老年康复中心等社区老年服务设施,对孤寡老人、特困老人,采取政府购买服务,提供无偿或低偿服务,对社会老人,采取适合老人服务需求的多种服务形式,从解决居家老人最迫切的实际困难入手,从基本的生活照料延伸到医疗康复、精神慰藉、法律服务、爱心护理、紧急援助等各方面服务,有效地满足老年人的多元化需求。
辽宁省委高度重视养老服务社会化工作,将其作为一项重要的民生工程来抓。在全省范围内,积极推动养老服务社会化的发展,不仅出台了一系列支持政策,还通过多种形式加强养老服务设施建设,提升服务质量。例如,沈阳市大力推进居家养老服务,形成了以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为支撑的居家养老服务模式,为全市老年人提供了全方位、多层次的服务保障。大连市则充分发挥其沿海城市的区位优势,积极探索医养结合的新模式,通过引进社会资本,建设了一批高水平的医养结合服务机构,提升了老年人的生活质量和幸福感。
当前,我国正处于人口老龄化的快速发展阶段,预计到20xx年,全国60岁以上老年人口将突破3亿人,占总人口的比例将达到20%以上。面对这一严峻形势,我们必须深刻认识到,推进养老服务社会化不仅是应对人口老龄化挑战的必然选择,更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断深化养老服务改革,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,努力让每一位老年人都能享受到高质量的养老服务。
为此,我们要重点做好以下几个方面的工作:
第一,进一步完善政策体系。各级政府要深入贯彻党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署,结合本地实际,制定和完善相关政策法规,确保养老服务社会化有章可循、有法可依。要加大对养老服务产业的支持力度,落实税收优惠、财政补贴等政策措施,鼓励和引导各类市场主体积极参与养老服务,形成多元化的供给格局。同时,要加强政策衔接和协同,确保各项政策的有效落地,真正惠及广大老年人。
第二,加快养老服务设施建设。各地要根据老年人口分布情况,科学规划布局养老服务设施,合理配置资源,逐步实现城乡养老服务设施全覆盖。要加快推进居家养老服务设施建设,完善社区养老服务网络,提升机构养老服务能力,打造一批具有示范引领作用的品牌项目。特别是在老旧小区改造过程中,要充分考虑老年人的需求,增加适老化改造内容,切实改善老年人居住环境。此外,还要注重信息化建设,推广智慧养老服务平台的应用,提升养老服务的智能化水平。
第三,提升养老服务队伍素质。养老服务是一项专业性很强的工作,需要一支高素质的专业人才队伍。各级民政部门要会同有关部门,建立健全养老服务人才培训体系,加强对养老护理员的职业技能培训和职业道德教育,提高他们的服务水平和职业素养。要完善薪酬待遇和激励机制,吸引更多优秀人才投身养老服务事业。同时,还要鼓励志愿者参与养老服务,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
第四,强化监督管理和服务质量。养老服务关系到老年人的生命健康和生活质量,必须严格监管,确保安全可靠。各级民政部门要会同相关部门,建立健全养老服务标准体系,规范服务行为,提高服务质量。要加强对养老服务机构的日常监管,定期开展检查评估,及时发现和解决存在的问题。对于违规违法行为,要依法依规严肃处理,切实维护老年人的合法权益。此外,还要建立完善的投诉举报机制,畅通信息反馈渠道,接受社会各界监督。
第五,创新养老服务模式。随着科技进步和社会发展,养老服务的方式和手段也在不断创新。我们要积极探索新的服务模式,如互联网+养老、医养结合、长期护理保险等,为老年人提供更加便捷、高效的服务。要鼓励和支持各类社会组织、企业参与养老服务创新,形成政府、市场、社会共同参与的良好局面。同时,还要注重老年人的精神文化生活,组织开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富老年人的精神世界,让他们晚年生活更加充实、幸福。
总之,养老服务社会化是关系到亿万老年人福祉的重大民生工程,也是构建和谐社会的重要组成部分。我们要以此次会议为契机,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,团结一心,攻坚克难,不断开创养老服务社会化新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
最后,预祝本次会议圆满成功!谢谢大家!
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