同志们:
这次会议是根据省政府领导指示召开的一次非常重要的会议。省委常委、副省长XXX,副省长XXX都对这次会议高度重视,并作了明确指示和要求。这次会议的主要任务是进一步学习贯彻国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、国务院办公厅《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》和民政部《救灾捐赠管理办法》,总结前一阶段全省民政系统抗震救灾情况,研究加强对抗震救灾资金物资的监管问题,部署下一阶段援川抗震救灾工作。上午各市汇报交流了抗震救灾的好经验和做法,讲得很好。有些单位和个人的事迹十分生动,十分感人,用实际行动展现了我省民政系统广大干部职工在抗震救灾斗争中的革命斗志和精神风貌,充分证明了我们民政部门是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。我为有这样一支信得过、靠得住、拉得出、能战斗的民政干部队伍而自豪,为有风雨同舟、和衷共济的民政同仁、同行而骄傲和高兴。在此,我代表厅党组和厅机关向在座各位并通过你们向奋战在抗震救灾一线的广大民政干部职工表示亲切慰问和衷心的感谢。
下面,我讲三个问题:
一、抗震救灾工作取得显著成绩
四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震后,我省各级民政部门积极响应党中央、国务院的号召,在当地党委、政府的领导下,紧急行动,全力投入抗震救灾工作,迅速组织和接收社会捐赠,筹集和运送救灾物资,为夺取抗震救灾斗争的阶段性胜利做了大量卓有成效的工作。到目前为止,全省捐款累计175628万元,捐赠各类物资价值累计22630万元,受到省委、省政府和民政部的充分肯定和好评。5月25日和6月2日,四川省民政厅先后给省厅发来两封感谢信,对口支援的重灾区崇州市委市政府也给我们发了感谢信,对我省抗震救灾工作给予高度评价。
回顾前一阶段民政部门抗震救灾工作,可以总结出以下几点显著的成绩:
(一)快速反应,高效动员
地震发生后,我省各级民政部门立即启动应急预案,成立了抗震救灾领导小组,明确了职责分工,确保各项工作有序开展。各级民政干部迅速进入战时状态,克服时间紧、任务重、困难多等不利因素,以最快的速度投入到抗震救灾工作中。特别是在信息报送方面,各地民政部门建立了24小时值班制度,及时准确地向上级部门报告灾情和救援进展情况,为科学决策提供了重要依据。
(二)广泛动员,多方筹措
为了确保灾区群众的基本生活需求得到保障,各级民政部门积极协调社会各界力量,广泛动员社会资源参与抗震救灾。一方面,通过各种渠道向社会发布募捐倡议书,呼吁社会各界伸出援手;另一方面,与红十字会、慈善总会等社会组织密切合作,共同开展募捐活动。据统计,截至6月底,全省共有超过100万人次参与了捐款捐物,形成了全社会共同参与的良好局面。同时,各级民政部门还积极争取中央和兄弟省份的支持,确保了救援物资的及时供应。
(三)精准施策,有效救助
在抗震救灾过程中,各级民政部门始终坚持“以人为本”的原则,把保障受灾群众的生命安全和基本生活作为首要任务。针对不同地区、不同群体的需求,制定了个性化的救助方案。例如,对于孤寡老人、儿童、残疾人等特殊群体,采取了优先安置、重点照顾的措施;对于因灾致贫、返贫的家庭,实施了临时救助和长期帮扶相结合的办法。此外,还设立了多个临时安置点,配备了必要的生活设施,确保受灾群众能够得到妥善安置。这些举措不仅解决了受灾群众的燃眉之急,也为后续的重建工作奠定了坚实基础。
(四)严格管理,确保透明
为了确保抗震救灾资金物资的安全使用,各级民政部门严格按照有关法律法规和政策规定,建立健全了各项管理制度。一是规范捐赠程序,所有捐赠款项和物资均通过正规渠道接收,并建立了详细的台账记录;二是加强监督检查,成立了专门的督查小组,定期对资金物资的管理和使用情况进行检查;三是公开透明,通过新闻媒体、官方网站等多种途径,及时向社会公布捐赠信息和使用情况,接受社会各界的监督。这些措施有效防止了违规违纪行为的发生,增强了公众对政府的信任和支持。
二、认真总结经验,查找不足
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,抗震救灾工作仍然存在一些亟待解决的问题和不足之处。这些问题既是对我们的挑战,也是今后改进工作的方向。
(一)应急机制有待完善
从此次抗震救灾的实际来看,尽管各级民政部门在应急响应速度上有了明显提高,但在应对突发事件的整体协调能力和资源整合能力方面还有待加强。特别是在跨区域、跨部门协作中,信息共享不充分、沟通不畅等问题依然存在,影响了救援效率。因此,我们要进一步完善应急管理体系,建立健全统一指挥、协同高效的联动机制,确保在今后的突发事件中能够更加迅速、有效地做出反应。
(二)物资储备体系不够健全
在抗震救灾过程中,虽然我们通过多方筹措确保了救援物资的基本供应,但也暴露出物资储备体系不够健全的问题。部分地区的应急物资储备量不足,品种单一,难以满足大规模灾害发生时的需求。此外,物资储备的布局也不够合理,存在分布不均的情况,导致部分地区在短时间内无法获得足够的救援物资。为此,我们要加大物资储备体系建设力度,优化储备结构,合理布局储备库点,确保关键时刻能够调得出、用得上。
(三)基层队伍建设需要加强
在这次抗震救灾中,广大民政干部发挥了重要作用,但也暴露出一些基层民政队伍素质参差不齐的问题。少数干部缺乏专业技能和实战经验,在面对复杂多变的灾情时显得力不从心。这提醒我们要重视基层队伍建设,加大培训力度,提升干部队伍的专业化水平。同时,要关心关爱基层干部,改善工作条件,增强他们的职业荣誉感和归属感,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的民政铁军。
三、扎实做好下一步工作
当前,抗震救灾工作已经进入关键阶段,接下来的任务依然艰巨繁重。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实做好下一阶段的工作,确保圆满完成党和人民赋予的光荣使命。
(一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想
我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于防灾减灾救灾的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持底线思维,强化风险意识,不断提高应对自然灾害的能力和水平。各级民政部门要结合实际,制定具体的学习计划,通过专题讲座、研讨交流等形式,推动学习教育常态化、制度化,确保每一名党员干部都能学深悟透、融会贯通。
(二)全力推进灾后恢复重建
按照党中央、国务院的总体部署和省委、省政府的具体要求,各级民政部门要积极配合相关部门,扎实推进灾后恢复重建工作。一是要加快受损房屋修复进度,确保受灾群众早日搬进新居;二是要协助地方政府做好基础设施建设,改善灾区生产生活条件;三是要加大对贫困群众的扶持力度,帮助他们尽快恢复生产、重建家园。同时,还要注重发挥民政部门的优势,积极参与社会心理援助、社区重建等工作,促进灾区社会稳定和谐。
(三)持续加强资金物资监管
为进一步巩固抗震救灾成果,确保每一笔捐赠款项和每一件救援物资都能用在刀刃上,各级民政部门要继续加强资金物资的监管力度。一是要严格执行财务管理制度,确保账目清晰、手续完备;二是要建立跟踪问效机制,定期对资金物资的使用情况进行评估,发现问题及时整改;三是要加强信息公开,主动接受社会各界监督,让阳光照耀整个救援过程。通过这些措施,不断提升民政工作的公信力和美誉度,赢得人民群众的信任和支持。
(四)全面提升应急管理能力
面对复杂的自然灾害形势,各级民政部门要未雨绸缪,全面提升应急管理能力。一是要进一步完善应急预案,细化各项措施,确保在任何情况下都能迅速启动;二是要加强应急演练,提高实战水平,确保关键时刻拉得出、打得赢;三是要加大科技投入,利用现代信息技术手段,提升监测预警和应急处置能力;四是要加强国际合作,借鉴国外先进经验,不断完善我国的应急管理体系。通过这些努力,为保障人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障。
总之,抗震救灾工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的责任感和使命感,以更加饱满的热情、更加务实的作风,全力以赴做好各项工作。相信在省委、省政府的坚强领导下,在全省民政系统的共同努力下,我们一定能够战胜一切困难,取得抗震救灾工作的全面胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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