同志们:
今天,我们召开全市秋季植树造林动员大会,主要目的就是为了动员全市上下再次掀起造林绿化新高潮,加快我市“生态临汾、绿色家园、花果新城”建设步伐,确保林业各项重点工程建设任务的全面完成。为开好这次会议,市委、市政府高度重视,会前,王国正书记作了明确的指示要求。会上,李天太市长还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好造林绿化工作的信心和决心
今年,省委、省政府六大造林绿化工程启动后,市委、市政府确立了建设“生态临汾、绿色家园、花果新城”的造林绿化发展新目标,全市各级各部门统一思想、明确责任,真抓实干,迅速掀起了全党动员、全民参与植树造林的建设高潮。概括起来有五个特点:一是绿地总量快速增长。全市新增造林面积40万亩,森林覆盖率达到26.3%,新建农田林网11万亩,完善提高23万亩;市区新增绿化面积21.2万平方米,绿化率达到25.5%,人均公共绿地由5.1平方米提高到5.5平方米。
二是省六大重点工程快速推进。今年春季,我们重点围绕省政府实施的“通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化”六大造林绿化工程,坚持因地制宜、分类指导、整体推进的原则,取得了显著成效。通道绿化工程完成国道、省道和县乡公路2733公里,栽植各类树木694万株。交通沿线荒山绿化工程完成17万亩。村镇绿化工程完成植树375万株。厂矿区绿化工程完成绿化面积853.7万平方米。环城绿化工程完成3.6万亩,植树409万株。城市绿化工程完成22条主街道、159个单位和小区庭院绿化,共植树125万株,新增绿地面积23万平方米,提升了城市的绿化水平和环境质量。
三是造林绿化质量稳步提升。在造林过程中,我们始终坚持科学规划、精心施工、严格管理,确保造林质量。通过推广良种壮苗、加强抚育管护等措施,提高了造林成活率和保存率。特别是针对不同区域的特点,采取了多种技术手段,如在干旱山区推广抗旱造林技术,在水土流失严重地区实施生物工程治理,在城市建成区注重景观效果与功能结合,使得造林绿化不仅增加了绿量,更提升了生态效益和社会效益。
四是群众参与热情空前高涨。全市上下广泛宣传发动,营造了浓厚的舆论氛围。通过开展义务植树活动、“植树节”主题宣传周等形式多样的活动,激发了广大干部群众爱绿护绿的热情。据统计,今年春季全市共有超过100万人次参加了义务植树活动,累计植树超过500万株,形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
五是政策支持力度不断加大。市委、市政府出台了多项政策措施,加大对造林绿化的投入和支持力度。设立了专项资金用于造林补贴和技术培训,建立了造林绿化奖惩机制,对完成任务好的单位和个人进行表彰奖励,对未完成任务或存在质量问题的严肃问责。同时,积极争取上级部门的支持,引进社会资本参与造林绿化,拓宽了资金来源渠道,保障了造林绿化的顺利进行。
尽管我们在造林绿化方面取得了一定的成绩,但也要清醒地看到存在的问题和不足。首先,森林覆盖率与发达地区相比仍有较大差距,部分地区造林难度大,生态脆弱的局面尚未根本改变。其次,造林绿化工作进展不平衡,一些地方存在重栽轻管现象,后期养护管理不到位,影响了造林效果。此外,造林资金投入不足,造林成本逐年上升,制约了造林绿化事业的发展。面对这些问题,我们要保持清醒头脑,切实增强责任感和紧迫感,以更大的决心和努力推动造林绿化工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,扎实推进造林绿化各项工作
当前及今后一个时期,我市造林绿化工作的总体思路是:深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕省委、省政府关于生态文明建设和绿色发展的工作部署,以创建国家森林城市为目标,加快推进“生态临汾、绿色家园、花果新城”建设,着力构建布局合理、功能完备、效益显著的城市森林生态系统,为实现经济社会可持续发展提供坚实的生态保障。
具体来说,要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续实施六大造林绿化工程。按照省政府的要求,扎实做好通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化等工作。对于已经完成的任务,要加强后续管理和维护,确保造林成果长期发挥效益;对于尚未完成的任务,要倒排工期,加快进度,确保按时保质完成。特别是在通道绿化方面,要结合高速公路、铁路等重大基础设施建设项目,同步推进绿化美化工作,打造一批具有示范带动作用的绿色通道;在交通沿线荒山绿化方面,要重点解决可视范围内荒山绿化问题,逐步消除荒山裸露现象;在村镇绿化方面,要紧密结合美丽乡村建设,改善农村人居环境,促进乡村振兴战略的实施;在厂矿区绿化方面,要注重企业主体责任落实,推动厂矿企业周边环境整治和绿化提升;在环城绿化方面,要构建多层次、多功能的城市防护林体系,形成环绕城市的绿色屏障;在城市绿化方面,要结合城市更新行动,增加城市绿地面积,提升城市品位和形象。
(二)全面提升造林绿化质量和效益。坚持质量优先原则,严格执行造林技术标准,选用优良树种苗木,强化造林过程中的监督检查,确保造林质量。加强对已造林地的抚育管护,建立健全长效管护机制,提高造林成活率和保存率。积极探索造林新模式,推广高效节水灌溉、容器育苗等先进适用技术,降低造林成本,提高造林效率。鼓励和支持林业科技创新,加大科研投入,培育适应本地气候条件的优良品种,为造林绿化提供技术支持。充分发挥森林的多种功能,大力发展林下经济,促进农民增收致富,实现生态效益与经济效益双赢。
(三)广泛动员社会各界力量参与造林绿化。造林绿化是一项系统工程,需要全社会共同参与。要进一步加强宣传教育,提高公众环保意识,营造爱护自然、保护生态的社会风尚。深入开展全民义务植树活动,创新形式载体,丰富活动内容,吸引更多人参与到植树造林中来。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织党员干部带头参加义务植树,带动广大群众积极参与。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人通过捐资造林、认建绿地等方式履行社会责任,形成全社会共建共享的良好格局。
(四)加大政策扶持和资金投入力度。造林绿化需要大量资金支持,必须建立多元化投入机制。一方面,要积极争取中央和省级财政支持,用足用好现有政策,争取更多项目资金落地临汾;另一方面,要加大市级财政投入,设立专项补助资金,重点支持造林绿化重点项目和关键环节。探索建立生态补偿机制,对生态保护成效显著的地方给予适当奖励,调动各方积极性。引导金融资本和社会资本进入造林绿化领域,通过PPP模式、BOT模式等创新融资方式,拓宽融资渠道,缓解资金压力。加强资金使用管理,确保专款专用,提高资金使用效益。
三、加强领导,落实责任,确保造林绿化各项任务圆满完成
造林绿化工作涉及面广、任务艰巨,必须加强组织领导,形成强大合力。各级党委政府要把造林绿化作为一项重要工作摆上议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层压实责任,确保各项工作落到实处。建立健全考核评价体系,将造林绿化纳入年度目标责任制考核范围,定期检查评估,及时发现问题并督促整改。强化部门协作配合,林业部门要发挥牵头抓总作用,发改、财政、国土等部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局。加强队伍建设,充实基层林业站所力量,提高专业技术人员素质和服务能力,为造林绿化提供坚强的人才支撑。严格监督问责,对工作中敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃查处,确保造林绿化工作风清气正、健康发展。
同志们,造林绿化是功在当代、利在千秋的伟大事业,也是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到造林绿化工作中去,为建设美丽临汾作出新的更大贡献!
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