202x年，市场环境提升工程组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面提高新时代文明城市创建工作水平为目标，以提升市场档次、加强市场管理、整治市场环境、规范市场秩序、保障食品安全为抓手，有序推进农贸市场、批发市场改造提升、规范管理水平，为创建和保持全国文明城市贡献力量。
一、强化部署，全力推进创建工作落实。
（一）加强组织领导。为切实加强对创建工作的组织领导，各区在市市场环境提升工作组动员部署会议召开后制定区市场环境提升工作方案，并参照市市场环境提升工作组领导体系，建立区市场环境提升工作组领导体系，加强组织领导，指挥调度本区相关市场创建工作，将有关分工任务落实到位，全力推进市场提升工作。工作方案与工作组领导体系于动员部署会议后第二天上报市市场环境提升工作组。通过这一系列措施，确保各级各部门明确责任、协同配合，形成合力，推动市场环境提升工作有序开展。同时，各区还应建立健全监督机制，定期对工作进展进行检查评估，及时发现问题并加以解决，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）设立“市场创建工作专班”。市市场环境提升工作组动员部署会议召开后，各区要在每个市场抽调熟悉市场管理、责任心强的相关部门人员组成“市场创建工作专班”（专班情况列入区市场环境提升工作方案，芝罘区可以多个市场一个专班），全权负责农贸市场整治改造工作。专班成员要深入市场一线，了解实际情况，倾听群众意见，制定科学合理的改造方案。专班不仅要承担具体的改造任务，还要负责协调各方资源，确保改造工作顺利进行。此外，专班还需建立定期汇报制度，及时向区市场环境提升工作组汇报工作进展，遇到问题及时沟通解决，确保各项工作按计划推进。通过设立专班，能够有效提高工作效率，确保市场环境提升工作按时保质完成。
（三）组织召开部署会。4月底前，各区组织属地市场主办方主要负责人及专班人员召开部署会，部署创建工作任务，明确市场主办方承担的创建职责，压实主办方创建主体责任。部署会上，要详细解读相关政策文件，传达上级指示精神，明确具体工作要求和时间节点。同时，要鼓励市场主办方积极参与创建工作，充分调动其积极性和主动性，共同为市场环境提升贡献力量。会上还可以邀请专家进行培训，提升专班人员的专业素质和业务能力，确保各项工作顺利开展。通过召开部署会，进一步统一思想认识，凝聚共识，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二、分类施策，加快推进市场全面改造提升
（一）制定科学合理的改造方案。各区要根据市场的不同特点和实际情况，制定科学合理的改造方案。对于老旧市场，要重点解决基础设施落后、环境卫生差等问题；对于新建市场，要注重功能布局合理、设施设备先进。改造方案要充分考虑市场需求和商户利益，既要满足现代化城市管理的要求，又要兼顾商户的经营需求。同时，要广泛征求群众意见，充分听取各方建议，确保改造方案符合实际、科学可行。通过科学合理的改造方案，全面提升市场的硬件设施和服务水平，为市民提供更加舒适、便捷的购物环境。
（二）加大资金投入力度。市场改造提升需要大量的资金支持，各区要积极争取财政资金和社会资本的投入。一方面，要加大财政支持力度，确保改造资金及时到位；另一方面，要创新融资方式，吸引社会资本参与市场改造。可以通过政府和社会资本合作（PPP）模式，引入有实力的企业参与市场改造项目，实现资源共享、互利共赢。此外，还可以探索设立专项基金，用于支持市场改造提升工作。通过多渠道筹集资金，确保改造项目顺利实施，为市场环境提升提供有力的资金保障。
（三）严格质量标准和安全监管。市场改造过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量达到高标准。同时，要加强安全监管，确保施工过程中的安全问题得到有效控制。各区要成立专门的质量监督小组，对改造项目的各个环节进行全程跟踪监督，发现问题及时整改。对于涉及食品安全的环节，要特别加强监管，确保食品来源可追溯、质量有保障。通过严格的质量标准和安全监管，确保市场改造后的质量和安全水平得到显著提升，为广大市民提供放心的消费环境。
（四）加强宣传引导和舆论监督。市场环境提升工作离不开社会各界的支持和参与，各区要通过多种渠道加强宣传引导，营造良好的社会氛围。可以通过新闻媒体、网络平台等多种形式，广泛宣传市场环境提升的重要性和必要性，提高市民的认知度和参与度。同时，要充分发挥舆论监督作用，及时曝光市场环境存在的问题，督促相关部门和市场主体限期整改。通过加强宣传引导和舆论监督，形成全社会共同关心、支持和参与市场环境提升的良好局面。
三、优化管理，全面提升市场服务水平
（一）完善市场管理制度。市场环境提升不仅体现在硬件设施的改善上，更体现在管理水平的提升上。各区要结合市场改造，进一步完善市场管理制度，建立健全各项规章制度，规范市场运营行为。要制定严格的市场准入制度，确保进入市场的商户具备合法经营资质；要建立完善的市场巡查制度，加强对市场内各类经营活动的监督检查；要健全市场投诉处理机制，及时处理消费者投诉，维护消费者合法权益。通过完善市场管理制度，促进市场规范化、标准化运营，提升市场整体服务水平。
（二）加强市场管理人员培训。市场管理人员的素质直接关系到市场的管理水平和服务质量，各区要高度重视市场管理人员的培训工作。要定期组织市场管理人员参加业务培训，学习最新的市场管理知识和技能，提升其业务能力和综合素质。培训内容可以包括市场法律法规、食品安全管理、服务质量提升等方面，确保市场管理人员具备较高的专业素养和管理能力。同时，要鼓励市场管理人员不断学习和总结经验，创新管理方法，提高市场管理水平。通过加强市场管理人员培训，打造一支高素质的市场管理队伍，为市场环境提升提供坚实的人才保障。
（三）提升信息化管理水平。随着信息技术的快速发展，信息化管理已经成为现代市场管理的重要手段。各区要积极推进市场信息化建设，利用大数据、云计算等先进技术，提升市场管理的智能化水平。可以通过建立市场信息管理系统，实现市场内各类信息的实时采集和分析，为市场管理和决策提供科学依据；可以通过推广电子支付、智能监控等技术手段，提升市场的便利性和安全性；可以通过搭建线上服务平台，方便市民查询市场信息、反馈意见建议。通过提升信息化管理水平，提高市场管理效率和服务质量，为市民提供更加便捷、高效的购物体验。
四、巩固成果，建立长效机制
（一）建立长效管理机制。市场环境提升是一项长期而艰巨的任务，各区要在完成阶段性改造任务的基础上，建立健全长效管理机制，确保市场环境持续改善。要建立定期检查评估制度，对市场环境进行动态监测，及时发现和解决问题；要建立考核奖惩制度，对市场管理工作进行量化考核，奖优罚劣，激发市场主办方和管理人员的积极性；要建立公众参与机制，鼓励市民积极参与市场环境监督，形成全社会共同维护市场环境的良好氛围。通过建立长效管理机制，确保市场环境提升工作常态化、制度化，不断巩固和发展工作成果。
（二）加强部门协作配合。市场环境提升工作涉及多个部门，需要各相关部门密切配合，形成工作合力。各区要建立健全跨部门协调机制，加强市场监管、卫生、环保等部门之间的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。要定期召开联席会议，研究解决市场环境提升工作中遇到的重点难点问题；要建立联合执法机制，严厉打击市场内的违法违规行为，维护市场正常秩序；要建立信息共享机制，实现市场相关信息的互联互通，提高工作效率。通过加强部门协作配合，形成工作合力，确保市场环境提升工作顺利推进。
（三）持续推进改革创新。市场环境提升工作要与时俱进，不断创新管理模式和服务方式。各区要积极探索市场管理的新思路、新方法，借鉴国内外先进经验和做法，推动市场环境提升工作不断迈上新台阶。要鼓励市场主办方和管理人员大胆创新，尝试新的经营模式和服务方式，提升市场竞争力；要积极推动市场转型升级，引导市场向专业化、特色化方向发展，满足市民多样化的需求；要探索建立市场信用评价体系，对市场内商户进行信用评级，激励守信行为，惩戒失信行为，营造诚信经营的良好氛围。通过持续推进改革创新，不断提升市场环境提升工作的质量和水平，为创建和保持全国文明城市作出更大贡献。
总之，202x年市场环境提升工作意义重大，任务艰巨。各区要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实推进市场环境提升各项工作，确保圆满完成目标任务，为创建和保持全国文明城市贡献力量。
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