202x年是“十四五”开局之年,做好今年全面从严治党工作意义重大、影响深远。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真贯彻落实总局、省局和市局全面从严治党工作会议精神,压紧压实管党治党政治责任,进一步完善监督体系,持续正风肃纪,不断强化作风建设,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,确保今年各项工作任务圆满完成,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、严明政治纪律规矩,忠诚践行“两个维护”
加强政治理论学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话和指示批示精神作为党委会议“第一议题”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展好党史学习教育,做到学有所思、学有所悟、学有所得,把学习成效转化为政治成果、转化为干事创业的内生动力。通过组织专题讲座、集体研讨、个人自学等多种形式,深入学习党的理论知识,切实提高党员干部的政治素养和理论水平。同时,结合实际工作,注重在实践中检验学习效果,推动学习成果转化为具体行动,使广大党员干部在工作中更加自觉地贯彻执行党的方针政策,确保党中央的各项决策部署不折不扣地落实到位。
2. 严肃党内政治生活。把贯彻新形势下党内政治生活若干准则作为规范党内政治生活的重要内容,坚持不懈用好批评与自我批评这个利器,高质量开好党内生活会。加强民主集中制、三重一大等各项制度执行情况的监督检查。督促落实做好请示报告、外出报备等制度。定期召开民主生活会和组织生活会,严格按照程序和要求进行,确保会议质量。在会上,党员领导干部要带头开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑,勇于改正错误,促进党内团结和谐。此外,还要加强对基层党组织生活的指导和监督,确保每个支部都能按照规定开展活动,形成良好的党内政治氛围。
3. 净化党内政治生态。发展健康向上的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,着力建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,切实做到公正用权、依法用权、廉洁用权。聚焦“七个有之”“五个必须”,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面派、两面人。通过开展警示教育活动,深刻剖析典型案例,引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。同时,建立和完善干部选拔任用机制,坚持德才兼备、以德为先的原则,把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来,营造风清气正的政治环境。
二、压紧压实“两个责任”,推动压力层层传导
4. 深化知责明责。准确把握党委书记的“第一责任”、党委委员的“基本责任”、支部书记的“直接责任”,制定《落实全面从严治党主体责任清单》,明确各级党组织及其成员的具体职责,确保责任到岗、任务到人。通过签订责任书、下达目标任务等形式,将全面从严治党的各项任务分解细化,层层压实。同时,建立健全考核评价体系,把全面从严治党的成效纳入年度绩效考核范围,与评先评优挂钩,激发各级党组织和党员干部的责任意识和担当精神。对于履行责任不到位的单位和个人,要及时进行约谈提醒,情节严重的要依规依纪严肃处理,确保全面从严治党各项措施落到实处。
5. 强化履责尽责。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任,党委书记要切实担负起第一责任人职责,亲自抓、负总责;党委委员要根据分工抓好分管领域的党建工作;支部书记要落实好直接责任,确保本单位全面从严治党的各项工作扎实推进。要定期研究部署全面从严治党的工作,及时解决存在的问题和困难。建立健全议事决策机制,凡涉及重大事项都要按照民主集中制原则进行集体讨论决定,防止个人专断或少数人说了算。加强对下级党组织的领导和指导,帮助他们解决实际问题,提升整体工作水平。
6. 推动责任落实。通过建立定期汇报制度,上级党组织要听取下级党组织关于全面从严治党工作的汇报,了解掌握工作进展情况,提出指导意见和建议。不定期开展专项督查检查,发现问题及时整改,确保各项工作有序推进。充分发挥纪检监察机关的作用,加强对全面从严治党责任落实情况的监督执纪问责力度,对违反规定的单位和个人严肃追责问责,形成强大的震慑效应。同时,要注重总结推广好的经验和做法,发挥典型示范引领作用,带动全面从严治党工作不断取得新进展。
三、深化党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线
7. 加强廉洁自律教育。深入开展反腐倡廉宣传教育月活动,采取多种形式广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、主要成就和先进典型事迹,营造浓厚的社会舆论氛围。利用党校、干部学院等平台,举办各类培训班次,邀请专家学者授课辅导,帮助党员干部掌握相关政策法规知识,提高廉洁从政能力。编写印发《廉政手册》《案例警示录》等学习资料,供党员干部随时学习参考。结合实际案例,开展专题警示教育活动,让党员干部从中汲取教训,引以为戒,不断增强廉洁自律意识。
8. 严格监督执纪问责。始终保持高压态势,坚决惩治腐败行为,重点查处发生在群众身边的腐败问题以及损害群众利益的行为。加大对重点领域、关键环节的监督检查力度,特别是工程建设、物资采购、行政审批等方面容易滋生腐败的风险点,做到早发现、早预防、早处理。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,狠刹奢靡浪费之风,严肃查处顶风违纪行为。完善信访举报受理机制,拓宽线索来源渠道,鼓励和支持群众积极参与反腐败斗争。健全问题线索移送协调机制,确保案件得到及时有效查处。
9. 完善制度体系建设。坚持标本兼治、综合治理的原则,在保持高压反腐的同时,更加注重源头治理和制度建设。修订完善现有规章制度,堵塞漏洞,消除隐患,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。推进政务公开透明,接受社会各界监督,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全权力运行制约和监督机制,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地生根、发挥作用。
四、加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当队伍
10. 注重培养选拔优秀年轻干部。坚持党管干部原则,按照好干部标准,大力发现储备年轻干部,优化领导班子结构。建立常态化发现识别机制,通过日常考察、年度考核、任期考察等方式,深入了解掌握年轻干部的思想动态、工作表现等情况,及时把那些政治过硬、作风优良、实绩突出的优秀年轻干部选拔到重要岗位上来。加大教育培训力度,有针对性地安排年轻干部参加高层次培训项目,不断提升其综合素质和履职能力。搭建实践锻炼平台,选派年轻干部到基层一线、艰苦地区和关键岗位上经受磨练,增长才干。
1强化干部监督管理。建立健全干部监督工作联席会议制度,整合各方力量资源,形成齐抓共管的工作格局。加强对领导干部特别是“一把手”的监督,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,如实填报个人有关信息。规范领导干部配偶子女从业行为,严禁违规经商办企业。加强对干部选拔任用工作的全程监督,防止出现“带病提拔”“带病上岗”现象。严肃查处跑官要官、买官卖官等违纪违法行为,维护良好用人导向。建立干部诚信档案,记录干部日常工作中的诚信表现,作为评价使用干部的重要依据之一。
12. 激励干部担当作为。完善容错纠错机制,为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲。明确容错纠错的适用情形和条件,区分无意过失与明知故犯、探索创新与墨守成规、先行先试与肆意妄为之间的界限,保护改革者、支持实干家。建立健全正向激励机制,对工作业绩突出、贡献较大的干部给予表彰奖励,树立鲜明导向。关心关爱基层干部,改善他们的工作生活环境,解决后顾之忧,让他们安心扎根基层、踏实干事。通过这些措施,激发广大干部的积极性、主动性和创造性,为实现经济社会高质量发展提供坚强有力的人才支撑。
五、巩固拓展作风建设成果,营造良好干事创业氛围
13. 持续整治形式主义官僚主义。针对当前存在的突出问题,如文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等,采取有效措施加以整治。精简文件简报数量,控制会议规模频次,提高质量和效率。改进调研方式方法,多采用不打招呼、直奔现场的方式,真正摸清实情、解决问题。规范督查检查考核工作,避免重复交叉、增加基层负担。加强宣传引导,倡导求真务实、真抓实干的良好风尚,引导党员干部树立正确政绩观,把精力放在为民办实事上。
14. 深入推进“放管服”改革。围绕优化营商环境这一目标,继续深化简政放权,减少审批事项,简化办事流程,提高服务效能。加快推进“互联网+政务服务”建设,推行网上办理、并联审批等便民举措,让企业和群众少跑腿、好办事。加强事中事后监管,创新监管方式,实施分类分级管理,提高监管精准度。完善信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造公平竞争市场环境。通过这些努力,进一步激发市场主体活力和社会创造力,为经济社会持续健康发展注入强大动力。
15. 坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民放在心中最高位置,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。密切联系群众,倾听群众呼声,回应群众关切,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,围绕就业、教育、医疗、住房等领域,推出一批惠民利民政策措施,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,带领广大群众共同奋斗,创造美好生活。通过以上一系列举措,凝聚起全社会共同推进全面从严治党的强大合力,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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