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关于xx市乡镇福利院现状及发展问题的调查

2024-12-24 华博范文网

  随着社会老龄化越来越严重,农村孤寡老人的养老问题显得更为突出。而农村福利院作为农村“三无”老人供养的必配场所,为确保老有所养、老有所居、老有所乐,支持重视农村福利院的建设、改造,加强内部管理,建立供养长效机制是当前和今后应探讨的一项很重要的工作内容。为此,我们组建了工作专班,分别从我市东部、中部、西部、北部四个地区,按照办院条件良好、一般、薄弱的实际情况,有针对性地选取了xx镇xxx福利院、xxx福利院、xx镇福利院和xx镇第一福利院等四个农村福利院进行了走访调研,管豹窥斑,以此对全市乡镇福利院现状及面临的发展问题进行研究和分析。

  一、xx市农村福利院发展现状分析

  近年来,由于党和国家对于农村社会保障体系建设的重视,对农村福利事业的支持,尤其湖北省“福星工程”的全面展开,同时,社会各界对福利事业也有了更多的关注,xx市的农村福利院建设获得了飞速的发展。目前,xx市17个办事处、镇、场共有23所农村福利院,共有床位数1600个,工作人员104人。办院方式主要是国家出钱、市政府督办、乡镇负责落实。全市现有五保老人3647人,其中集中供养对象2240人,集中供养率达61.4%。近年来,通过构筑管理体系,全方位开展农村福利院提档升级活动,以管理抓整改,以管理带提升,以管理促发展。目前我市已有1所农村福利院达到省级农村模范福利院标准,2所达到xx市农村模范福利院,7所达到xx市合格农村福利院标准,真正让五保老人过上了老有所养、老有所乐、老有所为的幸福生活。但也有部分福利院存在着院民生活条件有待改善、办院能力不足、发展后劲弱等困难。

  (一)四所福利院基本情况

  通过对这四所福利院的实地调研,我们发现各院在硬件设施、人员配备、管理水平等方面存在较大差异。首先,xx镇xxx福利院位于我市东部,该福利院建于20xx年,占地面积较大,建筑设施较为齐全,拥有独立的医疗室、娱乐室、食堂等配套设施,能够较好地满足院民的基本生活需求。其次,xxx福利院位于中部,虽然建成时间较早,但经过多次改造,整体环境得到了明显改善,尤其是绿化和卫生条件显著提升,受到了院民的一致好评。再次,xx镇福利院位于西部,由于地处偏远,交通不便,导致其在资金投入和基础设施建设上相对滞后,院内设施简陋,部分房屋老化严重,急需进行修缮。最后,xx镇第一福利院位于北部,该院虽然规模较小,但在管理和服务方面表现突出,院领导高度重视老年人的精神文化生活,经常组织各类文体活动,使院民的生活更加丰富多彩。

  (二)主要成绩与亮点

  基础设施不断完善:近年来,在各级政府和社会各界的共同努力下,农村福利院的基础设施建设取得了显著成效。特别是通过“福星工程”的实施,许多福利院的硬件设施得到了极大的改善,如新建或改建了宿舍楼、食堂、医务室等,大大提升了院民的生活质量。此外,一些福利院还配备了健身器材、图书室等文化娱乐设施,丰富了老年人的业余生活。

  2. 管理水平逐步提高:为了提升农村福利院的整体管理水平,我市积极推行了一系列改革措施。例如,建立了严格的管理制度,明确了各部门和岗位的职责分工;引入了现代化的信息管理系统,实现了对院民信息的动态管理;定期开展业务培训和技术交流活动,提高了工作人员的专业素质和服务水平。这些举措不仅增强了福利院的规范化运作,也为院民提供了更加优质的服务。

  3. 社会参与度不断提升:近年来,越来越多的社会力量参与到农村福利院的建设和发展中来。一方面,政府部门加大了财政支持力度,确保各项政策落实到位;另一方面,社会各界也纷纷伸出援手,通过捐赠物资、志愿服务等形式给予帮助。特别是在节假日,不少爱心企业和个人都会前往福利院慰问老人,送去温暖和关怀,营造了良好的社会氛围。

  (三)存在的问题及挑战

  尽管取得了不少成绩,但我市农村福利院仍然面临着一些亟待解决的问题和挑战:

  资金短缺制约发展:由于农村福利院大多位于偏远地区,经济基础薄弱,加上财政拨款有限,导致很多项目难以顺利推进。例如,部分福利院的房屋修缮、设备更新等工作因缺乏资金而被迫搁置,影响了院民的生活质量。此外,一些必要的护理用品、药品等物资供应也不稳定,给日常管理工作带来了不小的困扰。

  2. 专业人才匮乏:农村福利院普遍存在专业护理人员不足的问题,尤其是在老年病护理、康复治疗等方面缺乏专业的技术力量。这不仅影响了服务质量的提升,也在一定程度上增加了安全隐患。与此同时,由于工作环境艰苦、待遇不高,很难吸引和留住高素质的人才,使得这一问题更加突出。

  3. 服务功能单一:当前,大多数农村福利院的服务内容仍停留在基本的生活照料层面,未能充分满足老年人多样化的需求。比如,心理疏导、精神慰藉等方面的供给严重不足,导致部分老人感到孤独无助。此外,文化娱乐活动形式也比较单调,缺乏创新性和吸引力,不利于激发老年人的积极性和主动性。

  二、加强农村福利院建设的对策建议

  针对上述问题,为进一步推动我市农村福利院健康发展,提出以下几点建议:

  (一)加大财政投入力度

  各级政府应进一步加大对农村福利院的资金支持力度,确保其正常运转和发展所需。具体而言,可以设立专项基金,用于改善基础设施、购置必要设备、补贴运营成本等;同时,鼓励社会资本参与,拓宽融资渠道,形成多元化的投入机制。此外,要加强对专项资金使用的监督管理,确保每一分钱都花在刀刃上,切实提高资金使用效益。

  (二)强化队伍建设

  一是要完善人才培养体系,建立健全在职人员继续教育制度,定期组织专业知识和技能培训,不断提高从业人员的职业素养和服务能力;二是要优化人才引进政策,适当提高工资待遇和社会保障水平,吸引更多优秀人才投身农村养老服务事业;三是要加强志愿者队伍建设,广泛动员社会各界人士参与志愿服务,弥补专业人员不足的问题。

  (三)拓展服务功能

  在做好基本生活保障的基础上,积极探索多元化、个性化的服务模式,努力满足老年人不同层次的需求。例如,可以开设心理咨询室,提供专业的心理辅导和支持;举办各类兴趣小组和社团活动,丰富老年人的精神文化生活;引入智能化设备和技术手段,为老年人提供便捷高效的服务体验。此外,还可以与医疗机构合作,建立长期稳定的医疗服务关系,确保老年人能够及时得到有效的医疗救治。

  (四)深化体制改革

  一是要进一步理顺管理体制,明确各级政府和相关部门的职责权限,避免推诿扯皮现象的发生;二是要加快推进市场化改革,鼓励有条件的福利院开展社会化运营试点,探索建立符合市场经济规律的运行机制;三是要健全监督评估机制,定期对福利院的工作情况进行检查考核,及时发现问题并督促整改,确保各项工作落到实处。

  总之,在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们要充分认识到农村福利院建设的重要性和紧迫性,坚持以人民为中心的发展思想,不断改革创新,努力破解制约发展的瓶颈问题,为实现老有所养、老有所依的目标作出新的更大贡献。



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