根据市委安排,市政协调研组在市新农办、市农办、市水利局的配合下,就我市农村饮水安全进行了比较系统全面的调研。调研组一行赴乡镇、到部门、进水厂、访农户,辗转各地细观建设之成,对话各方倾听忧患之言,走访各界共商发展之策,历时一月有余。在边行边思中,调研组成员深感我市农村饮水安全发展,既有前期积累的坚实基础依托,又有亟待解决的突出问题困扰,更有“十二五”“村村通”增添的政策机遇可用。农村饮水安全问题,事关新农村建设与和谐社会构建,关系农村人居环境改善和农民身体健康,是新时期统筹城乡,推动经济社会科学发展的重要抓手。现将调查与思考情况整理如下,供市委、市政府决策参考。
新模式 新变化
20xx年,《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》出台,省委、省政府支持农村饮水安全一系列措施和办法相继制定,掀起了荆楚大地农村饮水安全工程建设热潮。我市农村饮水安全工程建设经过六年多的探索实践,工程规模由小变大,覆盖范围出村跨镇,供水能力从弱趋强,“发展规模化、建设标准化、运作市场化、经营企业化、管理专业化”的路子越走越宽。截止20xx年,全市“十一五”期间共投资10756万元,建设供水系统78个,解决283个村29.9万人的饮水安全问题。
转变发展方式,实施规模供水
实施千吨万人上规模。大力实施千吨万人饮水安全工程建设,实现了规模和效益的双重上升。20xx年,XX镇千吨万人水厂建成之后,全市相继完成15处千吨万人水厂建设,解决129个村16.38万人的饮水安全问题。千吨万人水厂一改单村水厂规模小、覆盖窄、效益差、管理难局面,成为我市饮水安全工程建设里程碑式的标志。
着力联镇建设扩规。为了解决偏远地区和人口分散地区的饮水安全问题,我市积极探索联镇供水的新模式。通过整合资源、优化布局,形成了以中心水厂为核心,辐射周边多个乡镇的供水网络。这种联镇供水模式不仅提高了供水效率,还降低了建设和运营成本,进一步提升了农村饮水安全保障水平。例如,XX县XX镇与XX镇联合建设了XX水厂,供水范围覆盖了两个镇的15个行政村,解决了近4万人的饮水问题,极大地改善了当地居民的生活条件。
2. 强化设施建设,提升供水质量
近年来,我市加大了对农村饮水安全设施的投入力度,全面提升供水系统的现代化水平。一是加强水源保护,确保水质安全。针对部分农村地区水源污染问题,我市采取了一系列措施,包括划定水源保护区、开展水源地环境整治、安装水质在线监测设备等,有效保障了饮用水源的安全。二是推进管网改造,提高供水稳定性。老旧管网老化、漏水严重等问题一直是影响农村供水稳定性的主要因素。为此,我市启动了大规模的农村供水管网改造工程,更换了一批老旧管道,新建了一批高标准的供水管网,使供水系统的可靠性和耐用性得到了显著提升。三是引进先进技术,优化供水服务。为了满足不同用户的需求,我市积极引进先进的供水技术和设备,如智能水表、远程控制系统等,实现了供水服务的智能化、精细化管理,大大提高了用户的满意度。
3. 创新管理体制,增强运营效能
在农村饮水安全工程建设过程中,我市不断创新管理体制,努力实现供水事业的可持续发展。一是推行企业化经营,引入市场机制。通过公开招标、竞争性谈判等方式,选择有实力的企业参与农村供水项目的建设和运营,充分发挥市场的资源配置作用,提高了项目的运行效率和服务质量。二是建立多元化筹资渠道,保障资金投入。为了解决农村饮水安全项目资金短缺的问题,我市积极探索多元化的筹资途径,除争取上级财政补助外,还鼓励社会资本参与,设立专项基金,拓宽了资金来源渠道。三是完善监管体系,强化责任落实。建立健全农村饮水安全监管制度,明确各级政府和相关部门的职责分工,加强对供水企业的监督检查,确保各项政策措施落到实处。
4. 深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,指导农村饮水安全工作
在推进农村饮水安全工作的过程中,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于以人民为中心的发展理念和生态文明建设的重要论述,将其作为指导我市农村饮水安全工作的根本遵循。通过学习,我们深刻认识到,农村饮水安全不仅是改善民生的重要举措,更是践行绿色发展理念的具体体现。因此,在工作中,我们始终坚持以人民为中心,把保障人民群众的饮水安全放在首位,注重生态环保,努力实现人与自然和谐共生。同时,我们还结合本地实际,积极探索符合我市特点的农村饮水安全发展模式,不断总结经验,创新思路,为全面推进乡村振兴战略奠定坚实的水利基础。
5. 着力解决现存问题,推动高质量发展
尽管我市农村饮水安全工作取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题。一是部分地区供水设施老化,需要更新改造;二是部分水源地保护力度不够,水质仍有隐患;三是运营管理体制尚不完善,服务水平有待提高。针对这些问题,我们将继续加大工作力度,采取更加有力的措施加以解决。首先,加大对老旧供水设施的改造力度,逐步淘汰落后设备,确保供水系统的正常运行。其次,强化水源地保护,加大环境整治力度,确保水质安全。最后,进一步完善运营管理体制,加强人员培训,提升服务质量,努力实现农村饮水安全事业的高质量发展。
综上所述,我市农村饮水安全工作在过去几年里取得了长足的进步,但也面临着新的挑战。未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚定不移地推进农村饮水安全工程建设,不断提升农村居民的获得感、幸福感和安全感,为建设美丽家园作出更大的贡献。
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