今天，我们在这里召开全市中小学生安全管理工作会议，主要目的是贯彻落实市委市政府关于全市上半年社会稳定形势分析会精神，落实陈铁雄书记批示要求，认真吸取最近一段时期我市发生的几起学生安全事故的惨痛教训，强化安全意识，加强安全防范，构建安全网络，切实保护广大中小学生的生命安全，促进教育系统和全市安全状况的稳定。刚才，市教育局、市公安局、市文广新局就20xx年上半年我市中小学生的安全管理工作情况进行了通报，对下阶段的工作提出了建议，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好中小学生安全管理工作的责任感
今年以来，我市中小学生非正常死亡人数达到24起，死亡原因主要是溺水、车祸、自杀、他杀、火灾及其他原因，其中溺水死亡人数占了一半。5月份以来，在路桥、仙居、温岭等地连续发生7起学生溺水事件，造成8名学生死亡，其中路桥4人、仙居3人，温岭1人；尤其是6月28日，路桥螺洋街道的3个小学生到水库抓乌龟，导致2人溺水死亡。5月份以来涉及的学生侵害事件也屡有发生，尤其是6月份连续发生的2起小学生被强奸案件，给受害人家属带来了巨大的精神创伤和无法弥补的损失，也引起了全社会的高度关注。这些事故足以给我们敲响安全警钟。
市委、市政府对学校安全问题历来高度重视，针对近期相继发生的中小学生非正常死亡和受侵害事件，市委书记、市长陈铁雄6月29日作出重要批示：“请各级公安机关高度重视涉及学生相关事件，尤其是侵权、伤害案件要立即侦破，并维护好社会稳定。学校、家庭及社会要营造保护学生身心健康的良好环境，对溺水事件，也可通过媒体警示家长、学生要注意安全，严防事故的发生”。对此，我们一定要深刻领会，提高认识，增强抓好学生安全工作的自觉性。
（一）加强学生安全意识教育，筑牢思想防线
学生是祖国的未来和民族的希望，他们的安全不仅关系到个人的成长和发展，更关系到社会稳定和家庭幸福。我们必须从思想上高度重视，将安全意识教育作为一项长期任务来抓。首先，要加强对学生的安全知识普及，让每一个学生都能掌握基本的安全常识和自救技能。例如，可以通过举办专题讲座、组织应急演练等形式，让学生在实践中学习如何应对突发事件。其次，要注重心理健康教育，帮助学生树立正确的人生观和价值观，培养他们积极向上的心态。对于心理压力较大的学生，要及时给予心理疏导和支持，防止因心理问题引发的极端行为。最后，要利用多种渠道宣传安全知识，如通过校园广播、黑板报、微信公众号等平台，广泛传播安全理念，形成浓厚的安全文化氛围。
（二）建立健全安全管理制度，强化责任落实
制度是保障安全的根本。我们要进一步完善中小学安全管理制度，明确各部门、各岗位的责任分工，确保每一项工作都有章可循、有据可依。具体来说，一是要建立安全责任制，明确校长为第一责任人，层层签订责任书，把安全责任分解到每一位教师和管理人员身上。二是要制定应急预案，针对不同类型的突发事件，提前制定详细的应对措施，确保一旦发生事故能够迅速反应、有效处置。三是要加强日常管理，定期开展安全隐患排查，及时发现和整改存在的问题，杜绝安全隐患的存在。四是要建立考核机制，将安全工作纳入学校年度考核内容，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职的行为严肃追责问责。
（三）加大投入力度，改善安全保障条件
良好的硬件设施是确保学生安全的重要基础。近年来，虽然我们在改善学校基础设施方面做了大量工作，但与实际需求相比还有一定差距。因此，要进一步加大对中小学安全设施建设的资金投入，全面提升学校的安保水平。一方面，要配备必要的安防设备，如安装视频监控系统、设置门禁装置、增加巡逻力量等，确保校园内外的安全监控无死角。另一方面，要改善教学环境，特别是对老旧校舍进行改造升级，消除潜在的安全隐患。此外，还要加强消防安全建设，配置灭火器、消火栓等消防器材，定期检查维护，确保其正常使用。同时，要加强对食堂、宿舍等重点区域的卫生管理，预防食物中毒和传染病的发生。
二、多措并举，全面提升中小学生安全管理水平
做好中小学生安全管理工作是一项系统工程，需要社会各界共同努力，形成合力。为此，我们要采取多种措施，全面提升安全管理水平，为广大中小学生创造一个安全和谐的学习生活环境。
（一）深化家校合作，共同守护学生安全
家庭是孩子成长的第一课堂，家长是孩子的第一任老师。我们要充分发挥家庭教育的作用，密切家校联系，共同守护学生安全。一是要建立家长委员会，定期召开会议，听取家长的意见和建议，共同研究解决学生安全工作中遇到的问题。二是要开展家长培训活动，邀请专家讲解安全知识和育儿经验，提高家长的安全意识和教育能力。三是要利用家长会、家访等形式，及时沟通学生在校表现和生活情况，发现问题及时处理。四是要通过家长微信群、QQ群等平台，发布安全提示信息，提醒家长履行监护职责，确保学生在家中也能得到有效的保护。五是要引导家长树立正确的教育观念，关注孩子的身心健康，避免过度施压或忽视关爱，为孩子健康成长营造良好家庭氛围。
（二）加强部门协作，形成齐抓共管格局
中小学生安全管理工作涉及多个部门，必须打破各自为政的局面，形成齐抓共管的工作格局。一是要建立联席会议制度，定期召开由教育、公安、交通、卫生等部门参加的联席会议，研究部署学生安全工作，协调解决重大问题。二是要健全信息共享机制，各部门之间要及时互通信息，实现资源共享，提高工作效率。例如，公安部门要及时向教育部门通报涉校案件情况，便于学校采取针对性防范措施；交通部门要向学校提供交通安全数据，帮助学校优化接送方案。三是要加强联合执法，针对校园周边环境整治、食品卫生监管等问题，组织相关部门开展联合行动，严厉打击各类违法违规行为，净化校园周边环境。四是要动员社会力量参与，鼓励志愿者服务队、社区工作者等积极参与学生安全管理工作，形成全社会关心支持的良好局面。
（三）创新工作方式，提升安全管理水平
随着信息技术的快速发展和社会环境的变化，传统的安全管理模式已经难以适应新的要求。我们要积极探索创新，不断提高安全管理水平。一是要推进“互联网+安全”模式，借助大数据、云计算等现代信息技术手段，建立智能化的安全管理系统。例如，可以开发手机APP，方便家长随时了解孩子在校情况；利用物联网技术，实现对学生进出校门的实时监控。二是要引入第三方评估机构，定期对学校安全工作进行评估，查找薄弱环节，提出改进建议。三是要开展安全文化建设，通过举办安全文化节、评选安全之星等活动，激发学生参与安全工作的积极性和主动性。四是要加强国际交流与合作，借鉴国外先进的安全管理经验和做法，结合本地实际加以应用，不断提升我市中小学生安全管理水平。
三、着眼长远，构建长效安全工作机制
做好中小学生安全管理工作不仅要立足当前，更要着眼长远，构建长效安全工作机制，确保安全工作常态化、规范化、科学化。
（一）完善法律法规体系，依法治教保平安
法治是保障安全的根本途径。我们要不断完善相关法律法规，为中小学生安全管理工作提供坚实的法律支撑。一是要推动地方立法，根据我市实际情况，制定出台专门针对中小学生安全的地方性法规，明确各方权利义务，规范安全管理行为。二是要加强普法宣传教育，通过多种形式向师生、家长和社会各界宣传法律法规，提高大家的法律意识和守法自觉性。三是要严格执法监督，依法打击侵犯学生合法权益的行为，维护良好的教育教学秩序。四是要建立健全法律援助机制，为遭受侵害的学生提供及时有效的法律帮助，保障他们的合法权益不受侵害。
（二）深化教育改革，培养学生自我保护能力
教育是提升学生自我保护能力的关键。我们要深入推进素质教育改革，注重培养学生的综合素质和实践能力。一是要在课程设置上增加安全教育内容，编写适合不同年龄段学生的安全教材，使安全知识融入日常教学之中。二是要开展丰富多彩的安全实践活动，如模拟火灾逃生、地震避险等，让学生在亲身体验中掌握实用技能。三是要鼓励学生参与志愿服务和社会实践，增强社会责任感和服务意识，培养他们勇敢面对困难、解决问题的能力。四是要加强心理健康教育，开设心理咨询室，配备专业教师，为学生提供心理咨询服务，帮助他们克服心理障碍，保持健康心态。
（三）弘扬社会主义核心价值观，营造安全和谐氛围
社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚力量的精神纽带。我们要大力弘扬社会主义核心价值观，营造安全和谐的社会氛围。一是要以社会主义核心价值观为引领，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。二是要倡导文明风尚，弘扬中华民族传统美德，培养学生良好的道德品质和行为习惯。三是要强化舆论引导，充分利用各种媒体资源，宣传先进典型事迹，曝光不良现象，传递正能量，形成全社会共同关心支持学生安全工作的良好氛围。四是要加强校园文化建设，打造富有特色的校园文化品牌，丰富学生的课余生活，促进他们全面发展。
总之，做好中小学生安全管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，不断探索创新，持续改进提升。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好中小学生安全管理工作，为孩子们的健康成长保驾护航，为建设平安和谐社会作出更大贡献。
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