妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

　　一、前段实施新两纲情况的简要回顾

　　自20xx—20xx年XX妇女发展纲要和XX儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

　　（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制

　　为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颁布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

　　（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围

　　把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。一是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动，广泛宣传妇女儿童发展纲要的精神和内容，增强了社会各界对妇女儿童发展的关注和支持。二是通过媒体宣传。与本地新闻媒体合作，开设专题栏目，制作系列报道，介绍妇女儿童发展取得的成绩和面临的挑战，呼吁全社会共同关心和支持妇女儿童事业发展。三是深入基层宣传。组织宣讲团深入社区、学校、企业，开展面对面的宣传活动，使广大妇女儿童及其家庭了解纲要的目标任务，提高他们的参与意识和自我保护能力。

　　（三）强化政策支持，完善法律法规保障体系

　　在推进妇女儿童发展纲要实施过程中，我们始终把政策支持和法律保障作为重要抓手，不断健全和完善相关政策措施。一是出台了一系列促进妇女儿童发展的政策文件。如《关于进一步加强妇女儿童健康服务的意见》《关于加快推进城乡妇女儿童教育公平发展的若干措施》等，为妇女儿童发展提供了有力的政策支撑。二是加强法律法规的宣传和执行力度。通过举办培训班、发放宣传资料、设立咨询点等方式，广泛宣传《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，提高了社会各界的法律意识；同时，加大对侵犯妇女儿童合法权益行为的打击力度，依法维护妇女儿童的合法权益。三是建立健全妇女儿童维权机制。依托市、县、乡三级妇女儿童维权中心，建立了一支专业化的维权队伍，定期开展法律援助、心理咨询、纠纷调解等服务，有效解决了妇女儿童在婚姻家庭、劳动就业等方面遇到的实际问题。

　　（四）优化资源配置，提升妇女儿童公共服务水平

　　为了确保妇女儿童发展纲要各项任务的落实，我们注重优化资源配置，不断提升妇女儿童公共服务水平。一是加大财政投入。将妇女儿童事业发展所需资金纳入财政预算，逐年增加对妇女儿童健康、教育、文化等方面的投入，确保各项事业发展有稳定的资金来源。二是改善基础设施。新建和改扩建了一批妇女儿童医院、幼儿园、中小学等公共服务设施，提升了妇女儿童享受优质服务的条件。三是加强人才队伍建设。通过引进高层次人才、开展在职培训、选派人员外出学习等方式，不断提高妇女儿童工作队伍的专业素质和服务能力。四是创新服务模式。积极探索“互联网+”服务模式，利用信息化手段，为妇女儿童提供更加便捷高效的医疗服务、教育资源和社会救助，满足不同群体的需求。

　　二、当前存在的主要问题及原因分析

　　尽管我们在实施妇女儿童发展纲要方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）思想认识有待进一步提高

　　部分单位和干部对妇女儿童发展的重要性认识不足，存在重经济轻社会、重男轻女的思想观念，导致在工作中缺乏主动性和积极性，未能真正将妇女儿童发展纳入经济社会发展全局统筹考虑。一些基层干部对妇女儿童发展纲要的具体内容和目标任务不熟悉，贯彻落实不到位，影响了整体工作效果。

　　（二）工作机制还需进一步完善

　　虽然建立了较为完善的组织体系和运行机制，但在实际操作中仍存在协调配合不够紧密、信息沟通不畅等问题。例如，在涉及多个部门的综合性项目中，由于职责不清、分工不明，容易出现推诿扯皮现象，降低了工作效率。此外，监测评估体系还不够健全，对妇女儿童发展状况的动态跟踪和科学评价能力不足，难以及时发现问题并采取有效措施加以改进。

　　（三）资源投入相对不足

　　尽管财政对妇女儿童事业的投入逐年增加，但与实际需求相比仍有较大差距。特别是在农村和贫困地区，由于经济基础薄弱，财政收入有限，妇女儿童事业发展面临更多困难。例如，一些偏远地区的医疗卫生条件较差，教育资源匮乏，严重影响了当地妇女儿童的健康和成长。此外，社会资源的整合利用效率不高，社会各界参与妇女儿童事业的积极性尚未充分调动起来，制约了妇女儿童事业的发展潜力。

　　（四）法律法规执行力度需加强

　　虽然出台了多项法律法规来保障妇女儿童权益，但在实际执行过程中仍存在不少问题。一方面，一些地方和单位对法律法规的宣传贯彻不够深入，导致群众知晓率低，维权意识淡薄；另一方面，执法监督机制不健全，对违法行为的查处力度不够，使得一些侵害妇女儿童权益的行为得不到及时有效的制止，影响了法律法规的权威性和严肃性。

　　三、今后工作的主要任务和措施

　　针对上述问题，我们要以习近平新新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的统一部署，坚持问题导向，突出重点难点，采取更加有力的措施，确保妇女儿童发展纲要各项目标任务顺利完成。

　　（一）深化思想认识，增强工作责任感和使命感

　　要进一步提高各级领导干部对妇女儿童发展重要性的认识，将妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，同部署、同推进、同考核。要认真学习了有关妇女儿童发展的法律法规和政策文件，增强法治观念和政策执行力，确保各项工作依法依规开展。要加强对基层干部的培训教育，使其深刻理解妇女儿童发展纲要的精神实质和目标任务，自觉履行好各自职责，形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）健全工作机制，提升工作效能

　　要进一步完善市、县、乡三级妇女儿童工作委员会的职能作用，建立健全联席会议制度，定期研究解决妇女儿童发展中遇到的重大问题。要加强部门间的协调配合，明确职责分工，细化任务分解，确保每个环节都有人抓、有人管。要加快构建科学合理的监测评估体系，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对妇女儿童发展状况的实时监控和动态管理，为科学决策提供可靠依据。要建立激励约束机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对履职不力的单位和个人进行问责处理，激发广大干部干事创业的热情。

　　（三）加大资源投入，夯实发展基础

　　要继续加大财政对妇女儿童事业的投入力度，确保各项事业发展有稳定的资金保障。要优化支出结构，重点向农村和贫困地区倾斜，逐步缩小城乡之间、区域之间的差距。要鼓励和支持社会力量参与妇女儿童事业发展，通过政府购买服务、公益捐赠、志愿服务等多种形式，拓宽资金来源渠道，形成多元化的投入格局。要加快推进妇女儿童公共服务设施建设，特别是要加强基层医疗卫生机构、幼儿园、中小学等民生项目的建设和改造，改善妇女儿童的生活环境和发展条件。

　　（四）强化法律保障，维护合法权益

　　要深入开展普法宣传教育活动，提高全社会对妇女儿童权益保护法律法规的知晓率和遵守率。要建立健全法律援助和司法救助机制，为妇女儿童提供便捷高效的法律服务。要加大执法监督力度，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，维护社会公平正义。要完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解涉及妇女儿童权益的各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。

　　总之，实施妇女儿童发展纲要是关系到我市经济社会可持续发展的大事，也是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，努力开创妇女儿童事业发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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